文_丁詠梅 楊 偉

案例回放：

自2004年7月起，楊某就職于三潤(rùn)公司，期間一直未給楊某辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。2012年1月，三潤(rùn)公司開始為楊某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2016年10月，楊某給公司出具了一份承諾，表示自愿承擔(dān)2004年7月以來(lái)公司未為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。之后，楊某補(bǔ)繳了2004年7月至2011年12月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)67445.52元。楊某補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，要求三潤(rùn)公司返還其為公司墊付的單位應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)59250元。雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議，訴至法院，最終法院支持了楊某的訴訟請(qǐng)求。

律師評(píng)析：

一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收具有強(qiáng)制性

社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)于保險(xiǎn)的種類、收費(fèi)的比例和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，投保人和被保險(xiǎn)人都不能自主選擇。社會(huì)保險(xiǎn)是法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者和用人單位的法定義務(wù)。用人單位自行與勞動(dòng)者約定的免除用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)責(zé)任的條款，因違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。

二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)追償糾紛的可訴性

用人單位和勞動(dòng)者是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)追償權(quán)的當(dāng)事人，符合勞動(dòng)法調(diào)整的資格要件。勞動(dòng)者代用人單位履行繳費(fèi)義務(wù)，并向用人單位進(jìn)行追償?shù)膯?wèn)題體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在用人單位與勞動(dòng)者之間的分配，具有民事權(quán)利義務(wù)的性質(zhì)。

三、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)追償糾紛的時(shí)效設(shè)置

勞動(dòng)者向用人單位追償其自行繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)受訴訟和仲裁時(shí)效制度的調(diào)整。時(shí)效的起算點(diǎn)通常是從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之時(shí)，但社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)存在其特殊性。用人單位欠繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是一種連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的不作為違法行為，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》中對(duì)于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的違法行為，規(guī)定追溯時(shí)效從行為終了之日起計(jì)算。因此，社保爭(zhēng)議繳費(fèi)的時(shí)效起算點(diǎn)應(yīng)作嚴(yán)格限制，除“權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害”情形外，還應(yīng)包括以下兩種情況。一種為用人單位不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的連續(xù)違法行為，要從違法行為結(jié)束時(shí)起算。當(dāng)其開始繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后，其連續(xù)狀態(tài)的違法行為才結(jié)束，此時(shí)時(shí)效開始起算。另一種為用人單位的不作為違法行為一直持續(xù)到勞動(dòng)者與其解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可考慮時(shí)效從勞動(dòng)關(guān)系終止之時(shí)開始起算。勞動(dòng)者與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)也就終止了，其連續(xù)的違法行為也相應(yīng)的終止，這時(shí)開始起算時(shí)效是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

本案中，楊某于2016年10月自行補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，三潤(rùn)公司不繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為處于一種連續(xù)的狀態(tài)，應(yīng)從楊某補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，即2016年10月起開始計(jì)算時(shí)效。