陸冰河

摘要：創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展的重要核心思想，而人才則是保障我國(guó)各行業(yè)能夠始終處于創(chuàng)新發(fā)展前列的重要保障。尤其是近年來(lái)我國(guó)人才戰(zhàn)略的提出，更是確定了人才在未來(lái)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)工作中的重要地位。基層單位人員作為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的踐行者，其自身綜合能力的高低更是直接關(guān)系著我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)新時(shí)期創(chuàng)新改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們必須從基層衛(wèi)生事業(yè)的完善做起，積極構(gòu)建完善的基層人員保障機(jī)制，將人才引入的視角對(duì)準(zhǔn)高層次衛(wèi)生人才，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)人才隊(duì)伍的壯大，為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)提供高學(xué)歷、高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：基層事業(yè)單位；高層次人才；構(gòu)建路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：C964.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）018-0096-01

一、基層衛(wèi)生事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題

衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎人們的身體健康，因此一直以來(lái)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注，尤其是在我國(guó)歷年衛(wèi)生事業(yè)工作改革的背景下，我國(guó)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了良好的進(jìn)展，基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍在數(shù)量和質(zhì)量方面，與以往相比都有了極大的改善。但受各方面因素的影響，當(dāng)前我國(guó)基層衛(wèi)生事業(yè)單位人才隊(duì)伍在建設(shè)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。尤其是相比較其他方面的基層事業(yè)單位工作而言，衛(wèi)生事業(yè)是一個(gè)科技、技術(shù)聚集的領(lǐng)域，高質(zhì)量人才隊(duì)伍的建設(shè)則是推動(dòng)基層衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭源動(dòng)力。而高層次人才憑借自身在衛(wèi)生領(lǐng)域的突出表現(xiàn)和科研成果，往往能夠帶動(dòng)基層衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。但從目前我國(guó)各地方政府的人才培育計(jì)劃來(lái)看，并沒(méi)有將衛(wèi)生事業(yè)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，極容易造成基層事業(yè)單位高層次衛(wèi)生人才的引進(jìn)難、培育不利等一系列問(wèn)題的發(fā)生。造成我國(guó)高層次衛(wèi)生人才多集中于科研部門(mén)形成人才過(guò)剩，而基層高層次人才則表現(xiàn)出分布不均的窘?jīng)r，使得我國(guó)基層事業(yè)單位有限的高層次衛(wèi)生人才數(shù)量難以滿足人們對(duì)高質(zhì)量衛(wèi)生服務(wù)需求，造成高層次衛(wèi)生人才資料的浪費(fèi)。

二、基層衛(wèi)生事業(yè)單位高層次人才隊(duì)伍建設(shè)路徑

（一）指導(dǎo)思想

科學(xué)的思想對(duì)行為的規(guī)范極具導(dǎo)向作用，因此基層事業(yè)單位高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)工作也必須是在一定科學(xué)思想的導(dǎo)向下來(lái)開(kāi)展。具體來(lái)講，基層事業(yè)單位高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作需要遵循的指導(dǎo)思想主要是：在鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，并積極學(xué)習(xí)十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未來(lái)我國(guó)基層人才建設(shè)工作的系列講話精神，呼喚人才的力量，注重一線創(chuàng)新、技能型綜合人才的有效培育，以確?；鶎有l(wèi)生事業(yè)單位創(chuàng)新式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

（二）基本原則

要遵循以人為本的原則，在基層事業(yè)單位中樹(shù)立人才興國(guó)的戰(zhàn)略思想，使全體員工認(rèn)識(shí)到高層次人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，以給予高層次人才充分的尊重，增強(qiáng)其工作的使命感，為其提供一個(gè)良好的工作環(huán)境。同時(shí)，還要遵循人才資源合理配置原則，尤其是針對(duì)社會(huì)日益多元化且不斷增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求，各級(jí)管理部門(mén)要在協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同部門(mén)對(duì)高層次衛(wèi)生人才的需求狀況，對(duì)高層次人才資源進(jìn)行合理配置。在滿足科研、管理等部門(mén)對(duì)高層次人才需求的情況下，為廣大的基層衛(wèi)生部門(mén)分配足夠的高層次人才數(shù)量，以充分滿足我國(guó)日益發(fā)展的基層衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)高層次人才資源作用在各崗位中的充分發(fā)揮。

（三）重要舉措

首先，要聯(lián)合政府、企事業(yè)單位以及社會(huì)科研、教育機(jī)構(gòu)的力量，共同促進(jìn)高端性智庫(kù)人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。通過(guò)單位推薦、個(gè)人自薦以及專(zhuān)家推選的辦法，向海內(nèi)外廣泛發(fā)布我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展高端人才引進(jìn)策略，一經(jīng)專(zhuān)家審核通過(guò)，即可被納入高端人才儲(chǔ)備庫(kù)當(dāng)中，以此來(lái)做好高端人才準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，更要通過(guò)“專(zhuān)家+團(tuán)隊(duì)”的模式在衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜业膸ьI(lǐng)下，組織各基層崗位骨干人員，進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。切實(shí)打造即熟悉社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)需求現(xiàn)狀，又具備較高專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)的基層衛(wèi)生智庫(kù)高層次人才團(tuán)隊(duì)；其次，要加大政策扶持力度。既要完善針對(duì)高層次人才的引進(jìn)以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人才聘用制度，又要制定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于我國(guó)基層衛(wèi)生事業(yè)的人力資源建設(shè)工作。還要在政府的努力下為基層更高層次人才的出國(guó)訪問(wèn)、學(xué)術(shù)交流提供便利的機(jī)會(huì)，并就其訪問(wèn)交流次數(shù)、人數(shù)限制、經(jīng)費(fèi)使用、科研項(xiàng)目實(shí)施等情況予以政策規(guī)定；最后，要積極完善基層事業(yè)單位的人才管理機(jī)制，以吸引更多的高層次人才加入到基層事業(yè)單位中來(lái)，為我國(guó)基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展而努力。如，柔性化管理機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、掛職交流機(jī)制、參與決策機(jī)制等這些都有助于我國(guó)事業(yè)單位基層高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)。