被特朗普公開(kāi)表示有可能離職的美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯16日至17日訪問(wèn)越南,這次訪問(wèn)被廣泛指出是美國(guó)防長(zhǎng)一年之內(nèi)罕見(jiàn)的第二次越南之行。另外,馬蒂斯上任不到兩年,他共與越南防長(zhǎng)見(jiàn)了5次面,這些簡(jiǎn)單的數(shù)字記錄了美越軍事合作的熱度。
馬蒂斯一年兩訪越南,當(dāng)然是沖著中國(guó)去的。美越頻密的這種交往似乎向中國(guó)施加了無(wú)形的壓力,這樣的微妙效果至少存在于輿論的分析中。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),承受美越軍事合作所釋放的清晰或含混信號(hào),這是我們成長(zhǎng)為區(qū)域大國(guó)之后就必須有的基本功。防止任何大國(guó)在某個(gè)區(qū)域擁有可能超過(guò)美國(guó)在該地區(qū)的影響力,這是美國(guó)作為唯一霸權(quán)國(guó)家的強(qiáng)迫癥。而美國(guó)搞“離岸平衡”,又會(huì)讓一些區(qū)域內(nèi)實(shí)力次強(qiáng)或較弱的國(guó)家產(chǎn)生某種安全感,所以這樣的縱橫捭闔會(huì)不斷發(fā)生下去。
中越有著很強(qiáng)的政治及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在全球格局下算得上是一個(gè)命運(yùn)共同體了。同時(shí)兩國(guó)又有難以化解的領(lǐng)土主權(quán)紛爭(zhēng),該紛爭(zhēng)一旦管控不好,就可能形成主導(dǎo)兩國(guó)相互認(rèn)識(shí)的陣痛,這為美國(guó)插進(jìn)來(lái)攪和制造了機(jī)會(huì)。
在中美越這個(gè)“三角”中,中美角色的相互競(jìng)爭(zhēng)性越來(lái)越明顯了,這會(huì)增加越南在中美之間搞“平衡外交”的籌碼,同時(shí)也會(huì)提高它這樣做的難度。華盛頓會(huì)有借越南牽制中國(guó)的更大愿望,北京也會(huì)增加這方面的警惕性,而如何對(duì)待同美國(guó)的防務(wù)合作,不讓它所釋放的信號(hào)對(duì)中越合作造成嚴(yán)重負(fù)面影響,就成為河內(nèi)需要認(rèn)真權(quán)衡的事情。
南海地區(qū)和平與穩(wěn)定的重大意義同域內(nèi)各國(guó)領(lǐng)土聲索的意義難分先后。讓發(fā)展與合作成為南海地區(qū)的共同主題顯然比各國(guó)保衛(wèi)各自所聲索領(lǐng)土的決心相互碰撞更符合各方利益。在這個(gè)價(jià)值判斷上,中國(guó)與越南、菲律賓等是一致的。
但美國(guó)的利益與南海地區(qū)國(guó)家在這方面卻是不一致的。華盛頓恰恰希望各國(guó)在南海地區(qū)彼此對(duì)抗,并且由這種對(duì)抗主導(dǎo)南海形勢(shì)。美國(guó)與菲越在安全上聯(lián)手,劃出它們與中國(guó)的鴻溝,這樣美國(guó)在南海的作用就有了戰(zhàn)略上的著落。
然而現(xiàn)在的形勢(shì)是,中國(guó)與越南、菲律賓的合作不斷擴(kuò)大,領(lǐng)土問(wèn)題得到越來(lái)越有效的管控,美國(guó)在南海的野心更多時(shí)候只能漂泊在海上,進(jìn)港登陸的機(jī)會(huì)在減少。
接待哪個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,這無(wú)疑是越南的主權(quán)。與此同時(shí),美越防務(wù)官員頻繁互動(dòng),引來(lái)針對(duì)中國(guó)的解讀又是廣泛存在的。通過(guò)自己的言行來(lái)影響那些解讀,不使它們產(chǎn)生對(duì)中越關(guān)系的破壞力,這恐怕是河內(nèi)的一種責(zé)任,而且也符合河內(nèi)的利益。
南海地區(qū)和平與安全最有效的形成途徑顯然是域內(nèi)國(guó)家通過(guò)機(jī)制化方式共同塑造它,靠引入外力來(lái)刺激域內(nèi)和平路線的形成,是有高風(fēng)險(xiǎn)的。不能被域外力量牽了牛鼻子,由它來(lái)決定南海地區(qū)和平還是動(dòng)蕩,這樣的警覺(jué),南海國(guó)家都不應(yīng)松懈?!?/p>