苗大鵬

自中共十一屆三中全會作出改革開放的決策以來，中國實現(xiàn)了偉大的歷史轉(zhuǎn)折，完成了由站起來到富起來的歷史性飛躍。回首那段歷史，很多人認為改革開放只與十一屆三中全會有關(guān)，其實不然。辯證唯物主義告訴我們，量變是質(zhì)變的前提和必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。中共高層作出改革開放的決策，在此前至少經(jīng)歷了兩次重要會議的積淀。

一、國務(wù)院務(wù)虛會議對改革開放的初步醞釀

1978年召開了國務(wù)院務(wù)虛會，會議只“務(wù)虛”，即只作討論，不作實策。它是中共認識到以開放促改革的轉(zhuǎn)折點。“其中有兩個文件對后來的實際決策發(fā)生較大影響，一是9月9日李先念的總結(jié)講話；一是7月28日胡喬木的發(fā)言。”李先念認為：“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須堅持獨立自主、自力更生的原則，但自力更生絕不是閉關(guān)自守。為了大大加快我們掌握世界先進技術(shù)的速度，必須積極從國外引進先進技術(shù)和設(shè)備。這比關(guān)起門來樣樣靠自己從頭摸索，要快不知多少倍?！焙鷨棠敬碇袊缈圃?、國務(wù)院研究室作了發(fā)言，發(fā)言強調(diào)了“經(jīng)濟規(guī)律的客觀性”，闡述了“為什么資本主義國家的經(jīng)濟管理方法有值得我們學(xué)習(xí)的地方”等問題，提出：“只有把社會主義制度的優(yōu)越性同發(fā)達資本主義國家的先進科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗結(jié)合起來，把外國經(jīng)驗中一切有用的東西和我們自己的具體情況、成功經(jīng)驗結(jié)合起來，我們才能夠迅速提高按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事的能力，才能夠加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的步伐。”胡喬木發(fā)言中提出的觀點，一定程度上代表了當(dāng)時中央高層領(lǐng)導(dǎo)和許多經(jīng)濟學(xué)家的共識，很多觀點后來融入了由他主持起草的十一屆三中全會公報中。這次國務(wù)院務(wù)虛會是“文化大革命”結(jié)束之后中共高層重視經(jīng)濟體制改革和對外開放的開始，使高層認識到改革和開放對于現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性。因此，“我們黨能夠重視經(jīng)濟體制中的問題，重視改革，發(fā)軔于這次務(wù)虛會”，可以說，國務(wù)院務(wù)虛會醞釀了改革開放的正式?jīng)Q策。

二、達成共識的36天中央工作會議

1978年11月10日，中共中央在北京召開中央工作會議。會期原定20多天，但會議中途情況發(fā)生變化，最終開了36天。華國鋒在開幕當(dāng)天宣布會議議題是：第一，進一步貫徹以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去，具體討論《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》兩個文件；第二，討論、商定1979年和1980年的國民經(jīng)濟計劃安排；第三，討論李先念在國務(wù)院務(wù)虛會上的講話。大會沒有設(shè)秘書長，在舉行第一次會議時，華國鋒宣布在議題之前先討論一個問題，即討論從1979年1月起把全黨的工作著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的問題。從大會的議題看，會議主要是討論經(jīng)濟工作，但同時又要求拿出兩三天的時間討論黨的工作重心的轉(zhuǎn)移問題。華國鋒強調(diào)：“這是一個關(guān)系全局的問題，是我們這次會議的中心思想?！蹦敲吹降讘?yīng)該在什么思想的指導(dǎo)下，用什么樣的方針和政策來實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移呢？

1978年5月，在胡耀邦組織下掀起的“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”涉及到到底該堅持什么樣的指導(dǎo)思想的問題?！瓣P(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，不是一般意義上的理論問題探討，而是一場重要的政治論爭。其政治意義在于，它是一次重大的思想解放運動，推動了人們重新認識毛澤東晚年的政治遺產(chǎn)，重新認識‘無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論與實踐?！北M管自“討論”掀起以來，關(guān)于“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)得到全國多數(shù)人的支持與贊同，但是與之相對的“兩個凡是”的支持者仍舊在負隅頑抗，中央高層為此也分為兩種意見，未有明確答案。思想的混亂導(dǎo)致行動的無措，思想上達不成共識，實踐上就會出錯。這次中央工作會議是一場黨內(nèi)高級會議，陳云推動了會議議題的轉(zhuǎn)變，使會議朝著絕大多數(shù)人希望的方向進行。11月12日，陳云在東北組的發(fā)言中，提出了堅持有錯必糾的方針，中央應(yīng)該對一些影響大、涉及面廣的歷史遺留問題給予充分考慮和作出決定，引起了與會代表的強烈反響，改變了會議議程。陳云的發(fā)言實際上涉及到糾正“文化大革命”中及其以前的“左”傾錯誤的重大問題，直接指出當(dāng)下的中國共產(chǎn)黨應(yīng)該堅持什么樣的指導(dǎo)思想的問題。各組在分組討論中，紛紛要求解決歷史遺留問題，平反冤假錯案?！斑@個發(fā)言是工作會議上向‘左傾錯誤開的第一炮、點的第一把火，它像重磅炸彈，打亂了錯誤領(lǐng)導(dǎo)的陣腳，起到了扭轉(zhuǎn)會議方向的關(guān)鍵性作用?！睍h自此打破沉悶的氣氛，與會者充分發(fā)言，值得肯定的是，這次會議上黨內(nèi)民主得到充分發(fā)揮，黨內(nèi)政治生活得到充分開展，華國鋒起到了重要作用。華國鋒認真聽取大家意見的態(tài)度，給與會者留下了深刻印象。有與會者回憶：華國鋒“對大家提出的問題，一個也沒有回避，態(tài)度誠懇”“凡是討論中提出的重大問題他都作出了令人滿意的答復(fù)”“幾乎沒有見過黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人能夠這樣聽取大家的意見，問題解決得如此徹底明確”。

