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        檢察文化理論研究期待新進展

        2018-10-16 12:28:20徐蘇林
        檢察風(fēng)云 2018年18期
        關(guān)鍵詞:法律制度文化

        徐蘇林

        檢察文化應(yīng)有準確恰當(dāng)?shù)哪繕硕ㄎ?/p>

        與法律文化的概念類似,檢察文化是一個需要界定又難以界定的概念。它包括制度、理念、信仰等具有意識形態(tài)特征的文化要素,也包括器物、儀式、符號等具有物質(zhì)載體特征的文化要素。其中,前者是核心部分,后者是前者的映射。檢察權(quán)是國家職權(quán)原則的重要體現(xiàn),是復(fù)合性權(quán)力,圍繞這一權(quán)力的運作所形成的制度、理念等意識形態(tài)的要素是檢察文化的基礎(chǔ),也是理論研究的重點。

        中國檢察文化是在法治貧瘠的土壤中生長和發(fā)展起來的。中國古代政治與法律制度中沒有檢察制度,早期的檢察制度肇始于晚清時期的修訂律法與民國初年的司法改制;歷代設(shè)置的御史官制,可以看成是檢察官制的初始形態(tài)。當(dāng)代中國檢察文化的形成,是新中國成立后我國確立現(xiàn)代檢察制度才真正開始的。至今,它仍然處于系統(tǒng)開發(fā)和全面培育的狀態(tài)。

        西方國家的檢察文化,起源于西方法制理念,映射著司法公權(quán)對檢察制度的定位。西方國家經(jīng)過長期的法治完善過程,形成了以比較成熟的檢察制度為基礎(chǔ)的檢察文化,而中國也在西方以及亞洲部分國家的影響下,結(jié)合本國的司法實際,形成了具有自身特色的檢察文化。

        如何建構(gòu)符合中國實際需求的檢察制度,是當(dāng)代中國法治建設(shè)的重要課題之一?!八街?,可以攻玉?!毖芯繖z察文化,首先要堅持馬克思主義理論觀點,從歷史和實踐的角度去考證檢察制度文化、理念文化的產(chǎn)生、形成與發(fā)展規(guī)律,同時要注意運用當(dāng)代法律社會學(xué)研究的方法比較不同國體中檢察權(quán)運作以及檢察制度建構(gòu)的方式、功能、特點,從中借鑒有益的內(nèi)容,從而為構(gòu)建當(dāng)代中國檢察文化提供理論準備。

        毋庸置疑,當(dāng)今如火如荼地進行著的司法改革、檢察改革和檢察文化建設(shè)的實踐與理論研究,創(chuàng)造了積極的經(jīng)驗、可喜的成果,并在基礎(chǔ)理論研究方面取得了一定的進展。

        研究中國特色的社會主義檢察文化,一定要堅持法律監(jiān)督思想和辯證唯物主義、歷史唯物主義的研究方法,一定要堅持實事求是,一切從中國國情出發(fā)的原則,一定要堅持憲法確定的法治原則。在此前提下,筆者認為,研究檢察文化應(yīng)該有準確的、恰當(dāng)?shù)哪繕硕ㄎ唬阂皇菍z察文化的界定應(yīng)當(dāng)基于對檢察權(quán)的理解。應(yīng)從檢察權(quán)的文化屬性、價值屬性的角度切入,從社會學(xué)、文化學(xué)的角度來審視。只有如此,才能分清檢察文化與其他法律文化的本質(zhì)區(qū)別。二是對檢察文化應(yīng)當(dāng)進行多維度的分析。從哲學(xué)、倫理學(xué)、法理學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)等角度揭示其作為法文化重要組成部分的檢察文化的歷史沿革、多維表象、本質(zhì)、規(guī)律。三是應(yīng)當(dāng)著重探討檢察文化的建構(gòu)機制。這是檢察文化理論研究和檢察事業(yè)發(fā)展的要求與目的。

        總之,在檢察文化研究的問題上要始終堅持并貫徹理論與實際相結(jié)合的原則。檢察文化建設(shè)涉及檢察機關(guān)的執(zhí)法、司法活動,具有很強的實踐性。要形成對這些實踐有益的理論,就必須從實際出發(fā),探索其存續(xù)和發(fā)展的規(guī)律。如果脫離實踐研究理論,不僅不能正確指導(dǎo)檢察實踐,反而有害于檢察實踐。因此,檢察文化研究要走從實踐中來到實踐中去的道路,才能獲得對實踐有現(xiàn)實和長遠指導(dǎo)意義的成果。

        檢察文化的定義當(dāng)不偏離其作為法律文化組成部分的基本屬性

        如果就“法律文化—檢察權(quán)—檢察文化”這一路徑分析,筆者認為,從廣義上看,檢察文化是指在一定國體和司法體制下,制度、檢察實踐活動及其成果的總稱。當(dāng)代中國的檢察文化是在生產(chǎn)資料公有制和人民民主專政條件下,檢察制度、檢察官的檢察實踐活動及其成果的總稱。作為一種文化成果,它包括檢察思想、檢察規(guī)范、檢察設(shè)施、檢察技術(shù)等方面。簡而言之,檢察文化是支配檢察實踐活動的價值基礎(chǔ)和該價值基礎(chǔ)社會化的過程或方式。從狹義上看,檢察文化單指精神文化,即支配檢察官進行檢察實踐活動的意識、理念、方法等精神文化,是作為管理理論而言的檢察文化。毋庸置疑,當(dāng)代中國的檢察文化作為社會主義法律文化的一個有機組成部分,既要遵循社會主義法律文化發(fā)展的客觀規(guī)律和共同準則,也應(yīng)有自己的特色。它反映著全國各級檢察機關(guān)檢察官共同的價值標準、審美觀念、思維方式和群體趨向。它既是這一群體的精神及物質(zhì)文化水平的高度概括,又體現(xiàn)著這一群體精神和物質(zhì)文明建設(shè)的成就和標準。

