經(jīng)文娟

摘要：為了弘揚會計的職業(yè)道德，杜絕財務(wù)主體指使會計違法亂紀，維護會計行業(yè)的社會形象，必須加強會計行業(yè)和會計人員的監(jiān)督管理。文章針對前期我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生變革的過程中，在會計行業(yè)出現(xiàn)過舞弊、詐騙和審計失敗等問題進行分析，并且提出加強監(jiān)管的措施。

關(guān)鍵詞：會計行業(yè)；會計人員；監(jiān)督管理

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0281-01

在前期我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生變革的過程中，會計行業(yè)出現(xiàn)了很多與市場經(jīng)濟“樂章”不太和諧的“音符”。個別會計人員職業(yè)道德水準滑坡，經(jīng)不起利益誘惑鋌而走險違法犯罪，玷污了會計的行業(yè)形象，破壞了會計的職業(yè)誠信。為了弘揚會計的職業(yè)道德，杜絕財務(wù)主體指使會計違法亂紀，維護會計行業(yè)的社會形象，必須加強會計行業(yè)和會計人員的監(jiān)督管理。

一、會計行業(yè)中出現(xiàn)的不正常現(xiàn)象

由于前段從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌變形不到位、不徹底，使個別會計人員在財務(wù)主體的縱容下進行舞弊造假提供了可乘之機。主要表現(xiàn)為：

1.賬目模糊不清

經(jīng)濟體制改革以來，會計科目出現(xiàn)了很多新的變化，而有的企業(yè)跟不上形勢的發(fā)展，依然沿用原先的科目或者新舊混淆，賬務(wù)信息不閉合造成很多漏洞，致使有的企業(yè)出現(xiàn)賬目模糊甚至是企業(yè)資金管理混亂，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展帶來很多阻力。

2.會計主管思想保守

用人觀念上的論資排輩使企業(yè)中的財務(wù)科（處）長及主管職位都是資歷較深的老會計，如果這些人思想保守，抱殘守缺，不善于接受新知識，整個財務(wù)系統(tǒng)都會受制于傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式。對現(xiàn)代財務(wù)管理內(nèi)容和會計電算化不接受、不熟悉，將為這個單位的會計工作帶來很多麻煩和問題。

3.落后的績效導(dǎo)向

企業(yè)的財務(wù)部門和會計人員，聽命于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，以為企業(yè)“老板”服務(wù)為績效導(dǎo)向，不具備應(yīng)有的獨立性，為了企業(yè)自身的利益，很可能會通過做假賬來實現(xiàn)所謂的“合理避稅”，直接損害的是國家利益。

4.監(jiān)督管理三不到位

單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督是《會計法》中提出了“三位一體”的監(jiān)督模式，事實上，“三位一體”三不到位。任何一個企業(yè)的財務(wù)部門，都是由一把手主管的。其他領(lǐng)導(dǎo)和部門根本無權(quán)也沒有條件來對其會計人員進行有效的內(nèi)部監(jiān)督。法律規(guī)定的政府監(jiān)督部門，因為制度的滯后性也沒有真正發(fā)揮會計監(jiān)督職能。社會監(jiān)督主要是通過注冊會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)人員來對企業(yè)的會計進行監(jiān)督，由于注冊會計師所的監(jiān)督力量不足，而且缺乏行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，所以很難監(jiān)管到位。監(jiān)督管理“三位一體”三不到位，最終導(dǎo)致對會計監(jiān)督管理職能的弱化。

二、著力完善企業(yè)的會計監(jiān)管體系

企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督管理體系是預(yù)防會計職務(wù)犯錯的最基本條件，沒有建立的要盡快建立，建立了形同虛設(shè)的要盡快讓它發(fā)揮作用，監(jiān)管職能不完善的要盡快完善。我認為，建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理體系需要從幾方面著手。

1.企業(yè)的決策以會計信息為依據(jù)

現(xiàn)代企業(yè)管理講究一切用數(shù)據(jù)說話，企業(yè)參與市場競爭的決策需要知己知彼，而這個知己就是要掌握企業(yè)內(nèi)部的真實經(jīng)濟狀況，它所依據(jù)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)是以財務(wù)會計的信息為主要依據(jù)的。因此，企業(yè)的決策要與會計信息密切關(guān)聯(lián)。有了決策層對會計信息的密切關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)一有疑問就會立即詢問會計人員，實質(zhì)上就是建立了一種會計監(jiān)管體系，會計人員會盡最大努力減少領(lǐng)導(dǎo)詢問的頻率，會盡最大努力來高會計財務(wù)工作的真實可信度。

2.依靠財務(wù)信息贏得社會信任

企業(yè)內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)和治理方式不能僅著眼于內(nèi)部，還要充分考慮到政府和社會以及市場狀況的變化。要讓政府和社會能對企業(yè)會計信息質(zhì)量有個較高的評價，對企業(yè)提供的數(shù)據(jù)感到放心。就可以大大降低政府在對會計行業(yè)以及會計人員進行監(jiān)督管理的社會成本。要在政府的正確引導(dǎo)下，為會計行業(yè)市場建立一個健康、積極且按法律法規(guī)行事的環(huán)境，在政府的監(jiān)督管理下，建立會計信息的共享機制，確保會計管理制度能夠依法有序的實施運行。

3.約束和激勵相結(jié)合

約束就是加強對會計的監(jiān)管，而激勵也不是放縱。為了保證會計人員能夠高效率、高質(zhì)量為公司完成財務(wù)相關(guān)工作，要通過一種約束與激勵相結(jié)合的機制來建立起會計人員對企業(yè)財務(wù)工作的高度責任心。約束與激勵制度的平衡把握，是需要在有全面而有效的約束機制建立的條件下，來對會計人員實施可行性的獎勵制度，從而激勵會計人員的工作積極性。

4.企業(yè)監(jiān)事會對會計部門的監(jiān)督管理

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)標準，企業(yè)監(jiān)事會要對會計部門進行常態(tài)化監(jiān)督。監(jiān)事會也要參與企業(yè)發(fā)展等重大問題的決策，可以使整個企業(yè)的治理監(jiān)督結(jié)構(gòu)達到完善和平衡。國資委要與社會部門建立監(jiān)督合作關(guān)系，共同為企業(yè)的會計工作起到監(jiān)督與管理作用。

三、企業(yè)會計信息披露是遏制會計違規(guī)違法行為有效制度

會計信息披露制度能夠有效地遏制和約束企業(yè)內(nèi)部會計的違規(guī)違法行為。完善建立符合會計法律法規(guī)的企業(yè)會計指標評價體系，按照不同的經(jīng)營類別分門別類，對會計信息對外披露。逐漸形成企業(yè)披露制度。企業(yè)披露的會計信息，既要符合投資者的利益，又要對公眾利益負責。要將披露的信息及時傳遞到企業(yè)員工和相關(guān)利益群體中去，通過這種會計信息披露制度提高對會計從業(yè)人員的監(jiān)督管理力度，為企業(yè)的財務(wù)工作提供健康有序的環(huán)境。