聶歐 宋怡青 劉秋娜

“我們不同于一般的電商，因為‘國家隊是要實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的，不是單純追求企業(yè)的利潤最大化?！?/p>

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這給“姓農(nóng)、務農(nóng)、為農(nóng)”的供銷合作社提出了新的任務和努力方向。今年政府工作報告也要求，深化供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。

截至2018年8月，全國供銷社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)批發(fā)市場1475家，占全國農(nóng)批市場的1/4。供銷社系統(tǒng)農(nóng)批市場遍布27個省份，基本形成覆蓋全國的網(wǎng)絡布局。

供銷合作社系統(tǒng)是我國最大的合作經(jīng)濟組織，這個脫胎于計劃經(jīng)濟體制的機構(gòu)，曾掌握著城鄉(xiāng)之間物資流通的命脈。在經(jīng)濟體制改革大潮之下，原本由供銷社壟斷經(jīng)營的多個領域逐漸實現(xiàn)市場化運作。尤其是2009年后的資本力量加入，加速了供銷社的發(fā)展。

重新嶄露頭角的供銷社，借助“老本行”農(nóng)資下鄉(xiāng)和連鎖配送，已經(jīng)成了一家大型的流通企業(yè)。據(jù)中華全國供銷合作總社公示的數(shù)據(jù)顯示，中國供銷合作社系統(tǒng)2017年銷售總額5.4萬億元，是2012年的2.2倍，年均增長15.7%；實現(xiàn)利潤441.5億元，資產(chǎn)總額1.5萬億元。

新時代供銷合作社如何服務好“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任，中國供銷集團黨委書記、董事長楊建平在接受《財經(jīng)國家周刊》記者專訪時表示，作為農(nóng)村電商“國家隊”，就是要全力解決農(nóng)產(chǎn)品上行的問題，真正實現(xiàn)用產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興。

“老供銷”的新轉(zhuǎn)型

《財經(jīng)國家周刊》：中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這對中國供銷集團的改革轉(zhuǎn)型提出怎樣的要求？

楊建平：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國供銷集團改革轉(zhuǎn)型提出了新要求、賦予了新使命、提供了新動力、拓展了新空間、展現(xiàn)了新前景。我們必須緊緊圍繞參與和服務農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從戰(zhàn)略高度梳理我們的發(fā)展現(xiàn)實、完善發(fā)展思路、謀劃長遠的發(fā)展方略，因勢而謀，因勢而動，因勢而進，加快深化改革、轉(zhuǎn)型升級，努力補齊服務短板，夯實服務基礎，實現(xiàn)中國供銷集團新時代的新作為。

一是戰(zhàn)略定位再調(diào)整。2015年《中共中央 國務院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》明確，供銷合作社綜合改革的根本宗旨是“為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)”。在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位上，我們把滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活服務需求，作為企業(yè)的發(fā)展使命和長期愿景，千方百計為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準高效的農(nóng)事服務，為農(nóng)民生活提供快捷方便的社會服務。

二是主營業(yè)務再聚焦。農(nóng)資、棉花、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村日用品、再生資源經(jīng)營服務，是供銷合作社傳統(tǒng)的支柱業(yè)務，也是我們最具優(yōu)勢的主營業(yè)務。隨著城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、農(nóng)民的生活需求急劇改變，新的、豐富的需求層出不窮。我們將本著“有所為有所不為”的原則，重新梳理業(yè)務結(jié)構(gòu)、商業(yè)模型、主攻領域，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)民生活服務、再生資源利用主陣地，在產(chǎn)業(yè)鏈上提升，在供應鏈上優(yōu)化，重點打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務、棉花綜合經(jīng)營服務、環(huán)保服務型再生資源、農(nóng)村連鎖超市、鮮活農(nóng)產(chǎn)品營運、農(nóng)村電子商務、普惠金融服務等企業(yè)龍頭，形成不可替代的社會化服務功能與核心競爭力。

