何言

愛也網(wǎng)約車

根據(jù)權威解釋，網(wǎng)約車是網(wǎng)絡預約出租汽車的簡稱。以上海為例，早在90年代，各大出租車公司就推出了自己的“電調車平臺”，就是可以撥打各大出租車公司的熱線電話，即可預約到出租車，那么“電調車平臺”可以稱為網(wǎng)約車的鼻祖。后來經(jīng)過出租車市場的整合，上海的電調車平臺合并成了大眾、強生、海博等少數(shù)幾個。但是，由于預約電調車需要支付額外的電調費用，而且電調車車輛有限，在某些高峰時間段更是一車難求，因此“電調車平臺”的普及率并不高，乘客往往更喜歡在路上揚招，而非打熱線電話。從出租車司機來講，他們也更喜歡做路面生意，而不是電調車生意。之后，上海地區(qū)又出現(xiàn)了一個“大黃蜂”打車軟件，是一款主要面向上海用戶的免費正規(guī)出租車打車軟件，在上海出租車司機圈子里比較有名。

放眼全球，隨著科技的日新月異，網(wǎng)約車平臺的先驅——UBER（優(yōu)步）在2010年于舊金山地區(qū)推出，并支持iOS和Android系統(tǒng)的智能型手機。2012年4月，優(yōu)步在芝加哥測試了以較低價預約傳統(tǒng)出租車的服務，并獲得小范圍的成功。同年，北京和杭州的兩家科技公司，各自開發(fā)了兩個名為“滴滴打車”和“快的打車”的打車APP，并取得了多名天使投資人的投資，完成了多輪融資，并分別得到騰訊公司和阿里巴巴公司的巨額注資。

2013年8月，“快的打車”接入支付寶平臺，成為全國唯一一家可以通過支付寶在線支付全部打車費用的打車APP。2013年11月，“快的打車”宣布收購“大黃蜂打車”，收購完成后，“快的打車”在上海、廣州兩個一線城市的市場份額超過80%，全國市場份額超過50%。

2014年1月，“滴滴打車”與微信達成戰(zhàn)略合作，開啟微信支付打車費“補貼”營銷活動。至此，“滴滴打車”和“快的打車”開始了紅包大戰(zhàn)。一時間，乘客和司機都樂此不疲，紛紛在APP上打車搶紅包，一些出租車司機更是在出租車上安裝了多部手機，在行車過程中還不忘以最快的速度搶單，這成為當時打車軟件被詬病的最大焦點之一。每一次接單，“滴滴打車”和“快的打車”不但給相應的車費，更會給司機返現(xiàn)，而且接單越多，紅包越大。同時，因為打車平臺體驗感好、操作方便，且打車及時到位，突然出現(xiàn)的“網(wǎng)約車”便成為了街頭巷尾熱議的話題。

在此，我們可以從2014年第一季度兩大平臺給出的補貼變化，看出當時網(wǎng)約車平臺的“硝煙”。2014年1月20日快的打車乘客車費返現(xiàn)10元，司機獎勵10元；2月17日快的打車乘客返現(xiàn)11元，司機返5-11元；2月18日快的打車乘客返現(xiàn)13元；3月4日快的打車乘客返現(xiàn)10元，司機端補貼不變。

打鐵還需趁熱，“滴滴打車”和“快的打車”緊接著又推出了專車服務，專門面向高端商務用車領域。但不出數(shù)月，在2014年11月末，不少“快的打車”用戶發(fā)現(xiàn)由“快的打車”發(fā)出的搶紅包鏈接已經(jīng)被騰訊微信屏蔽，即“快的打車”遭遇微信“封殺”，也就是說“快的”和“滴滴”大戰(zhàn)已經(jīng)到了白熱化階段。

古語云：“合久必分，分久必合。”當社會大眾都認為“快的打車”和“滴滴打車”正打得不可開交之時，網(wǎng)約車平臺市場發(fā)生一場大逆轉。2015年2月14日，“滴滴打車”和“快的打車”兩家公司聯(lián)合宣布將以100%換股的方式正式合并，“滴滴打車”正式更名為“滴滴出行”。由此，兩個死敵經(jīng)過資本運作，成為一個足以壟斷市場的大卡司?，F(xiàn)在的“滴滴出行”，成為中國知名的第一打車平臺，稱為手機“打車神器”。“滴滴出行”已從出租車打車軟件，成長為涵蓋出租車、專車、快車、順風車、代駕及大巴等多項業(yè)務在內(nèi)的一站式出行平臺。