會議高度評價了實踐是檢驗真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論，批評了“兩個凡是”的錯誤方針。指出“兩個凡是”背離了黨實事求是的思想路線，是完全錯誤的。12月13日，華國鋒在中央工作會議閉幕式上作了講話，對“兩個凡是”和真理標(biāo)準(zhǔn)討論問題表明了態(tài)度。第一，在“兩個凡是”的問題上承擔(dān)責(zé)任并作了自我批評。第二，肯定了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人對當(dāng)時極為敏感的政治、思想問題都表了態(tài)，表明這次中央工作會議基本上統(tǒng)一了黨內(nèi)思想，達成了思想共識。

鄧小平在閉幕會上作的《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》報告，被認為是此次中央工作會議的成果，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)在此時已經(jīng)基本沒有爭論?！班囆∑降倪@篇講話不但提出和回答了在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的一系列根本性問題，為這次中央工作會議作了總結(jié)，而且也為即將召開的十一屆三中全會提供了指導(dǎo)思想。因此，這篇講話實際上也成為十一屆三中全會的主題報告?！敝笳匍_的十一屆三中全會果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，正式?jīng)Q策實行改革開放。因此，達成共識的中央工作會議意義深遠，成為偉大轉(zhuǎn)折的前奏。

三、一錘定音的十一屆三中全會

有了國務(wù)院務(wù)虛會對改革的“發(fā)軔”和中央工作會議的充分準(zhǔn)備，1978年12月18日至22日，中共十一屆三中全會在北京京西賓館召開。由于之前對經(jīng)濟建設(shè)有了足夠的重視，有了“擺開來講”的思想領(lǐng)域、歷史遺留問題方面的針鋒相對，進而取得重大共識，此次三中全會開得波瀾不驚，順利完成了各項議程，在會議結(jié)束當(dāng)天就發(fā)布了公報。全會沒有國務(wù)院務(wù)虛會上與會人員的興奮與激動，也沒有中央工作會議上與會人員的激烈交鋒，但是人們知道，平靜的氣氛下孕育著偉大的歷史轉(zhuǎn)折。全會正式進行了撥亂反正。“撥亂反正”一詞在“文化大革命”結(jié)束后被廣泛使用，預(yù)示著時代的大轉(zhuǎn)變已經(jīng)開始?！暗谝粋€正式使用它的中央領(lǐng)導(dǎo)人就是鄧小平?！薄皳軄y反正”本義是改正錯誤，返回正確。但是隨著實踐的深入，“撥亂”已不是簡單地要返回到原有的所謂正確的認識和做法，而是越來越“反對”原有的一些所謂正確的認識，可以理解為“反對”“反著走”——當(dāng)然不是絕對的反著走?！爱?dāng)‘反逐步取代了‘返，中共就開辟出了一條社會主義的新路——中國特色社會主義道路?！边@次會議在事實上形成了以鄧小平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，標(biāo)志著主導(dǎo)改革創(chuàng)新的力量開始占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，“改革派”自此在中央有了絕對的話語權(quán)，為實現(xiàn)偉大的轉(zhuǎn)折提供了組織上的可靠保證。

中央工作會議閉幕會上，盡管華國鋒間接地承認了實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但是并沒有正式確立下來黨的思想路線。十一屆三中全會更像是一場程序性質(zhì)的會議，將之前取得共識的成果通過黨的中央全會正式確立下來。全會重新確立了“一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理”的思想路線，為改革、創(chuàng)新、探索打開了意識形態(tài)的空間。全會果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，否定了“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的錯誤理論，重申了“大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭已經(jīng)基本結(jié)束”的正確論斷，作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實行改革開放的戰(zhàn)略決策。全會總結(jié)了黨的歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，認真討論了“文化大革命”中發(fā)生的一些重大政治事件，實事求是地審查和解決了黨的歷史上一批重大冤假錯案和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題。全會決定健全黨的民主集中制和黨規(guī)黨法，強調(diào)黨中央和各級黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)。在“只進不出”的策略下，中央高層實現(xiàn)了權(quán)力結(jié)構(gòu)的變動，事實上形成了以鄧小平為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為改革開放的順利推進奠定了組織基礎(chǔ)，使重新確立的正確的思想路線和政治路線的貫徹有了組織保證。

（作者單位：中共廣東省委黨校）