三是體制機制再變革。面對市場變化、產(chǎn)業(yè)升級、需求換代，企業(yè)體制機制需要繼續(xù)變革。我們將在前一階段推動的混合所有制改革、股份制改革、虛擬股權(quán)激勵、經(jīng)營者持股等改革的基礎上，根據(jù)不同的企業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)條件、發(fā)展階段、團隊結(jié)構(gòu)，一企一策抓改革，量身定做體制機制，不求高大上、看起來漂亮，重在管用有效。尤其是要把加強黨的建設和靈活的用人機制、分配機制結(jié)合起來，既抓黨建、講黨性、講貢獻，又堅持市場規(guī)律、價值規(guī)律，堅持按勞動貢獻取酬和按效率分配，做好企業(yè)改革改制。

四是增長動力再發(fā)掘。把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個“牛鼻子”，在產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新上出實招、見實效；把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，緊緊盯住人才興企這個關(guān)鍵，在用人機制、分配機制改革上下功夫，在人才選拔、使用、培養(yǎng)上用真勁，尤其要大批選拔起用優(yōu)秀年輕人才，放手使用年輕管理團隊，使我們的事業(yè)充滿活力，使我們的發(fā)展充滿后勁。

特別是抓住三個重點、打造“兩個平臺”，著力培育新增長點：一要依托“供銷e家”，重點打造“國家靠得住、農(nóng)民信得過、用戶用得爽”農(nóng)村電商“國家隊”；二要依托供銷糧油公司，打造糧油收儲、加工、經(jīng)營板塊；三要依托已經(jīng)取得的鉀礦資源，打造“既有海外生產(chǎn)基地、又有國內(nèi)生產(chǎn)基地、還有遍布全國的強大銷售網(wǎng)絡”的鉀肥集團；四要發(fā)揮中國供銷集團龍頭帶動和資源整合作用，把全系統(tǒng)1000多個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整合成全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大宗交易平臺；五要依托全系統(tǒng)4300個倉儲和物流園區(qū)，打造供銷社物流大平臺，形成整體網(wǎng)絡優(yōu)勢。

五是企業(yè)文化再塑造。供銷合作社為農(nóng)服務的主陣地在農(nóng)村，我們要把“走進農(nóng)村、走近農(nóng)民、融入農(nóng)業(yè)”作為企業(yè)文化建設的導向，使中國供銷集團始終按照為農(nóng)服務的政治方向、沿著市場化的改革方向、堅持合作共享的社有企業(yè)特點健康穩(wěn)步發(fā)展。要著力把我們的業(yè)務網(wǎng)絡向基層延伸，使我們的職工向基層下沉，建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷社的經(jīng)營隊伍，打造一支“深扎泥土接地氣”的為農(nóng)服務“國家隊”。

整合農(nóng)產(chǎn)品供應鏈

《財經(jīng)國家周刊》：這幾年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨兩大難題，一是農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡，二是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)模式遭遇挑戰(zhàn)。對此，供銷社如何助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革？

楊建平：要解決這兩大難題，其中一個很重要的方面就是農(nóng)產(chǎn)品供應鏈整合。這就涉及到需求端、供給端和流通端。首先，需求端主要是大城市的消費人群，我們依托北上廣、長三角、珠三角等幾個經(jīng)濟熱點地區(qū)的城市需求，針對城市需求的不同特點，通過提供O2O體驗店、社區(qū)菜店、大店賣場、團餐中央廚房、無人貨架、線上銷售等方式，把最好的農(nóng)產(chǎn)品集中在一個籃子里，讓客戶挑選，然后集中配送，從而有效解決需求端的問題。

其次，就供給端而言，我們高度重視從生產(chǎn)源頭抓起，一方面通過全程品控和質(zhì)量追溯確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，另一方面積極發(fā)起“尋真”和“地標中國”活動，把各地方供銷社最有特色和最有品質(zhì)保障的農(nóng)產(chǎn)品匯集起來，供應城市需求端。通過黑龍江五常的供銷社，我們扶持當?shù)氐拇竺追N植；通過寧夏的供銷社，我們采購最好的枸杞；通過河南焦作的供銷社，提供最好的鐵棍山藥……。

