里雨曦 李碩
“辣條企業(yè)的心思,是既希望歸入方便米面分類中節(jié)約成本,又想?yún)⒄沾蠖怪破房梢允褂靡恍┨囟ǚ栏瘎┑囊?guī)定?!?/p>
衛(wèi)龍辣條再次“火”了,這一次是因為質量問題。
近日,辣條行業(yè)龍頭企業(yè)衛(wèi)龍食品旗下產(chǎn)品被湖北食藥局檢出不合格,原因是其添加不符合標準的防腐劑,隨后湖北全省范圍內(nèi)衛(wèi)龍產(chǎn)品被下架,辣條行業(yè)標準之爭也被推向風口浪尖。
在國家標準尚未出臺、行業(yè)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管和評判標準的局面下,衛(wèi)龍食品此次曝光的質量問題,令其陷入了又一場信任危機。
8月30日,湖北省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息公告:在所抽檢的11類食品643批次中,不合格樣品21批次。其中,“衛(wèi)龍”品牌的親嘴燒和小面筋均被抽檢查出存在違規(guī)添加的情況,兩種食品均含有山梨酸及其鉀鹽和脫氫乙酸及其鈉鹽,而標準要求為不得使用。
隨后,湖北省食藥監(jiān)局新聞宣傳處相關負責人表示,湖北全省目前已下架涉事批次的衛(wèi)龍辣條等6批次調味面制品。
這已經(jīng)不是衛(wèi)龍食品第一次被地方食品監(jiān)管部門通報檢驗不合格了。今年5月開始,衛(wèi)龍食品相關產(chǎn)品就多次被寧波、貴陽、山西等地監(jiān)管部門點名,原因均是其添加了山梨酸及其鉀鹽和脫氫乙酸及其鈉鹽防腐劑。
對此,認證為“衛(wèi)龍食品”的微博發(fā)布聲明,稱公司產(chǎn)品“完全合法合規(guī)”。衛(wèi)龍食品表示,自2007年開始,調味面制品(辣條)一直執(zhí)行各地方標準(其中以河南省執(zhí)行的《調味面制食品地方標準》(DB41/T 515-2007)以及湖南省執(zhí)行的《擠壓糕點地方標準》(DBS43/002-2017)為代表)。
衛(wèi)龍食品還表示,2018年5月國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布“關于征求《食品安全國家標準調味面制品》等4項食品安全國家標準(征求意見稿)意見的函”,國家標準現(xiàn)仍在制定中,在國家標準正式發(fā)布之前,衛(wèi)龍嚴格按照河南省地方標準執(zhí)行。
對于衛(wèi)龍食品的聲明,湖北省食藥監(jiān)局相關負責人在接受媒體采訪時表示,對辣條的監(jiān)管,國家是有明確規(guī)定的:2015年原國家食品藥品監(jiān)管總局《關于嚴格加強調味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》已明確,調味面制品(俗稱“辣條”)納入“方便食品”實施許可,作為單獨單元,生產(chǎn)許可證內(nèi)容為“方便食品(調味面制品)”。
上述負責人表示,衛(wèi)龍所說的河南省地方標準,將辣條參考“糕點”類的食品生產(chǎn)標準。這是衛(wèi)龍和湖北省食藥監(jiān)局認定產(chǎn)品是否合格的分歧所在。
《財經(jīng)國家周刊》記者多次致電漯河衛(wèi)龍食品集團總裁劉福平,其電話均處無人接聽狀態(tài)。其品控部門一位負責人回應記者,“企業(yè)沒有什么問題存在。”
記者翻閱衛(wèi)龍食品聲明中提到的“《食品安全國家標準調味面制品》等4項食品安全國家標準(征求意見稿)”發(fā)現(xiàn),其附件之一“食品安全國家標準調味面制品(征求意見稿)”已明確調味面制品食品添加劑的使用,應符合GB 2760中方便米面制品的規(guī)定。據(jù)此規(guī)定,方便米面制品是不能使用上述衛(wèi)龍產(chǎn)品所使用的添加劑的。
對于調味面制品(辣條)的食品生產(chǎn),一些省份有地方標準,而國家層面的統(tǒng)一標準尚未出臺。
2007年,“辣條大省”河南曾出臺地方標準《DB41/T 515-2007調味面制食品》。2015年5月,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于嚴格加強調味面制品等休閑食品的監(jiān)管工作的通知》,調味面制品納入“方便食品”實施許可。
