文/方來華 王恩國 房學(xué)恩 江柳

建筑施工作業(yè)風(fēng)險性高、技術(shù)性強，其中潛伏著諸多安全隱患。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，研發(fā)建筑施工高風(fēng)險作業(yè)安全管理系統(tǒng)，進(jìn)行事前、事中、事后的全方位管控，既能提高作業(yè)效率，又能落實安全監(jiān)管，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了強力的保障。

建筑施工作業(yè)流動性大、臨時性強、人員復(fù)雜、交叉作業(yè)頻繁，尤其是建筑施工過程的高風(fēng)險作業(yè)危險性大、技術(shù)性強，安全管理難度大，整體事故風(fēng)險高。建筑施工高風(fēng)險作業(yè)是指在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員傷亡、救援困難或造成重大經(jīng)濟損失的作業(yè)，主要包括了動火作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、斷路作業(yè)、臨時用電作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等。如何采取最新的安全科技手段，實現(xiàn)這些作業(yè)有效的風(fēng)險預(yù)控，對于減少施工傷亡事故具有重要的現(xiàn)實意義。

系統(tǒng)研發(fā)

中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院所屬的北京中安科創(chuàng)科技發(fā)展有限公司聯(lián)合中核霞浦核電有限公司有關(guān)專家，詳細(xì)梳理了建筑施工高風(fēng)險作業(yè)全生命周期的工作流程和各參建方的角色作用，深入分析了作業(yè)危險特性和風(fēng)險管控措施，并充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，共同研制了針對建筑施工過程高風(fēng)險作業(yè)的全流程安全監(jiān)管系統(tǒng)，以實現(xiàn)高風(fēng)險作業(yè)各階段工作全過程管控：事前可實現(xiàn)高風(fēng)險作業(yè)資質(zhì)管理、高風(fēng)險作業(yè)時間控制、保證人員到場、權(quán)限資質(zhì)核實、流程規(guī)定要求設(shè)定；事中可實現(xiàn)高作業(yè)狀態(tài)查詢、人員信息查詢、違章拍照取證、交接班管控、現(xiàn)場措施復(fù)查等；事后高風(fēng)險作業(yè)情況統(tǒng)計、問題分析。

事前利用智能系統(tǒng)做好充分風(fēng)險評估

建筑施工高風(fēng)險作業(yè)安全管理系統(tǒng)預(yù)置有高風(fēng)險作業(yè)危險源與風(fēng)險知識庫和數(shù)據(jù)庫，可智能引導(dǎo)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的危險辨識和風(fēng)險評估。危險源和風(fēng)險庫由系統(tǒng)建設(shè)方組織專家預(yù)先辨識出施工過程中各類高風(fēng)險作業(yè)項目并建立作業(yè)危險與風(fēng)險清單，內(nèi)容包括作業(yè)項目或活動、危害描述、風(fēng)險等級、風(fēng)險控制措施等。

系統(tǒng)分為電腦端（WEB端）和移動端（智能終端APP），實現(xiàn)高風(fēng)險作業(yè)單位和人員準(zhǔn)入、許可證申請、審批、狀態(tài)查詢、安全管理和統(tǒng)計分析等功能，高風(fēng)險作業(yè)管理系統(tǒng)全過程閉環(huán)管控功能設(shè)計如圖1所示。作業(yè)申請人在電腦端或移動智能終端手機APP上選擇高風(fēng)險作業(yè)項目，在系統(tǒng)智能指引下完成作業(yè)前安全分析，包括作業(yè)類型、單位、部門、時間、地點、負(fù)責(zé)人、存在的危害以及風(fēng)險管控措施、資質(zhì)要求等內(nèi)容（見圖2、圖3）。系統(tǒng)自動生成高風(fēng)險作業(yè)票單并將許可證申請推送到相應(yīng)審核人，審核人在電腦端或手機端APP即時收到審核提醒消息。審核人和作業(yè)申請人現(xiàn)場檢查作業(yè)許可證中安全措施全部落實后，由作業(yè)審核人簽發(fā)作業(yè)許可證，涉及到相關(guān)方的需要相關(guān)方確認(rèn)簽字。

事中全方位現(xiàn)場記錄，可實時監(jiān)控

電子作業(yè)許可證簽發(fā)完成后，作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)作業(yè)，并通過移動端將作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、隱患、現(xiàn)場情況等以拍照、攝像等多種方式記錄同步到系統(tǒng)中，系統(tǒng)自動監(jiān)控和記錄作業(yè)人員的工作區(qū)域、路徑和時間等情況，避免出現(xiàn)代簽、改簽、補簽情況，并與隱患排查治理與風(fēng)險管控系統(tǒng)對接，為企業(yè)網(wǎng)格化風(fēng)險分級管控提供可靠的風(fēng)險信息，實現(xiàn)在電子地圖上實時查看某區(qū)域現(xiàn)場施工活動情況，及時掌握現(xiàn)場高風(fēng)險作業(yè)狀態(tài)，增強現(xiàn)場安全檢查和管理的有效性，明確安全管理重點所在，落實安全監(jiān)管職責(zé)（見圖4）。