        在上述分析的基礎(chǔ)上,可以對檢察文化作出這樣一個描述性定義:檢察文化可以理解為法律文化的一種,是一個在社會中存在的,與檢察法律相關(guān)的價值觀念、規(guī)范制度、程序規(guī)則和行為方式的總和。

        其含義有四:

        第一,檢察文化是法律文化的組成部分。

        檢察制度、檢察工作、檢察官制度等相關(guān)法律構(gòu)成檢察文化的外延,即檢察文化的第一表層。在這一表層下面,存在其固有的特征和動機根源:傳統(tǒng)、觀念、立場、政治關(guān)系。而檢察法律思想、檢察法律規(guī)范、檢察法律設(shè)置及檢察法律方法論等,則是構(gòu)成所有檢察文化不可或缺的要素。

        第二,檢察文化是以檢察制度為核心的文化。

        在一定意義上,可以說檢察文化是檢察權(quán)運作制度的總和。它構(gòu)成檢察文化的本質(zhì)內(nèi)核,是區(qū)別于法院文化、公安(警察)文化、律師文化的最重要的內(nèi)容。由此可以派生出檢察組織文化(檢察院文化、檢察機關(guān)文化)、職業(yè)文化(檢察官文化)等亞檢察文化。

        第三,檢察文化是一個歷史范疇。

        檢察權(quán)制度的出現(xiàn)是社會發(fā)展的產(chǎn)物,它隨著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展,也將隨著國家制度、階級社會的消亡而消亡,這說明了檢察文化的歷史延續(xù)和繼承特征。

        第四,檢察文化具有豐富的內(nèi)涵。

        既包括上文提及的檢察權(quán)制度文化,又包括全體檢察官在長期的工作、生活及其他社會實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化。具體而言,包括檢察物質(zhì)文化、檢察行為文化、檢察觀念文化、檢察管理文化、檢察制度文化和檢察精神文化等。

        這一定義或許不夠簡潔,但基本涵蓋了檢察文化的主要屬性。

        綜上,盡管學(xué)術(shù)界、檢察實務(wù)界對于檢察文化的界定存在認識上的分歧,但只要不偏離檢察文化作為法律文化組成部分的屬性,都會得出上述基本一致的結(jié)論。

        探討檢察文化必須與時俱進

        需要強調(diào)的是,探討檢察文化必須始終在法治化進程這個大背景下,以檢察權(quán)運作制度為核心概念研究的前提下進行。只有這樣,才能夠看清中國檢察文化建設(shè)的廣闊前景。

        這首先是因為檢察文化是法律文化的重要組成部分,檢察文化建設(shè)是整個法治國家建構(gòu)的組成部分。在法治化的進程中,法律成了社會控制的主要手段。法律的地位大大提高,依法治國成為近現(xiàn)代世界各國推行的治國方略。檢察文化作為一種法律文化,它不僅體現(xiàn)法治的要求,同時也是一種社會控制的重要手段。一方面,檢察文化內(nèi)涵的豐富性——道德的、法律的和文化的,使它具有更全面的控制與調(diào)節(jié)功能,不僅規(guī)范、約制包括檢察官在內(nèi)所有檢察人員的職業(yè)行為,同時也影響、約制與檢察人員職業(yè)行為相關(guān)聯(lián)人員的行為。我們要做的工作,就在于使檢察文化建設(shè)以更完整的結(jié)構(gòu)、更豐富的內(nèi)涵來發(fā)揮更大的效能。另一方面,檢察文化的繁榮不僅對檢察官具有積極的意義,對普通民眾形成完整的健全的法制觀念、法治意識同樣有著積極的意義。

        我們欣喜地看到,檢察文化面臨著建構(gòu)、培育和發(fā)展的良好機遇——在方興未艾的法治現(xiàn)代化進程中,中外法治的碰撞、融合與借鑒,中國政府對制度文明的重視,以及中國檢察機關(guān)影響力的不斷增強。更重要的是,中國有自己的優(yōu)勢和特點,那就是我們所實行的法治是國家主導(dǎo)推進型的法治。國家是法治現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)者和主要推動者,法治主要是在國家的目標指導(dǎo)下設(shè)計形成的,是主要借助和利用國家所掌握的本土政治資源完成的,是在符合規(guī)律的前提下,人為設(shè)計和建構(gòu)出來的。

        在國家主導(dǎo)推進法治化的大環(huán)境下,檢察文化的發(fā)展獲得了巨大的本土政治資源優(yōu)勢。中國擁有一個龐大且強有力的政治權(quán)力組織,在八千多萬共產(chǎn)黨員中集中了相當(dāng)一部分優(yōu)秀人才,從基層組織至中央部門的黨政組織,有效地治理著國家事務(wù)和社會生活。各級黨政部門具有很強的組織能力、動員能力和推動能力,這是中外人士一致普遍承認的事實。

        中國走向法治國家與檢察文化現(xiàn)代化是一個已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的實踐過程。國家主導(dǎo)推進型法治化進程中,完善檢察權(quán)運作制度,豐富檢察理念、建構(gòu)中國特色的檢察文化,不僅是完全可能的,而且有著極其廣闊的前景。

        綜上,檢察文化理論研究面臨著問題,更面臨著發(fā)展、繁榮的機遇和挑戰(zhàn),這需要我們整合理論、實務(wù)界專家學(xué)者以及實踐者的有效探索成果,以科學(xué)的方法、開闊的思維和扎實的研究予以不斷推進和深化。

        編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

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