王琴

摘要：智慧城市和社會經(jīng)濟信息化建設(shè)是當(dāng)下社會熱點話題，為了切實做好我國的智慧城市和社會經(jīng)濟信息化建設(shè)，本文對其展開深入研究?？偟脕碚f本文就智慧城市和社會經(jīng)濟信息化建設(shè)研究框架如下：相關(guān)理論闡述、智慧城市和社會經(jīng)濟信息化建設(shè)存在不足分析包括智慧城市的建設(shè)內(nèi)涵理解具有誤差、輕應(yīng)用重建設(shè)，忽略市場的實際需求、不具備良好的商業(yè)投融資模式，安全保障體系缺失等問題分析。最后結(jié)合存在實際問題給出合理建議，如增加對智慧城市建設(shè)內(nèi)涵的了解、新時期智慧城市建設(shè)期間重點工作、大力運用PPP融投資模式，做好監(jiān)管工作保證安全性。

關(guān)鍵詞：智慧城市；社會經(jīng)濟信息化；建設(shè)；研究

中圖分類號：F299.2；F49 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0107-01

一、智慧城市和社會經(jīng)濟信息化相關(guān)理論闡述

智慧城市是社會發(fā)展體現(xiàn)，智慧城市建設(shè)主要是利用通信技術(shù)和信息化技術(shù)，對城市中和居民以及基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方面信息數(shù)據(jù)進行處理和利用，其是一個具有復(fù)雜性和難度的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，整合了城市環(huán)境、經(jīng)濟、社會和人口以及資源相關(guān)的信息，為城市的發(fā)展提供決策、管理個服務(wù)信息。智慧城市建設(shè)的目標(biāo)，是可讓大眾在任何時間與地點，利用任意設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)就可獲得自身需要需要的信息資源與服務(wù)。

二、智慧城市和社會經(jīng)濟信息化建設(shè)存在不足

1.對智慧城市的建設(shè)內(nèi)涵理解具有誤差

智慧城市和數(shù)字城市不同，也不是數(shù)字城市的創(chuàng)新和升級，因此以往的數(shù)字化建設(shè)并不是智慧城市建設(shè)。智慧城市主要內(nèi)容為信息化，相關(guān)的硬件和軟件設(shè)施是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，并超越了信息化的高度，需在發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢同時，整合城市管理中不同方面、部門，共同推進和開展智慧城市建設(shè)。

2.輕應(yīng)用重建設(shè)，忽略了市場的實際需求

政府沒有全面認知到智慧城市建設(shè)對執(zhí)政、興業(yè)和惠民的重要性，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)和城市經(jīng)濟發(fā)展以及定位無法良好結(jié)合。過于注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對民生、政務(wù)、經(jīng)濟等相關(guān)方面發(fā)展和服務(wù)忽略，使得智慧城市建設(shè)期間，引進眾多設(shè)備和技術(shù)、新硬件等，忽略了市場的實際需求，智慧城市的服務(wù)效果和實際效用無法展現(xiàn)，輕應(yīng)用和重視建設(shè)，導(dǎo)致資源被浪費。其次，政府投資和融資模式較為固定和單一，不具備良好的商業(yè)投融資模式，安全保障體系缺失，也影響了智慧城市這一復(fù)雜和系統(tǒng)工程無法良好開展，智慧城市建設(shè)緩慢，管理效率低下。

三、智慧城市和社會經(jīng)濟信息化建設(shè)良好開展

1.增加對智慧城市建設(shè)內(nèi)涵的了解

新時期智慧城市建設(shè)，必須樹立全新發(fā)展觀念，增加對智慧城市建設(shè)內(nèi)涵了解，全面貫徹國家倡導(dǎo)“以人為本城鎮(zhèn)化建設(shè)進程”，把數(shù)據(jù)的共享和集中作為途徑，結(jié)合城市自身實際情況，構(gòu)建城市發(fā)展布局?？偟膩碚f智慧城市建設(shè)要想切實開展，需站在認知面、實施角度以及保障層面分析，設(shè)計發(fā)展布局方案。如下圖一，是智慧城市不同層次建設(shè)展示圖。城市在開展智慧城市建設(shè)期間，就可以構(gòu)建一個全面系統(tǒng)模型，把社會、自然和經(jīng)歷，站在理論角度和實際應(yīng)用角度，制定發(fā)展戰(zhàn)略，做好定位以及規(guī)劃工作，確保城市空間和布局、應(yīng)用和技術(shù)、資本和資金深度融合，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧城市全面、深入開展，進而實現(xiàn)興業(yè)、強政、惠民的發(fā)展目標(biāo)。

2.做好新時期智慧城市建設(shè)期間重點工作

新時期智慧城市重點工作，主要包括以下幾個方面：其一，注重新興技術(shù)的優(yōu)勢，把智慧城市建設(shè)作為發(fā)展機遇，促進理政治市發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)化升級，增強政府部門執(zhí)政能力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)的升級動能，為大眾良好服務(wù)。其二，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢，全面發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)紅利，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，把大平臺和傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，創(chuàng)新以往的零售產(chǎn)業(yè)、媒體和通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以技術(shù)為中心的全新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。其三，打造獨具城市特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建青山產(chǎn)業(yè)，使得經(jīng)濟增長模式不斷創(chuàng)新，由傳統(tǒng)的投資驅(qū)動朝向消費驅(qū)動類型發(fā)展。

3.大力運用PPP融投資模式，做好監(jiān)管工作保證安全性

PPP融資和投資模式滿足智慧城市建設(shè)需求，在資源環(huán)境、公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮重要意義，可以良好控制財政支出，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，因此在智慧城市建設(shè)期間，各個城市可大力利用PPP融資和投資模式。如：北京鳥巢和奧運會管建設(shè)、地鐵四號線的建設(shè)均是利用PPP融資和投資模式開始，利用這一模式經(jīng)濟支出合理，增強性質(zhì)管理質(zhì)量和效率。最后由于智慧城市建設(shè)難度大，建設(shè)資金需求多，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)挿骸㈨椖康膶嵤┲芷谳^長，因此在建設(shè)期間必須做好監(jiān)督和管理工作，把融資、運營、建設(shè)和監(jiān)管全面結(jié)合，遵循項目的實際運作規(guī)律，循序漸進，有目標(biāo)、有計劃、理清實際需求、明確邊界后良好開展。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，智慧城市建設(shè)是政府較為注重的城市和民生問題，做好智慧城市建設(shè)工作能帶動城市發(fā)展，增強城市的綜合實力。智慧城市的構(gòu)建改變了城市中居民的生產(chǎn)和生活模式，其建設(shè)主要目標(biāo)為全面實現(xiàn)“主體和客體的智能化以及智慧化”，把二者良好融為一體，為城市建設(shè)和發(fā)展而服務(wù)。為了提高智慧城市建設(shè)質(zhì)量，把客體和主體智能化結(jié)合，我國需改變以往理念，做好智慧城市中基礎(chǔ)設(shè)施架建設(shè)工作，全程對建設(shè)、融資、運營等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，做好風(fēng)險評判工作，確保智慧城市建設(shè)全有序開展。