葉春漢 鄧玉鵬

黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。恩施市教育局黨組全面深入貫徹十九大精神，扎牢抓好黨建是最大政績的觀念，切實擔負起抓黨建促教育發(fā)展的主責主業(yè)，探索出“五個三”的黨建工作新路徑，推動全市教育系統(tǒng)黨組織建設全面進步、全面過硬，黨建、教育管理、教學質(zhì)量考核近三年均位居恩施州前列。

一、“三同步”統(tǒng)領全局

堅持黨建與教育教學工作同步謀劃、同步推進、同步考核，著力構(gòu)建“一盤棋”格局。一是堅持黨旗領航，明確了抓黨建促發(fā)展“一二三四五”的總體思路：緊扣立德樹人、打造人民滿意教育“一個中心”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展、公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展“兩個發(fā)展”，突破化解超級大班、教育項目推進、科技項目創(chuàng)新“三個難點”，突出教育教學質(zhì)量、師德師風建設、教育扶貧、教育信息化“四大重點”，在全面從嚴治黨、教育事業(yè)發(fā)展、改善教育民生與教育公平、教育管理與保障服務、隊伍建設與教育品牌打造等五個方面取得新成效。二是堅持深度融合，培育“厚德興教·丹心育人”黨建品牌，做到黨建與教育工作“三個同步”：同步研究部署，制定任務清單、推進措施；同步檢查督辦，明確整改任務書、責任人和完成時限；同步考評，科學設置考評指標體系，形成以黨建推動教育改革發(fā)展、以教育工作成果檢驗黨建工作效果的導向。三是堅持壓實責任，完善局黨組書記負總責親自抓、黨建分管領導具體指導協(xié)調(diào)、班子其他成員各自抓好分管單位黨建工作的責任鏈條。去年以來，書記、局長先后5次深入學校調(diào)研、主持召開會議，研究解決系統(tǒng)整體推進支部建設等重大問題；局黨組班子成員和全局黨員領導干部實行蹲點包校責任制，加強工作指導，推動工作落實。

二、“三落實”建強支部

以抓基層打基礎為長遠之計和固本之舉，堅持一切工作到支部，以創(chuàng)五星支部（組織星、隊伍星、活動星、制度星、保障星）為抓手，著重把思想政治工作、從嚴教育管理黨員、群眾工作落實到支部。一是對標創(chuàng)星強功能。結(jié)合市委整市推進支部建設相關部署，發(fā)動全系統(tǒng)各支部對照“五優(yōu)”（班子隊伍優(yōu)、組織活動優(yōu)、擔當作為優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、廉潔形象優(yōu)）標準要求，采取黨組織自評、黨員大會評議、局黨組集中審定的“兩評一審”方式，評定五星支部21個、四星支部71個、三星支部13個，突出補齊短板和弱項，增強政治功能，優(yōu)化服務功能。二是創(chuàng)新方式強管理。實行黨組織書記、校長“一肩挑”，調(diào)整不勝任的書記13名。大力實施“雙培養(yǎng)”工程，近兩年從學科帶頭人、骨干教師中發(fā)展黨員20人，在其中選拔6人進入校領導班子。加強日常教育管理，每年舉辦一期支部書記和黨務干部能力提升培訓班，每月開展一次支部主題黨日活動，全體黨員常態(tài)化參與政治學習、黨性教育、組織生活和合格黨員評議。三是增添活力強保障。強化人力保障，教職工100人以上的學校設立黨建力、，每個支部酉己備1名以上黨建專干。強化制度保障，切實開展“三會一課”和薦書讀書活動，選派了5名局機關干部指導民辦學校支部工作。強化陣地和經(jīng)費保障，近兩年投入260余萬元，新建和改建黨員活動室92間，面積5500余平方米；公辦學校按黨員人數(shù)500元/人、民辦學校按不低于職工工資總額1%的標準預算經(jīng)費。

三、“三結(jié)合”培樹品牌

堅持把黨建與師德師風建設、教育教學、教育扶貧有機結(jié)合，著力打造“厚德興教·丹心育人”黨建工作品牌。一是圍繞“立師德正師風”強黨建。深入貫徹習近平總書記的教育思想，引領廣大教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師，當好學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國四個方面的引路人。扎實開展“五進五評”（家長走進班級評管理、走進課堂評教學、走進教師評師德、走進食堂評服務、走進學校評環(huán)境），綜合教師遵紀守法、愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、為人師表、熱愛學生等六個方面的表現(xiàn)，評選表彰“四有好老師”和“硒都最美教師”，謝作玲獲得全國“黃炎培職業(yè)教育獎”，田祥珍當選省第十一次黨代會代表。推進校服、飲用奶、商業(yè)保險、教材教輔和營養(yǎng)餐違規(guī)行為“四項專項整治”，查處失德教師3人，清退教師違規(guī)所得資金13萬元，責令全市6000多名教師作出廉潔從教承諾。二是圍繞“提師能促教學”強黨建。黨員教師承擔重點教研課題，帶頭參加優(yōu)質(zhì)課競賽，涌現(xiàn)了一批年度“十佳”教學之星，市一中、小渡船中學、市實驗小學成功創(chuàng)設高效課堂模式。探索“互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)秀教師”、“同體式、支教式、協(xié)作式”同步課堂、名師結(jié)對幫教年輕教師、城區(qū)與農(nóng)村學校結(jié)成共同體、中心城區(qū)與城郊學校實行“一校式”管理等特色做法，全面提升鄉(xiāng)村學校辦學水平，切實解決城區(qū)“超級大班”問題。三是圍繞“教育精準扶貧”強黨建。強化擔當精神，把“不讓一個學生因貧失學”“教好一個學生就能改變一個家庭”的口號轉(zhuǎn)化為實際行動，全市教育系統(tǒng)幫扶建檔立卡貧困戶4146戶，落實教育扶貧政策資助貧困學生3.8萬名，在農(nóng)村寄宿制學校建立“親情小屋”134間，聘請40名“愛心媽媽”做好留守兒童學業(yè)輔導、心理疏導工作。