圖1 高風(fēng)險作業(yè)管理系統(tǒng)全過程閉環(huán)管控功能設(shè)計

事后通過系統(tǒng)驗收，方便統(tǒng)計

作業(yè)驗收時，驗收人員可以選擇更改驗收人或者指定驗收人直接進(jìn)行驗收。驗收結(jié)果分3種：一是驗收不通過，系統(tǒng)自動向該作業(yè)票申請人發(fā)送重新填寫作業(yè)票進(jìn)行作業(yè)提醒；二是驗收存在隱患，需要整改，系統(tǒng)向作業(yè)負(fù)責(zé)人員發(fā)送整改提醒，進(jìn)入隱患整改流程（包含整改單位、整改責(zé)任人、整改期限、整改措施等），待整改完成后，重新進(jìn)入待驗收狀態(tài)，再次驗收；三是驗收通過，作業(yè)申請人、相關(guān)方和作業(yè)審批人在現(xiàn)場驗收合格后，確認(rèn)關(guān)閉作業(yè)許可證。

圖2 電腦端高風(fēng)險作業(yè)許可申請

圖3 WEB端高風(fēng)險作業(yè)狀態(tài)查詢

實用案例

建筑施工高風(fēng)險作業(yè)安全管理系統(tǒng)使用便捷、高效。以起重吊裝作業(yè)為例，作業(yè)人員通過電腦或移動端申請，填報許可證申請所需信息，如申請人、作業(yè)單位、項目名稱、作業(yè)內(nèi)容、地點、起重機械信息、起重司機信息、吊物名稱、作業(yè)級別、作業(yè)開始時間、結(jié)束時間等信息，提交起重設(shè)備有效資質(zhì)證掃描件、培訓(xùn)證明、起吊方案、特種作業(yè)證、特種設(shè)備作業(yè)證等相關(guān)附件；系統(tǒng)自動生成作業(yè)票號，將申請單推送到相應(yīng)的審核人并發(fā)提醒信息；審核人依據(jù)移動終端APP所提示流程和內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容包括“人、機、料、法、環(huán)”5個方面。以人員和環(huán)境為例，人員方面包括作業(yè)人員是否已接受安全技術(shù)交底，明了作業(yè)內(nèi)容；作業(yè)人員是否取得相關(guān)資證，并取得培訓(xùn)授權(quán)；指揮人員是否有特殊標(biāo)識，明確手勢、通訊設(shè)備等指揮信號；環(huán)境方面包括吊裝作業(yè)現(xiàn)場是否設(shè)定警戒區(qū)進(jìn)行隔離，并張貼警示標(biāo)志牌并專人監(jiān)護(hù)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；交叉作業(yè)受影響方是否在場，相應(yīng)的安全控制措施是否已經(jīng)協(xié)調(diào)到位；吊裝區(qū)域風(fēng)速小于10.8 m/s，遇到六級以上大風(fēng)、暴雨、大霧等惡劣天氣，立即停止作業(yè)；起重設(shè)備（臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、纜風(fēng)繩及載荷等）是否避免了同帶電線路接觸，是否與架空線路保持了10 m安全距離；其他高風(fēng)險作業(yè)許可手續(xù)是否已經(jīng)完成，并采取相應(yīng)措施。作業(yè)單位和人員獲得作業(yè)許可后，即可進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，可通過終端實時上報，通過系統(tǒng)完成現(xiàn)場隱患處置的閉環(huán)管理。作業(yè)完成后，申請關(guān)閉和驗收，結(jié)束特種作業(yè)許可證。

使用成效

系統(tǒng)特點和使用成效主要有以下幾方面：

（1）系統(tǒng)易學(xué)易用，操作方便快捷，適用于PC、Android或IOS智能移動終端。

（2）系統(tǒng)應(yīng)用實現(xiàn)了高風(fēng)險作業(yè)全生命周期的狀態(tài)管控，提高了作業(yè)審批等流程的工作效率，實現(xiàn)作業(yè)單位和人員進(jìn)場流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使安全管理等相關(guān)制度有效落實。

（3）系統(tǒng)預(yù)置有安全知識庫和風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，智能引導(dǎo)開展作業(yè)前安全分析，有效提升高風(fēng)險作業(yè)人員安全風(fēng)險辨識能力。

（4）增強了對第三方作業(yè)尤其是承包商高風(fēng)險作業(yè)過程的安全管理，及時掌握現(xiàn)場作業(yè)過程中存在的問題，促進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場安全隱患快速閉環(huán)處置。

圖4 移動端高風(fēng)險作業(yè)全過程管控

（5）便捷、準(zhǔn)確的多維統(tǒng)計和分析等功能，可以全面掌控高風(fēng)險作業(yè)單位及人員的安全水平，實時了解各區(qū)域高風(fēng)險作業(yè)情況，為企業(yè)現(xiàn)場高風(fēng)險作業(yè)的整體安全狀態(tài)評估和分析提供有力支撐。