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        市場化,國企改革的主軸
        ——寶雞國企發(fā)展“一企一策、分類施策”

        2018-10-17 09:29:48
        當代陜西 2018年19期
        關鍵詞:企業(yè)

        ◎張 毅(特約撰稿)

        優(yōu)化重組,轉(zhuǎn)型升級,寶雞正集中資源,加快推進優(yōu)勢企業(yè)完善,一大批國企打贏了翻身仗

        支持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)新突破發(fā)展,推動困難企業(yè)技改轉(zhuǎn)型脫困,保障特困企業(yè)穩(wěn)定和諧,寶雞市把市場化作為國企改革的主軸、方向和路徑,實行“一企一策、分類施策”,推動老工業(yè)基地的老國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        優(yōu)勢裂變,做大做強

        寶雞紅旗民爆集團是國內(nèi)民用爆破產(chǎn)品制造和爆破工程行業(yè)的老牌知名企業(yè)。

        如今,這家企業(yè)依托整體優(yōu)勢,先后點燃了三大“起爆點”:一是沿“絲綢之路經(jīng)濟帶”布局國際產(chǎn)能合作,去年設立于吉爾吉斯斯坦的萬噸炸藥基地正式投產(chǎn);二是強化主業(yè)參與軍民融合;三是“跨界”挺進“冰冷”消費品領域。

        “我們與俄羅斯知名企業(yè)合作生產(chǎn)系列‘冰淇淋’?!泵鎸芏嗳说牟唤猓t旗民爆集團黨委書記高帆說:“有市場,有技術(shù),有奶源,有品牌,為什么不做呢?”按照項目規(guī)劃,未來紅旗民爆集團將結(jié)合當?shù)啬绦髽I(yè)資源豐厚的優(yōu)勢,以“三產(chǎn)融合”模式打造俄羅斯風情的“冰淇淋”小鎮(zhèn),“從賣產(chǎn)品升級為賣場景”。

        “開拓新空間”是紅旗民爆集團的發(fā)展策略,老牌企業(yè)西鳳集團則是“對內(nèi)挖潛提質(zhì)增效”。去年,西鳳集團啟動了前所未有的品牌“瘦身健身”工程,構(gòu)建科學的品牌體系,同時進一步強力推進混合所有制改革、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能提升等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。僅上半年,該企業(yè)純利潤就基本與去年全年持平,與同期歷史記錄相比幾乎翻了一番。

        目前,寶雞市正集中資源,加快推進優(yōu)勢企業(yè)完善,提高現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理水平,不斷擴大優(yōu)勢品牌的影響力,搶占先機,贏得主動。

        老樹新枝,技改轉(zhuǎn)型

        以系統(tǒng)性技改推動老企業(yè)系統(tǒng)“刷新”,是寶雞市推進國企高質(zhì)量發(fā)展的又一招。

        作為曾經(jīng)的傳統(tǒng)紡織工業(yè)基地。寶雞市一批老牌紡織企業(yè)正面臨艱難的轉(zhuǎn)型。幾年前,寶雞大榮紡織、昌榮紡織、九州紡織三家市屬企業(yè)資產(chǎn)總額8.1億元,負債8.7億元。如果任憑這三家企業(yè)破產(chǎn),四五千名紡織工人又該何去何從?寶雞市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將三家企業(yè)重組為陜西寶棉紡織集團,大刀闊斧實施系統(tǒng)性技改轉(zhuǎn)型。

        陜西寶棉紡織集團總經(jīng)理張宏武介紹,去年寶雞市多方籌措資金3億元,在技改項目中新增10萬錠新型緊賽紡紗設備,并配套建設氣流紡車間、布場、漿紗車間,淘汰有梭布機,改造新增噴氣布機。引進世界一流的1800頭氣流紗錠等一系列先進產(chǎn)能,企業(yè)迅速迸發(fā)活力,“我們的棉紗質(zhì)量達到了國際一流的達烏斯特公報標準”。今年3月份,企業(yè)首度實現(xiàn)月度扭虧為盈。從6月份起,企業(yè)實現(xiàn)整體盈利100余萬元。

        2017年寶雞市屬國企完成技改投入近4.7億元,較上年增長51.6%。這項瞄準市場空間實施技術(shù)改造升級的措施,使寶雞本地一批老企業(yè)走出困境,涅槃重生。

        寶雞鋼管廠 李世平//攝

        人資分離,統(tǒng)籌資產(chǎn)

        與許多老工業(yè)基地一樣,寶雞市也有一些停產(chǎn)多年的老企業(yè),資產(chǎn)質(zhì)量差,人員債務負擔重,僅靠租賃維持運營,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基本無望。過去主要采取人隨資走的兼并重組方式推進改革,但因為改制企業(yè)經(jīng)營困難或改制配套政策不完善,導致部分退休職工不能正常享受醫(yī)保等問題。

        針對沉積多年的問題,寶雞的做法是以“一盤棋”思路推進“人資分離”改革,加快盤活企業(yè)有效資產(chǎn),妥善安置職工,徹底解決“僵尸企業(yè)”改革脫困難題。

        陜西偉寶粵鋼管有限公司2016年底破產(chǎn)終結(jié)。鑒于企業(yè)職工安置費用存在較大缺口的實際情況,寶雞采取對企業(yè)土地等資產(chǎn)依法一次性出讓,出讓所得全部用于職工安置和職工社保拖欠等問題,費用缺口在國有資本收益中逐年化解。

        “做好特困企業(yè)職工權(quán)益保障工作,是地方國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)境基礎”。寶雞市國資委主任楊旺余介紹說,寶雞組建了國商資本等幾個資產(chǎn)運營管理平臺,對特困企業(yè)實行財務、運營、民生、辦公“四統(tǒng)一”管理,有效盤活、高效利用企業(yè)存量資產(chǎn),逐步化解改制破產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題。

        “改革中,我們把特困企業(yè)職工權(quán)益放在第一位。”寶雞市國商資本運營管理公司董事長劉建軍說,前不久,他們將一家企業(yè)的土地等資產(chǎn)依法一次性出讓,出讓所得全部用于職工安置和職工社保等。與此同時,統(tǒng)一運營也讓很多企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營和收益更透明、更有競爭力。劉建軍介紹說,當?shù)匾患依仙虖B在對外出租中,通過市場化競爭,年租金同比增長了79%,實現(xiàn)了企業(yè)運營和職工生活保障同步提升。

        面對特困企業(yè)現(xiàn)狀,寶雞加大招商引資力度,多渠道引進增量投資,促使一批停產(chǎn)多年的企業(yè)重啟生產(chǎn),煥發(fā)出新的生機活力。

        陜西秦嶺化肥總廠在深入調(diào)研的基礎上,從浙江慈溪引進先進童車生產(chǎn)技術(shù),建設寶雞童車、童床等兒童用品生產(chǎn)基地。2018年6月26日項目一期年10萬輛童車生產(chǎn)線建成試產(chǎn)成功。目前,該企業(yè)已安置下崗職工50名,隨著發(fā)展,后期將全部安置常興分廠現(xiàn)有下崗職工146名。寶雞軸承廠引進中聯(lián)眾福新能源產(chǎn)業(yè)集團,投資5億元建設年產(chǎn)100萬只汽車輪轂生產(chǎn)線項目,使這家停產(chǎn)近20年的老牌軸承廠有望破繭重生。

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