陳少智

為新興產(chǎn)業(yè)建立配套的專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證體系，給新興專業(yè)技術(shù)人才找到人才的“戶口本”。

9月17日，深圳市人力資源和社會保障局發(fā)布關(guān)于開展深圳市2018年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知，其中個體化細(xì)胞治療技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室（以下簡稱“細(xì)胞技術(shù)國地實驗室”）被列入深圳市市屬專業(yè)技術(shù)資格評審委員會的日常工作部門，以開展相關(guān)專業(yè)的自主職稱評審工作。

作為我國首個推動個體化細(xì)胞治療技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化的國家級技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)化平臺，“細(xì)胞技術(shù)國地實驗室”成立的初衷，是要著力解決個體化細(xì)胞治療技術(shù)成果走向產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難點與智能裝備等攻關(guān)問題。此次自主職稱評審試點的獲批，意味著細(xì)胞產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位職稱認(rèn)定有了更為清晰的路徑。

“這將為新興專業(yè)崗位的專業(yè)技術(shù)人才量身定做適合自身發(fā)展特點的職稱序列，讓人才評價體系的步伐與人才發(fā)展的步伐一致。”細(xì)胞技術(shù)國地實驗室主任劉沐蕓博士表示：“這更能激發(fā)科技人員的職業(yè)尊嚴(yán)，收獲社會認(rèn)同感，使其能夠更好地沉下心來，潛心工作，扎根專業(yè)?！?h3>人才活力“放”中來

十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視人才工作。2016年，醞釀多時的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》正式出臺，提出要堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢獻評價人才。要加快建立科學(xué)化、社會化、市場化的人才評價制度。

2016年11月，作為人才評價機制改革的重要一環(huán)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，職稱這一涉及7300多萬專業(yè)技術(shù)人才切身利益的制度迎來重大改革。

其中，健全制度體系，完善職稱系列，補齊層級設(shè)置，打通專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道；發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限；推動高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審等一系列有針對性、含金量高的舉措，成為關(guān)注焦點。

這些舉措不僅有力破解了職稱制度體系不夠健全、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范配套等存在已久的問題。更是凸顯了以行政權(quán)力的“減法”換來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“乘法”的這一改革初衷。

在中央精神指導(dǎo)下，從量化評審條件，開展分類評價；到下放評審權(quán)，將非公單位納入職稱評審范圍……各地各部門的改革實踐，陸續(xù)給人才送去了大禮包，也為進一步深化職稱制度改革等細(xì)化舉措積累了寶貴經(jīng)驗。

放得下、接得住、接得穩(wěn)

向用人主體放權(quán)，為人才松綁，是人才發(fā)展體制機制改革的方向，從另一邊看，政府職能“減”掉的，市場也要“接得住、接得穩(wěn)”。

2016年，深圳出臺了《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。根據(jù)這一文件，深圳行業(yè)組織、企業(yè)機構(gòu)和企事業(yè)單位在“評人”和“選人”上將擁有更大的自主權(quán)。

深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，將職稱評定權(quán)力交到企業(yè)手里，能夠讓職稱等級體系與實際崗位相結(jié)合，讓人才的榮譽激勵和物質(zhì)獎勵相統(tǒng)一，對人才的激勵作用更明顯。

細(xì)胞產(chǎn)業(yè)是最為典型的行業(yè)之一，科技進步不斷催生新行業(yè)、新專業(yè)，其人才評價的邊界也越來越模糊。例如，細(xì)胞行業(yè)產(chǎn)品的藥物屬性決定了其既屬于創(chuàng)新型的高端制造業(yè)，也屬于直接關(guān)系人民生命健康的生物醫(yī)藥領(lǐng)域。

爭奪該領(lǐng)域的制高點，已經(jīng)成為衡量一個國家生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。“這其中就有大量的科研人員對職稱有著迫切的需求。由于細(xì)胞產(chǎn)業(yè)屬于新興領(lǐng)域，不僅深圳，全國都沒有與之相關(guān)的職稱評定機構(gòu)。”劉沐蕓表示。

在她看來，細(xì)胞技術(shù)涉及生命安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提是把好質(zhì)量關(guān)。這其中不僅包括新產(chǎn)業(yè)的環(huán)境、硬件設(shè)施、軟件規(guī)范，更為重要的就是從業(yè)人員，這是一個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，就如同給人看病的醫(yī)生要有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，開藥要有藥師資格，替人打官司要有律師從業(yè)資格一樣。

“細(xì)胞制備也同樣如此，你得要有上崗資格。新技術(shù)浪潮消滅了許多崗位的同時，也創(chuàng)造了許多新崗位，最典型的細(xì)胞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如細(xì)胞制備工程師、細(xì)胞質(zhì)量工程師、細(xì)胞檢驗工程師等?！眲迨|說。

用好職稱改革大禮包

據(jù)介紹，正是考慮到類似新興產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵核心人才發(fā)展種種瓶頸問題，深圳市人力資源和社會保障局前期組織了多層次的調(diào)研工作，充分肯定了細(xì)胞技術(shù)國地實驗室對新興領(lǐng)域中專業(yè)技術(shù)崗位的自主職稱申報工作方面所做出的努力和嘗試，為致力解決細(xì)胞產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素“人、機、料、法、環(huán)”中的首要的“人”的問題提供強大的政策支持。

劉沐蕓說，細(xì)胞技術(shù)國地實驗室將在上級部門的指導(dǎo)下，組織專家建立并完善“深圳市輕工工程高級專業(yè)資格評委會（個體化細(xì)胞）”，受理范圍在北科生物、細(xì)胞技術(shù)國地實驗室（深圳）的細(xì)胞制備、細(xì)胞質(zhì)量管理專業(yè)的副高、中、初級專業(yè)資格評審。細(xì)胞技術(shù)國地實驗室將根據(jù)通知要求精神制定評審工作方案，報備后組織實施。

千里之行始于足下，通過深化自主職稱評審，細(xì)胞技術(shù)國地實驗室將以此為契機，細(xì)化職稱評審工作程序和規(guī)則，健全評審會議記錄制度。助力深圳市打造先進制造業(yè)過程中深化職稱改革，進而全面打造及提升國家相關(guān)行業(yè)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

“職稱評定作為一項正向激勵，能夠極大地激發(fā)人才自主學(xué)習(xí)、進步，從而推動企業(yè)和行業(yè)不斷創(chuàng)新、不斷向前?！眲迨|表示。