孫培松

日本是個(gè)思想固執(zhí)的國家。19世紀(jì)末與20世紀(jì)上半葉的大部分時(shí)間里，他們那些“思國深切”的理論家認(rèn)為，日本只有通過戰(zhàn)爭才能求得生存。戰(zhàn)后精英們又形成了長期的共識(shí)：除了日美同盟，日本沒有別的出路。日本的對(duì)外政策常常為這些固化的思想所苦。

但是，日本也有敏銳地覺察到歷史趨勢，毅然走在時(shí)局變化之前的先例。鴉片戰(zhàn)爭中英國打敗清政府，日本提高了警覺。1853年，美國軍艦開進(jìn)日本要求開放國門。全日本都反對(duì)與美國締結(jié)通商條約，開展了將外國軍隊(duì)趕出國去的“尊皇攘夷”運(yùn)動(dòng)，迫使將軍們還政天皇，開始了明治維新。這一重要的變革，遂成為近代日本民族主義的開端。如果不是先于其他國家成功地培育出了民族主義，日本就不會(huì)例外地成為亞洲19世紀(jì)的強(qiáng)國。

今天，特朗普政府的單邊主義正像重錘一樣敲打日本，日本的對(duì)外政策似乎又有了覺察到危機(jī)后進(jìn)行變革的積極取向。其重要的表現(xiàn)就是中日關(guān)系近期的走向。

一段時(shí)期以來，日本一直尋求和中國“解凍”此前冷淡的關(guān)系。對(duì)于安倍首相即將訪華，日本媒體評(píng)論認(rèn)為，這是日中領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施的戰(zhàn)略性接近。在美國越發(fā)“敵視”中國并爆發(fā)嚴(yán)重貿(mào)易沖突的背景下，日本向中國靠攏，的確顯示了驚人的事態(tài)發(fā)展。而筆者認(rèn)為，中日兩國關(guān)系的發(fā)展體現(xiàn)著日本的需求和它對(duì)于改善雙邊關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。具體說來，是下列因素促成了日本的轉(zhuǎn)變。

第一，美國退出TPP并向日本加征關(guān)稅，說明日本對(duì)日美同盟關(guān)系的影響力越來越弱?？缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定（TPP），是日本參與和積極推動(dòng)的雄心勃勃的貿(mào)易政策，也是日本國家戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。特朗普政府決然退出弱化了日本在亞洲的地位和影響力。

安倍第二次上臺(tái)以后，日本政府在外交上跟隨美國腳步，希望在美國領(lǐng)導(dǎo)的國際秩序中安穩(wěn)地生活。但是特朗普政府強(qiáng)調(diào)美國優(yōu)先，頻頻“退群”，這讓日本對(duì)原來的外交策略產(chǎn)生了懷疑。特朗普政府是不是將強(qiáng)迫日本完全順應(yīng)美國的國家利益呢？東京迄今未能從特朗普那里爭取到鋼鋁關(guān)稅豁免，日本已經(jīng)感受到，跟著特朗普政府，外交道路會(huì)越走越窄。

第二，日本對(duì)“日美安保同盟”的認(rèn)識(shí)發(fā)生了動(dòng)搖。安保同盟是日美關(guān)系的核心，戰(zhàn)后70多年來，日本從上到下一直抱有“美國一定會(huì)保護(hù)我們”這種幻想。所以當(dāng)特朗普說出“自己的國家，自己去保衛(wèi)”以后，日本頓時(shí)變得手忙腳亂。尤其是日本看到敘利亞局勢逐漸被俄羅斯所掌控，美國只是駐足旁觀。如果美國認(rèn)為，自己不應(yīng)在中東和歐洲扮演警察的角色。那么日本就有理由認(rèn)為，美國對(duì)其在亞洲實(shí)力的持久性也產(chǎn)生了懷疑。

第三，日本經(jīng)濟(jì)越來越依賴本地區(qū)的發(fā)展。曾認(rèn)定中國是主要威脅的野田政府，當(dāng)時(shí)以經(jīng)濟(jì)為武器警告：中國經(jīng)濟(jì)會(huì)因與日本的爭端惡化而蒙受損失?，F(xiàn)在，隨著雙方經(jīng)濟(jì)日益拉開距離，日本無法再以經(jīng)濟(jì)要挾中國了。

如今美國已不再是支撐亞洲增長的主要力量，東亞和東南亞面向美國的出口，占比已從上世紀(jì)80年代中期的35%，降至2016年的15%，因?yàn)閬喼迌?nèi)部的貿(mào)易增長迅速。與此同時(shí)，東盟十國和中日韓等六國正在談判的RCEP，一旦達(dá)成共識(shí)將會(huì)形成覆蓋全球一半人口，三成經(jīng)濟(jì)總量的超級(jí)自貿(mào)區(qū)。日本當(dāng)然會(huì)認(rèn)識(shí)到，日本的發(fā)展越來越離不開東亞國家的廣泛合作。

第四，以民主為追求的外交目標(biāo)失敗了。安倍是以外交作為主戰(zhàn)場的政治家，他一直倡導(dǎo)價(jià)值觀外交。然而在他任內(nèi)，西式民主正經(jīng)歷最嚴(yán)重的挫折。日本已經(jīng)認(rèn)識(shí)到價(jià)值觀外交的局限。

日本目前還需要美國的“監(jiān)護(hù)”。其中一個(gè)原因是根深蒂固的親美院外集團(tuán)，許多日本政客看不到除了日美同盟以外的其他選項(xiàng)。安倍政府目前采取的做法，一方面展現(xiàn)對(duì)日美同盟的絕對(duì)忠誠，另一方面在一系列重大領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)立方針。日本實(shí)行戰(zhàn)略變革的步伐擬或越來越明顯?！?/p>

（作者是江蘇連云港發(fā)展研究院院長）