衛(wèi)世平

摘 要：古代任官收禮曾經是一種社會習俗，流弊久遠。從先秦延至晚清，均有不同程度的表現(xiàn)，但是前期收禮屬于明文規(guī)定，后期收禮屬于潛規(guī)則，延續(xù)晚清把仕途當作商品出售謀利，毒化社會風氣?，F(xiàn)代人汲取教訓，把任官收禮看作貪腐行為，不斷治理，不斷肅紀。

關鍵詞：任官收禮；遷延時久；演化與治理

官爵是國家管理之公器，代表著管理層級與權位排序，涉及到個人任職的榮譽與尊嚴，但是在一定時期，被統(tǒng)治者或當權者當作仕途商品出售，極大地損害了社會管理的公信力。我國古代任官收取一定的費用，延續(xù)時久，從先秦時期就有“納粟拜官”的制度，延至明清依然有賣官收禮的現(xiàn)象。甚至賣官排位優(yōu)先、虛職候補、虛譽學銜，都要收禮，之后愈演愈烈，官位大小普遍收禮金。中間也有一段停收禮金的制度執(zhí)行，但是僅僅為暫時性體諒民情的措施，待到社會平穩(wěn)，經濟似有好轉，之后又故態(tài)復萌，照樣收取禮金。

我國先秦時期，商鞅變法時，把“納粟授官”合法化，本意是勸農獻粟，取得名望。《商君書·勒令》曰“民有余糧，使民以粟出官爵，官爵必以其力，則農不怠。”。這時勸農種粟謀官，只是一種農戰(zhàn)為先的謀略政策，后來秦朝遇見災荒，也鼓勵百姓奉獻糧食而封官。秦王政四年（前243年）十月“天下疫。百姓內（納）粟千石，拜爵一級。”（《史記·秦始皇本紀》）。這是賣爵聚糧的行政管理措施。到了漢代授官收禮成了硬性規(guī)定，如東漢中平六年（公元189年），漢靈帝擬任羊續(xù)為太尉。當時拜三公的人，都要向皇帝的管理部門東園交納禮錢。漢靈帝派遣宦官去催詢上千萬的禮錢，催辦此事的宦官職名為“左騶（zōu）”，所到之處，擬任人員也需要以禮相待，適當給予打點費。羊續(xù)性情耿直，面對來訪的宦官，昂然自若地顯示自己家底窮，舉起舊棉袍說：“臣之所資，唯斯而已”（《后漢書》卷三一·1111頁）。意思說“臣下的家底，僅有這件袍子而已”。宦官看到得不了實惠，轉告皇帝，漢靈帝為此不高興，羊續(xù)因而沒有登上三公之位。羊續(xù)平時不收賄賂，沒有積攢下豐厚的禮錢，羊續(xù)的為人風格有個“前庭懸魚”的成語，漢代羊續(xù)為南陽太守時，有府丞送魚給他，他把魚掛起來，府丞再送魚時，他把所掛的魚拿出來教育他，從而杜絕了饋贈。隨后產生了“羊續(xù)懸魚”、“羊續(xù)掛魚”等典故。拒收禮品顯示出其廉潔個性。按理來說以德取人，羊續(xù)可以擔任三公太尉，可惜因為沒有禮金而喪失官位。據(jù)說漢靈帝賣官，明碼標價，“二千石”郡守級官職，“四百石”縣級官職。古代買官賣官現(xiàn)象用學者謝紅星的論點解釋為“制度性規(guī)定， 錢入國庫；非制度性規(guī)定，錢入私門” （謝紅星：《腐敗規(guī)范化的歷史困局》）?，F(xiàn)在看來古代把仕途的升沉榮辱與“銅臭”兼顧，會逐漸毀壞吏治，侵染社會風氣。

另外古代官員接受任職，領取證件，未能免俗的是要給皇帝送證件工本錢。算是謝恩的一種表示，同時也要施惠于承辦人員，這樣才能促使任職證書早日發(fā)放。這種交納任職禮錢的慣例一直持續(xù)到后唐時期發(fā)生變化，后唐時期一度停止。其緣由是因為官員實在太窮，經過戰(zhàn)亂，國事多艱，官員積蓄有限，交納禮錢成為一項負擔。朝廷搜刮，只會構怨傷化，加深社會矛盾。有的官員拖欠禮錢，有的干脆不領取委任狀，直接跑到崗位就職。按照舊例，吏部給官員個人的任職委任狀，是個人攜帶的資格憑證與職銜榮譽，領取時需要交納制作費。即“舊制，吏部給告身，先責其人輸朱膠綾軸錢”（《資治通鑒》卷二七五·第2839頁]。這種“告身”，相當于現(xiàn)代的委任狀，裝裱卷軸，以利于舒展收縮。后唐明宗天成元年（926年），國家喪亂剛剛平定，貧者“多不取告身”。主管組織部門的吏部侍郎劉岳建議：朝廷將這項費用開支承擔起來，不要再催取禮錢。告身讓官員備有，里面有訓誡之語，以及職責要求，“告身有褒貶訓誡之辭，豈可使其人初不之睹！”。要教育官員懂得職責要求，如果不目睹這些訓詞，恐失常理。建議“凡除官者更不輸錢，皆賜告身”。這就是說，凡任命官員，不用出錢，干脆免費發(fā)放告身任職證。后唐明宗皇帝李亶（dǎn）采納了這一建議。由此停止了交納任職書的費用。不過這種停止繳納費用，并不意味著長期減去。后唐明宗李嗣源（867年-933年），是五代十國時期后唐第二位皇帝，稱帝后更名李亶。李嗣源在位七年，殺貪腐，褒廉吏，罷宮人、除伶宦，廢內庫，注意民間疾苦，號稱小康。但后期姑息藩鎮(zhèn)，御下乏術，權臣安重誨跋扈而不能制，次子李從榮驕縱而不得法，以致變亂迭起，李嗣源病中聞變，受驚崩逝。于是朝政更迭又改變管理制度，收取禮金時斷時續(xù)。

