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        扶貧領(lǐng)域“高發(fā)”問題
        ——層層設(shè)卡、暗中調(diào)包、截留挪用……

        2018-10-17 07:15:36楊文佳
        當(dāng)代陜西 2018年19期
        關(guān)鍵詞:危房改造貧困戶攻堅

        ◎楊文佳

        五花八門的貪腐方式,樣樣都是伸向群眾“救命錢”的黑手

        漏評貧困戶、套取扶貧資金、驗收扶貧項目不認(rèn)真履職、對“精準(zhǔn)扶貧”對象核定不準(zhǔn)確……今年上半年,全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4.53萬個。其中,腐敗問題占42.16%,形式主義、官僚主義問題占35.51%,失職失責(zé)問題占22.33%。

        腐敗問題中,截留挪用、優(yōu)親厚友、貪污侵占問題高發(fā),分別占23.29%、19.34%、17.98%

        “腐敗現(xiàn)象不解決,扶貧就像無底洞,投入再多的錢也是打水漂。”曾有群眾痛心地說。從近期通報看,腐敗問題主要集中在政策落實、資金使用、公共服務(wù)等環(huán)節(jié)。

        有的干部盯著扶貧資金“做文章”,層層設(shè)卡截留挪用,“雁過拔毛”。新疆維吾爾自治區(qū)和田縣民宗委副主任阿布力孜·庫爾班截留挪用少數(shù)民族發(fā)展項目資金管理費5.17萬元,用于單位日常支出。安徽省渦陽縣渦南鎮(zhèn)胡堿村計生專干張紅梅先后五次私自從貧困戶曹某某惠農(nóng)補貼資金銀行存折上取出糧補款共計5700元,用于個人支出。

        有的干部優(yōu)親厚友搞“扶貧”,暗中調(diào)包,“肥水不流外人田”。貴州省松桃縣孟溪鎮(zhèn)白泥凼村原黨支部書記田井友在負責(zé)白泥凼村2014年四個危房改造指標(biāo)實施過程中,違規(guī)將其中三個指標(biāo)分給不符合申報條件的胞弟田某等三戶,使其各獲得危房改造補助資金1.23萬元。

        還有干部貪污侵占集體財物和補助資金。湖南省漣源市安平鎮(zhèn)新萬村黨支部原書記吳志平隱瞞礦工吳某的工傷保險賠償金41.59萬元,告知吳某工傷保險賠償金除去開支后只剩余15萬元,將余下的26.59萬元據(jù)為己有,直至組織審查期間,才將侵占款全部退還。重慶市黔江區(qū)白土鄉(xiāng)原黨委委員、副鄉(xiāng)長曾慶品利用其相關(guān)工作的職務(wù)便利,貪污3萬元,受賄7.9萬元,造成公共資金實際損失67萬余元。

        盡管這些扶貧領(lǐng)域的腐敗大多屬于“微腐敗”,涉及的單筆金額不大,但是對黨群干群關(guān)系、黨和政府形象、脫貧攻堅成效的損害巨大,不能掉以輕心。

        形式主義、官僚主義問題中,做表面文章問題較多,占26.7%。此外違規(guī)決策、弄虛作假問題分別占8.24%、8.57%

        一些干部熱衷于做表面文章,導(dǎo)致扶貧工作脫離實際情況、違背群眾意愿,侵蝕了群眾的獲得感。如重慶云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)太地村村委會主任鄒隆安在脫貧攻堅工作中作風(fēng)不嚴(yán)不實,在填寫貧困戶楊某某脫貧攻堅明白表時,未深入走訪了解,工作敷衍了事,隨意填寫楊某某兩子女享受的教育資助金額,導(dǎo)致楊某某誤認(rèn)為其家庭應(yīng)當(dāng)享受的教育補助被克扣,對脫貧攻堅工作造成了不良影響。

        有的干部消極應(yīng)付甚至弄虛作假。遼寧省大石橋市旗口鎮(zhèn)新開河村黨支部書記、村委會主任楊薇在負責(zé)危房改造貧困戶申報工作中,通過召開村“兩委會”擴大會議的形式,違規(guī)研究決定將不符合條件的12戶村民作為危房改造貧困戶上報,并找來村民代表在村委會研究此事項的會議記錄上簽字,隨后將申報材料上報旗口鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室審核。時任村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室主任舒大利不正確履行職責(zé),在沒有到新開河村實地調(diào)查情況下,僅審核新開河村上報的書面材料,便同意上報到上級部門,致使上述12戶村民違規(guī)領(lǐng)取危房改造補助款合計6.5萬元。

        失職失責(zé)問題中,監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任問題突出,分別占49.08%、47.56%

        近期通報的典型案例中,有的干部心無群眾,對脫貧攻堅不上心、不負責(zé);有的工作不嚴(yán)不實不精細,致使扶貧資金跑冒滴漏。

        在監(jiān)管責(zé)任方面,河北省沽源縣扶貧辦履行扶貧項目資金監(jiān)管責(zé)任不力,在與省扶貧辦、中國扶貧基金會合作開展小額信貸扶貧項目過程中,未履行對信貸實施機構(gòu)的監(jiān)督職責(zé),致使510萬元扶貧資金游離政府監(jiān)管。

        在主體責(zé)任方面,有干部在扶貧項目中失職導(dǎo)致扶貧資金被侵占。如成都市青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心原主任秦繼彬在代表清泉鎮(zhèn)人民政府履行對紅巖村扶貧項目監(jiān)督管理和現(xiàn)場驗收過程中,未按規(guī)定履行監(jiān)督驗收職責(zé),致使紅巖村原黨支部書記黃孝明伙同原村文書邱治俊利用職務(wù)便利,采取虛開發(fā)票、虛報管理人員誤工費等方式,先后多次套取扶貧資金883450元,造成國家重大經(jīng)濟損失。

        “扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題依然不少,必須保持韌勁,壓茬推進。既要還利于民,讓貧困群眾感受到黨和政府的關(guān)懷,也要持續(xù)震懾,讓違紀(jì)分子知止收手。”承德市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任路洪昌如是說。

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