再次，通過對供銷社現(xiàn)有倉儲、冷鏈、物流等流通資源的整合提升，把供給端和需求端有效連接起來，極大地降低流通成本、提高流通效率。

為了有效整合農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，今年供銷集團通過財政資金和自有資金投資了大量的農(nóng)特產(chǎn)品中心，這些農(nóng)特產(chǎn)品中心大部分都具有種植、養(yǎng)殖基地。在基地上從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)民除了獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收入（傳統(tǒng)增收模式）外，通過我們?yōu)樗麄兺貙掍N售渠道、輸出生產(chǎn)流通標準、提升品牌附加值、提供供應鏈金融服務等，他們還可以獲得供應鏈其他環(huán)節(jié)的收入和增值。此外，在個別農(nóng)特產(chǎn)品中心我們也在積極嘗試引入合伙人制度，由此農(nóng)民除了獲得產(chǎn)業(yè)收入外，還能獲得資本增值和溢價的收入。農(nóng)民增收的穩(wěn)定性和空間更大了。

不一樣的“國家隊”

《財經(jīng)國家周刊》：2017年中央給予專項資金重點支持供銷合作社農(nóng)村電子商務惠農(nóng)工程，傾力打造全國供銷電商“一張網(wǎng)”以及農(nóng)村電子商務“國家隊”。為什么是“國家隊”承擔農(nóng)村電商的任務？

楊建平：電商是一個新興的銷售形式。作為農(nóng)村電商，它是具有特殊性的。農(nóng)村電商的消費人群、知識結(jié)構(gòu)、財產(chǎn)水平乃至消費的理念、消費的習慣都會與城市有很大差異。

農(nóng)村電商還有一個顯著的特點，農(nóng)民期盼的是農(nóng)產(chǎn)品的上行，關(guān)注點不是電子產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品的下行。我到縣里調(diào)研比較多，很多縣長說，他們最關(guān)心的是當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品如何賣出去。所以，農(nóng)村電商是不能照搬城市模式的。

我們不同于一般的電商，因為“國家隊”是要實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的，不是單純追求企業(yè)的利潤最大化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要讓農(nóng)業(yè)強起來，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，就必然要解決農(nóng)產(chǎn)品的賣難問題，即農(nóng)產(chǎn)品的上行。作為“國家隊”，我們就是要全力解決農(nóng)產(chǎn)品上行的問題，真正實現(xiàn)用產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興，用產(chǎn)業(yè)帶動扶貧，用產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村消費升級。

供銷社做農(nóng)村電商具有天然優(yōu)勢：第一，有龐大的線下城鄉(xiāng)實體網(wǎng)絡做支撐。農(nóng)村電商不可能單靠線上，天上飄著是不行的，必須落地。第二，供銷社有完整的組織體系做保障。從總社到省社、市社，到縣社，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社和村級綜合服務社，各級供銷社都可以為當?shù)仉娚贪l(fā)展提供組織保障。第三，供銷社有六十多年商業(yè)信譽做背書，農(nóng)民都認。

《財經(jīng)國家周刊》：目前，供銷合作社系統(tǒng)的電子商務建設的進展如何？有哪些具體規(guī)劃？

楊建平：為了支持供銷合作社綜合改革，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村電子商務，持續(xù)促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，2016年以來，中央財政連續(xù)兩年共安排專項資金34億元，用于供銷合作社農(nóng)村電商惠農(nóng)工程和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。

2016年，供銷合作社農(nóng)村電商惠農(nóng)工程共投資項目209個，建設了“供銷e家”全國電商綜合平臺和區(qū)域電子商務運營服務中心及大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品電子交易中心。