時至宋代，制作告身的品種類型復雜，一般用“綾錦”（《宋史》卷一六三·3841頁）。隨后用彩色綾紙，后來又用錦緞制作。文官與武官區(qū)分出綾紙花樣，有大、中、小綾紙，根據(jù)職位使用范圍各不同。宋太祖乾德四年（966年），“詔定告身綾紙褾軸”（《宋史》卷一六三·3842頁），宋徽宗大觀初，重新劃定樣式，“凡文武官綾紙五種，分十二等”。到了宋高宗紹興十四年（1144年），“始盡用錦”（《宋史·職官三》卷一六三·3846頁）。南宋時期，任職證書基本使用錦制作，工藝復雜，有防偽性能，利于長期保藏。值得一提是交納任職證件的費用，已經沒有明文規(guī)定。盡管官員對上謝恩答酬相沿成習，然而在后唐明宗時期已經改變了公開索取的時弊。宋代權臣收取任職禮金，一部分落入官庫，一部分納入私囊，宋代民謠曰：“三千索，直秘閣；五百貫，擢通判”（劉紹義：《買官和賣官》），這里的索，猶如俗語說的串錢之繩索。一貫錢即是一吊錢相當于一串銅錢1000文。送錢多的可以入朝廷秘閣，直閣辦事（正八品）；送錢少的可以到地方任職通判（散官從八品，實職則高，陸游貶任過通判）。像宋代一些官職，“貼職”算是兼職，送錢當上兼職官，管轄權更大，收回成本容易。明清時期，收取禮金照樣延續(xù)，清代收取范圍更廣，連虛職候補等銜都要收錢，搶先注冊，要送禮金。候補人選，耐心排隊等候空缺，為了擠進候補前位，必須捐納錢財。如果任期內犯錯革職，也要捐納一番，搞個“捐復”，盼望再次起用。如果不送禮金恐怕連參與競爭資格都沒有，原地踏步不說，搞不好削職回家。晚清時期連學歷證明都可以捐取，監(jiān)生本來是科舉途徑，然而通過捐納也可以獲取“監(jiān)生”虛名，算不上正途，卻已污染教育行業(yè)。例如《儒林外史》中描寫的人物形象嚴貢生和嚴監(jiān)生兄弟倆，靠捐納獲取學銜。做事一點不符合讀書人的身份，哥哥嚴貢生甚至成為當?shù)貜V東高要縣的惡霸。弟弟嚴大育沒進過學，不算是朝廷認證的統(tǒng)治階級成員，和普通群眾的區(qū)別只在于他也識字；靠捐納買個學位監(jiān)生，他個性懦弱，不過學位比哥哥高些。

表面上看朝廷依靠捐納取官，拓寬用人渠道，不走科舉一條路，實際上人才儲備已經魚目混珠了?！豆賵霈F(xiàn)形記》中三十八回反映，走仕途送禮不說，還要會走后門，巴結各級官人以及走夫人路線，不一而足。瞿耐庵的老婆巴結制臺大人的小姐，年齡比人家小姐大一倍，已是黃臉婆了，還跪拜寶小姐，乞求做干女兒，套近乎，拜“干娘”獻禮，為丈夫瞿耐庵謀取縣官。搖尾乞憐甚是可鄙。

其實賣官的故事在外國小說也有反映，如法國作家大仲馬的小說《基督山伯爵》故事，獄中的神甫法利亞告訴水手鄧蒂斯在某個小島有巨量藏寶，這藏寶就是教皇在1498年出售官爵兩個-紅衣主教的財富兩百萬羅馬艾居（注： 1羅馬艾居=80法郎）。后來鄧蒂斯越獄成功，起獲寶藏，一下子改變身份。時至現(xiàn)代，賣官成了待價而沽的事情，時有發(fā)生，可以看出古今中外均有賣官鬻爵現(xiàn)象。

但是我國進入新社會，已經把買官賣官看作不正當?shù)臋噱X交易，個別人招權納賄不敢公開化，需要遮人耳目，屬于暗箱操作。一旦暴露，就會被繩之以法?，F(xiàn)在我們黨不斷地加強自身建設，治理貪腐現(xiàn)象，黨內政治生態(tài)明顯好轉，社會風氣煥然一新。目前仍在堅持正風肅紀、嚴懲腐敗的措施，仍然堅持五湖四海、廣開進賢之路，努力把各領域優(yōu)秀領導人才聚集到執(zhí)政骨干隊伍中來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而選用干部、集結干部。

參考文獻：

[1]轉引：謝紅星：《腐敗規(guī)范化的歷史困局》），《湖北社會科學》2017年第10期.

[2][宋]范曄：《后漢書》卷三十一·第1111頁.上海：中華書局1973.8版第2次印本.

[3]前庭懸魚：見韓省之主編的《中國成語分類大詞典》，新世界出版社1989年版，第1068頁.

[4][宋]司馬光：《資治通鑒》，長春：吉林人民出版社，2000.7版，卷二七五·第2839頁.

[5][元]脫脫等：《宋史》，上海：中華書局，1977.11版，卷一六三·第3841頁.

[6]劉紹義：《買官和賣官》，《學習月刊》2017年第4期.