四、“三共建”放大效應

堅持黨工共建、黨團共建、黨隊共建，著力形成黨建帶群建、群建服務黨建的工作格局。一是深化群團改革。深入開展黨的群團組織改革“強基層、補短板、增活力”集中行動，建立健全學校工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織，選優(yōu)配強群團組織負責人和少先隊輔導員，并按照“三亮”（亮牌子、亮身份、亮承諾）“三家”（創(chuàng)模范職工之家、婦女之家、青年之家）要求，創(chuàng)新和完善了組織體系、工作機制、運行方式。二是深入開展主題活動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為著力點，在全市中小學、幼兒園深人開展“做文明學生·當文明使者”“愛我家鄉(xiāng)·愛我家園·愛我家庭”“朝讀經(jīng)典·踐行社會主義核心價值觀”等系列主題實踐活動；以推進素質(zhì)教育為著力點，各學校每年度舉辦一次校園體育節(jié)、藝術節(jié)、文化節(jié)活動，市特校殘疾學生作品登上央視舞臺，市女子U13組足球隊在省級運動會上取得第四名的好成績，恩施市學生代表湖北省亮相全國中小學生藝術展演現(xiàn)場，受到了教育部領導的充分肯定；以服務美麗恩施建設為著力點，精心組織師生參加“六城同創(chuàng)”、家長義工進校園等活動，全州讀書活動現(xiàn)場會在市實驗小學召開，市一中學生楊舒涵被評為全國優(yōu)秀共青團員。三是深度融入德育實踐。德育是學校的首要工作，各學校黨組織帶領帶動群團組織聯(lián)創(chuàng)德育品牌。市實驗小學獲得“全國未成年人思想道德建設先進單位”，學?！巴南螯h，喜迎十九大”主題隊會活動受到州委書記、市委書記批示肯定；思源實驗學校團支部堅持開展“不忘初心、永跟黨走、離隊人團儀式”，引導青少年堅定理想信念；施州民族小學把民族團結(jié)進步教育作為愛國主義教育的主要內(nèi)容，打造“德”文化校園，被評為“全國民族團結(jié)進步教育示范?！?。

五、“三抓三帶”做大做強

堅持抓機關帶系統(tǒng)、抓示范帶全面、抓黨員帶群眾，促進教育系統(tǒng)基層黨建全面進步、全面過硬。一是把握大方向。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的根本要求，切實把黨的大政方針政策，不折不扣貫徹落實到學校、到班級、到教職工和學生。堅持抓“關鍵的少數(shù)”，用習近平新時代中國特色社會主義思想和關于教育工作的系列指示要求武裝頭腦，引導全市教育管理工作者和教職工凝聚教育改革發(fā)展共識，提高全市教育系統(tǒng)領導干部駕馭全局的本領、指導全局的能力。二是做好大統(tǒng)籌。牢固樹立“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”理念，把黨建工作擺在突出位置，堅持黨建工作與提振精神區(qū)位相結(jié)合、與提升教學管理能力相結(jié)合、與密切干群關系相結(jié)合、與社會管理創(chuàng)新相結(jié)合，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動機制，推進黨的建設與教育改革發(fā)展同頻共振。按照市教育局黨組統(tǒng)一部署，局黨組成員和黨員領導干部分片負責，全年不低于3次到聯(lián)系點調(diào)研指導黨建工作，以點帶面，提升基層黨建工作水平。三是構(gòu)建大格局。強化“書記抓黨建是天職、不抓是失職、出了問題是讀職”的責任意識、“抓黨風廉政建設就是抓生產(chǎn)力”的意識，堅持黨委管黨建，書記抓黨建，一級抓一級，層層抓落實，構(gòu)建黨建工作大格局。著力推進黨建工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：圍繞建設服務型黨組織，工作職能從管理向服務轉(zhuǎn)變；引導群眾參與黨建工作，工作方式從封閉向開放轉(zhuǎn)變；更加注重推動發(fā)展，工作內(nèi)容從務虛向虛實結(jié)合轉(zhuǎn)變圍繞提升黨建工作水平，管理手段從以傳統(tǒng)為主向信息化管理轉(zhuǎn)變。同時深化反腐倡廉警示教育，強化源頭治腐，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。