可以看到，正是源于智能化手機的發(fā)展和普及，網(wǎng)約車平臺才能得以出現(xiàn)、發(fā)展和蓬勃。同時，從網(wǎng)約車平臺發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題也逐步顯現(xiàn)。

恨也網(wǎng)約車

如果說2016年是“網(wǎng)約車”成為熱搜榜熱詞的一年，那么2018年可謂是網(wǎng)約車平臺成為反面熱搜詞的一年。

2018年5月5日晚11時許，祥鵬航空一名21歲的空姐飛完鄭州航班后，因次日早上要趕到濟南參加親戚的婚禮，遂在鄭州空港區(qū)通過“滴滴出行”平臺叫了一輛順風車，連夜趕到鄭州火車站，隨后與家人失聯(lián)。經(jīng)調查，當晚該名空姐被搭乘的網(wǎng)約車司機強奸并殘忍殺害，空姐身中數(shù)刀，頸部兩邊的大動脈全部被割破。案發(fā)后，網(wǎng)約車平臺曾懸賞100萬元尋找該名司機。孰料，數(shù)日后該網(wǎng)約車司機的尸體在鄭州空港區(qū)不遠的河里被撈起，疑似是其自行墜河溺亡。

事件一出，立刻登頂熱搜榜。輿論紛紛把矛頭指向涉事的網(wǎng)約車平臺，車主信息查驗不實、登記車主與實際車主不一致、乘客信息標簽公開化等，都成為詬病的焦點。隨即，“滴滴出行”宣布將順風車平臺業(yè)務全國停業(yè)整改一周。

無獨有偶。各地關于網(wǎng)約車平臺的負面新聞也頻頻發(fā)生，再一次成為街頭巷尾熱議的話題。

案例一 上海45歲網(wǎng)約車司機涉嫌微信引誘13歲女孩發(fā)生性關系

2018年6月19日，上海一母親向媒體反映其13歲的女兒在一次單獨乘坐網(wǎng)約車后被司機加了微信，之后二人就開始了私聊。這位母親偶然發(fā)現(xiàn)這個45歲男性網(wǎng)約車司機的微信，他還主動言語曖昧地給自己女兒發(fā)微信。擔心的母親便假裝自己的女兒回復了幾句，沒想到這名司機言語愈發(fā)挑逗猥瑣，甚至引誘未成年的女兒看黃色視頻，且想盡辦法要約出來見面開房，并稱只要不懷孕就可以，令人咋舌。

案例二 廣東網(wǎng)約車司機拎菜刀威脅乘客 要求刪差評給好評

2018年5月5日，廣東肇慶一網(wǎng)約車司機下車持刀威脅乘客。據(jù)知情人士說，因乘客給了差評，該司機拿刀脅迫乘客將差評刪除，逼乘客給好評。警方通報稱，該司機已被抓獲，案件正在進一步審理中。

案例三 山東濰坊一19歲女孩乘坐網(wǎng)約車 被司機威脅強奸

2018年4月，網(wǎng)約車司機呂某接上了19歲女性乘客王某，兩人在閑聊時加了微信。而后在一次約車中，王某爽約，呂某開車找到了王某。在王某上車后，遂產(chǎn)生了強奸王某的念頭，并對其進行威脅、恐嚇。而后呂某將其手機關機，迫使王某脫掉衣服，與其發(fā)生了性關系。4月13日，山東省青州市檢察院以涉嫌強奸罪批準逮捕犯罪嫌疑人呂某。

案例四 上海一網(wǎng)約車司機攜妻深夜搶劫90后

同是90后的網(wǎng)約車司機張某因生活拮據(jù)，遂與妻子陳某共謀搶劫打車乘客，專挑80后、90后的女性乘客，并在搶劫過程中使用毒針、玩具槍等器械，造成被害人中毒昏迷，還拍攝被害人裸照以要挾被害人。2018年4月，上海市浦東新區(qū)法院對本案作出一審判決，被告人張某犯搶劫罪，被判處有期徒刑6年，被告人陳某犯搶劫罪，被判處有期徒刑4年。