2016年11月,原國家食藥監(jiān)總局提出調味面制品行業(yè)國家標準立項,計劃用一年左右時間制定好國家標準。2018年5月,《食品安全國家標準調味面制品(征求意見稿)》對外公布,但正式標準至今尚未出臺。
中國食品科學技術學會理事長孟素荷告訴記者,衛(wèi)龍食品事件不涉及食品安全問題,主要是標準爭議。辣條的標準是很難制定的,因為辣條行業(yè)是國內(nèi)獨有,沒有相關國際標準可做品類參照;而且由于辣條的受眾大部分是青少年,國家制定標準會更加謹慎。
辣條的標準之爭,背后涉及到地方企業(yè)和地方稅源。
經(jīng)過多年的發(fā)展,衛(wèi)龍食品已經(jīng)成為河南省的明星企業(yè)。據(jù)公開報道,作為辣條大省,河南每年的辣條產(chǎn)值就達到300億元以上。據(jù)《河南經(jīng)濟報》報道,漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記曾表示:衛(wèi)龍食品在企業(yè)發(fā)展的同時,也為開發(fā)區(qū)以及全市經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻,2018年上半年,衛(wèi)龍食品納稅1.5億元。
而辣條的品類歸屬和添加劑標準制定,也與企業(yè)的經(jīng)營成本息息相關。一位不愿具名的行業(yè)人士認為,辣條的最佳分類應該為大豆制品,大豆制品按規(guī)定是允許使用一些特定防腐劑的。但如歸屬大豆制品,其生產(chǎn)成本將大大超過方便米面的成本;而成本較低的方便米面制品,按規(guī)定又不能夠使用特定防腐劑,
“辣條企業(yè)的心思,是既希望歸入方便米面分類中節(jié)約成本,又想?yún)⒄沾蠖怪破房梢允褂靡恍┨囟ǚ栏瘎┑囊?guī)定。”該人士說。
“辣條是高鹽、高油食品,從工藝上其實是可以做到不使用防腐劑的?!敝袊r(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授朱毅對記者說,使用防腐劑對企業(yè)來說無非是可以在包裝和物流運輸環(huán)節(jié)節(jié)省成本,因為防腐劑是防止食品腐敗變質的一種成本最低的手段,但并不是唯一手段。
行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,全國目前有面筋食品(辣條)廠家1000余戶,產(chǎn)值至少達到500億~600億元,湖南與河南兩省各占半壁江山。從2009年到2016年的七年間,該行業(yè)生產(chǎn)總值增長230%,銷售額增長了兩倍,預計2018年中國調味面制品市場規(guī)模有望突破600億元。
由于技術和資金門檻低,大量中小企業(yè)甚至手工作坊紛紛進軍辣條行業(yè),隨之而來的是行業(yè)的食品安全問題頻發(fā)。
中國品牌研究院食品行業(yè)研究員朱丹蓬對記者說,中國辣條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十幾年里,企業(yè)一直良莠不齊;尤其是近三到五年,辣條行業(yè)規(guī)模不斷擴大,但是違規(guī)添加的問題依舊存在。
據(jù)《新京報》統(tǒng)計,2015年至2017年中旬,全國有15個省份共計131家辣條生產(chǎn)企業(yè)的195批次辣條上了食藥監(jiān)部門的“黑名單”。在通報的180起食品安全問題中,食品添加劑不合格是主要原因,其中菌落總數(shù)超標占68起,甜蜜素超標占30起。
朱毅說,現(xiàn)在行業(yè)中很多中小企業(yè),生產(chǎn)條件差、防腐劑稱量不準確、攪拌不均勻等問題大量存在,“衛(wèi)龍食品作為龍頭,雖存在超范圍使用防腐劑的爭議,在食品安全生產(chǎn)上起碼有一定保障?!?/p>
行業(yè)人士認為,中國特殊的市場情況導致標準出臺慎之又慎,因為一旦打開了防腐劑的口子,很多中小企業(yè)的行為是難以把控的。
孟素荷表示,目前相關國家標準已經(jīng)在制定中,協(xié)會在加快推動這一進程,已經(jīng)組織了多場會議,希望相關專家學者幫助企業(yè)來診斷問題。