2017年度供銷合作社農(nóng)村電商惠農(nóng)工程和農(nóng)產(chǎn)品市場體系項目正在抓緊落實。我們規(guī)劃一要繼續(xù)完善“供銷e家”全國平臺的架構(gòu)和功能；二要建設和改造200個區(qū)域電子商務運營服務中心及農(nóng)特產(chǎn)品中心、6萬個基層綜合服務網(wǎng)點及社區(qū)O2O體驗店；三要建設和改造農(nóng)村電商物流與供應鏈綜合信息平臺、冷鏈物流中心；四要建設大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品電子交易中心；五要建設農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務平臺和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障示范體系；六要通過引領帶動社會資本建設若干服務于中小電商企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園；七要升級改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建設農(nóng)產(chǎn)品市場電子結(jié)算及信息集成系統(tǒng)等。

牢記“為農(nóng)服務”初心

《財經(jīng)國家周刊》：一些電商巨頭提出了實施“千縣萬村”“渠道下沉”戰(zhàn)略，更有不少民間資本把農(nóng)村電商看做“藍?！?。在這樣的背景下，供銷合作社如何發(fā)揮“國家隊”的作用？

楊建平：多元化的市場主體進入農(nóng)村電商領域，對于這個領域的快速成長具有重要意義。供銷社長期扎根農(nóng)村，具備成為農(nóng)村電商國家隊的先天條件。供銷社要想很好地發(fā)揮農(nóng)村電商“國家隊”的作用，我想要注意做好以下幾點：

一要始終牢記“為農(nóng)服務”初心。這是因為，“為農(nóng)服務”是供銷社發(fā)展電商的“根”和“魂”，是我們開展一切工作的出發(fā)點和最終歸宿。供銷社做電商，目的是為了更好地為農(nóng)服務，使農(nóng)民買得物美價廉、便捷安全，賣得高效順暢、助農(nóng)增收，成為政府在關(guān)鍵時候用得上、農(nóng)民群眾普遍信賴的一支力量。企業(yè)追逐利潤無可厚非，但如果只是為了辦個單純追求高利潤的電商企業(yè)，可能在發(fā)展過程中會背離我們供銷社發(fā)展電商的初衷，而背離“初心”，空談“國家隊”的作用是沒有意義的。

二要突出農(nóng)產(chǎn)品上行的特色。做農(nóng)產(chǎn)品電商，面臨非標品多、品控難、運輸成本高等問題，不好做、難賺錢。但解決農(nóng)產(chǎn)品的出路問題，恰恰是農(nóng)民群眾最關(guān)心的，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此，供銷社搞農(nóng)村電商基本上是迎難而上，克難前行，從一開始就注重挖掘各地特色農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民更好地把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，賣出一個好價錢。

三要實現(xiàn)廣泛的線上線下融合。供銷社在多年的發(fā)展歷程中積累了豐富的線下經(jīng)營資源，這是供銷合作社電商在廣大農(nóng)村市場開疆拓土的支點。在電商發(fā)展過程中，我們高度重視挖掘傳統(tǒng)流通渠道的商業(yè)價值，努力推進傳統(tǒng)線下渠道和現(xiàn)代線上渠道相互補充、相互促進、融合發(fā)展。我相信，傳統(tǒng)供銷社插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，打造“網(wǎng)上供銷社”，全面實現(xiàn)“全國供銷一張網(wǎng)”后，國家隊的作用將更加明顯。

四要大膽創(chuàng)新體制機制。農(nóng)村電商是高度市場化、競爭激烈、風險較大的新興行業(yè)，為適應瞬息萬變的市場環(huán)境，供銷社電商企業(yè)要吸收借鑒先進的社會電商的發(fā)展經(jīng)驗，完善頂層設計，建立靈活高效的運營管理體制，科學設立績效考核和薪酬體系，引進專業(yè)電商人才。目前，我們在這方面也做了一些有益的嘗試，如供銷e家通過股權(quán)投資，在內(nèi)部各層級企業(yè)之間建立“利益共享，風險共擔”機制，供銷e家運營公司在保持社有企業(yè)控股地位的前提下，嘗試吸引社會資本加入，同時實行創(chuàng)業(yè)合伙人制度等。