案例五 上海一白領兼職拼車司機專挑美女性侵猥褻

畢業(yè)于名校在一家外資公司就職的張某，是一名兼職拼車司機（其登記信息是其姐姐的），但其心術不正常常在深夜尋找夜歸的美女乘客，并趁其不備進行猥褻，在其司機評價中出現(xiàn)多次女乘客遭到性騷擾的差評。2018年1月，張某因犯強制猥褻罪，被判處有期徒刑一年，緩刑一年。

雖然，今年是涉網(wǎng)約車平臺（網(wǎng)約車司機）刑事案件高發(fā)的一年，但是我們應當清醒地認識到，這些案件發(fā)生屬偶然，但偶然中有其必然性。其實，早在2015年，網(wǎng)約車平臺對注冊司機的審核不嚴，就導致了當年的一起刑事案件發(fā)生。

事實上，大家都已經(jīng)從眾多的案件當中看到，這一系列的惡性事件，其核心問題主要出在了網(wǎng)約車司機身上。這些網(wǎng)約車司機為何可以堂而皇之地成為平臺注冊司機，并在已經(jīng)收到多次差評的情況下，依然可以接單，這個問題就應當對網(wǎng)約車平臺進行追問了。

法律早就已經(jīng)對網(wǎng)約車行業(yè)進行規(guī)制。2016年7月28日，交通運輸部聯(lián)合公安部等七部門公布《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》。2016年11月1日，《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》正式施行，這些行政法規(guī)的出臺，都意味著“網(wǎng)約車”這一新興的出行方式自此進入法治軌道。2017年1月16日，北京正式核發(fā)網(wǎng)約車駕駛員資格證。

2018年5月24日，交通運輸部公布了新修訂的《出租車服務質量信譽考核辦法》。6月5日，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、國家市場監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強網(wǎng)絡預約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關工作的通知》，明確了網(wǎng)約車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管工作流程，違法違規(guī)行為涉及多領域的，可由各職能部門開展聯(lián)合約談。

但是，我們也非常痛心地看到，由于網(wǎng)約車平臺自身的監(jiān)管不力，導致注冊司機可以任意更改登記車輛信息，并出現(xiàn)了套牌車、陰陽車主的現(xiàn)象。同時，由于網(wǎng)約車平臺的一些社交功能，比如常去地、乘客頭像、個人愛好、祖籍地、年齡段等，都讓一些心懷不軌的司機們虎視眈眈。

上面案例四中，據(jù)被告人張某交代，他做網(wǎng)約車司機已經(jīng)1年多了，他發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)約車平臺上可以清晰地看到打車人的信息，比如頭像、性別、年齡段等，甚至還有個人偏好、常去地、在哪里工作、是哪里人等，因此在他尋找犯罪目標時，他可以直接定位到他需要的目標。就像張某自己說的那樣，“之所以選擇80后、90后的女性，因為00后年紀太小，身邊沒錢，70后年紀大，家里負擔重，身邊也沒錢，所以選擇90后的?！闭f起來輕描淡寫，可是聽起來卻毛骨悚然。因為乘車人信息的公開化，就好比在野獸面前放下了武器，任其選擇、任其宰割；也好比有一雙看不見的眼睛一直盯著你，讓你看不見摸不著，但是卻很危險。

鄭州空姐慘案發(fā)生后不久，人民日報便制作了單身女性深夜打車指南，并告誡單身女性盡量避免深夜外出，并避免單獨一人乘坐網(wǎng)約車或出租車，以免不必要的麻煩。

正所謂“成也蕭何敗也蕭何”。我們希望網(wǎng)約車司機能給民眾帶來的是便捷，而非恐懼，帶來的是安全，而非犯罪。在此，建議網(wǎng)約車平臺不要將乘客的信息公開，更不要標簽化，尤其是對車主的信息應當嚴加審核，避免出現(xiàn)登記車主和實際接客的車主不符合的現(xiàn)象，比如增加人臉識別功能等。