辛森蕓　馬力

摘要：文章根據(jù)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)接受資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的實(shí)踐，對(duì)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)迎接現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備的材料進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；材料準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，是進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定過程中極其重要的環(huán)節(jié)，機(jī)構(gòu)申報(bào)的鑒定能力、推薦的授權(quán)簽字人能否得到質(zhì)監(jiān)部門的認(rèn)可，完全取決于評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)審結(jié)論。對(duì)于刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)而言，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)柙?日內(nèi)完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作面廣、技術(shù)性強(qiáng)，需進(jìn)行周全的策劃安排，做好高效合理的迎評(píng)方案，方能從容應(yīng)對(duì)。在迎評(píng)的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備中，除了后勤保障、人員調(diào)配、設(shè)備調(diào)試之外，更應(yīng)該做好充分的材料準(zhǔn)備，才能客觀真實(shí)的展現(xiàn)本機(jī)構(gòu)的鑒定能力。下面結(jié)合本機(jī)構(gòu)的迎評(píng)工作，就刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)的材料準(zhǔn)備事宜，談幾點(diǎn)感受。

一、首次會(huì)的匯報(bào)材料

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審第一個(gè)流程即為首次會(huì)議，評(píng)審組將在首次會(huì)議上聽取機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作匯報(bào)，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行總體了解。這也是機(jī)構(gòu)展現(xiàn)自我形象的良機(jī)，因此，務(wù)必高度重視。建議使用PPT進(jìn)行圖文并茂的匯報(bào)，主要內(nèi)容如下：（1）機(jī)構(gòu)的基本情況：機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、組織架構(gòu)、主體資格、人員結(jié)構(gòu)、開展項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施、鑒定業(yè)務(wù)量；（2）體系運(yùn)行情況：何時(shí)建立實(shí)施管理體系，體系的構(gòu)成及運(yùn)行，內(nèi)審管審情況，近期接受外審或者監(jiān)督檢查的情況；（3）技術(shù)能力情況：本次申報(bào)的技術(shù)領(lǐng)域、項(xiàng)目及方法，能力驗(yàn)證、機(jī)構(gòu)間比對(duì)情況，推薦的授權(quán)簽字人情況；（4）本次迎評(píng)的準(zhǔn)備情況：匯報(bào)人應(yīng)將匯報(bào)時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。

二、評(píng)審組審查的內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)準(zhǔn)備的材料，是基于評(píng)審組審查所需而定，因此，需明確評(píng)審組要審查的內(nèi)容，才能有針對(duì)性的進(jìn)行材料準(zhǔn)備。

根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審工作程序》，評(píng)審組將對(duì)機(jī)構(gòu)的工作類型、能力范圍、鑒定資源配置以及管理體系運(yùn)作所覆蓋的范圍進(jìn)行了解，并依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)的體系文件進(jìn)行文件符合性審查。

一般來(lái)說，評(píng)審組審查的內(nèi)容主要有：（1）機(jī)構(gòu)資質(zhì)；（2）主要管理人員、鑒定人的資格；（3）機(jī)構(gòu)鑒定能力；（4）機(jī)構(gòu)體系運(yùn)行有效性；（5）機(jī)構(gòu)上次評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)采取措施有效性的審查。因刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)于2015年8月才啟動(dòng)資質(zhì)認(rèn)定工作，故一般不涉及此項(xiàng)內(nèi)容。

三、評(píng)審時(shí)準(zhǔn)備的材料

明確了評(píng)審組審查的內(nèi)容，就可以有的放矢的進(jìn)行各項(xiàng)材料準(zhǔn)備。

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)材料的準(zhǔn)備

機(jī)構(gòu)成立文件（編制部門或者縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)）；母體法人社會(huì)統(tǒng)一信用代碼（加蓋鮮章）、法人行政任命文件。

法人對(duì)最高管理者的授權(quán)文件、公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)證書、內(nèi)外部組織結(jié)構(gòu)圖、機(jī)構(gòu)場(chǎng)地平面圖。

機(jī)構(gòu)人員目錄、設(shè)備目錄、場(chǎng)地和設(shè)備的所有權(quán)或使用權(quán)證明。因刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)特殊，往往和屬地殯儀館共建解剖室，還需要準(zhǔn)備與殯儀館的共建共用協(xié)議。

（二）人員材料的準(zhǔn)備

關(guān)鍵崗位人員任命材料。

人員檔案，鑒定人員和支持輔助人員，要做到每人一檔，內(nèi)容包括人員基本信息表、學(xué)歷資質(zhì)證明、業(yè)務(wù)能力確認(rèn)及授權(quán)表、培訓(xùn)證明、繼續(xù)教育證明、論文、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核記錄（包括安全知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、體系培訓(xùn)等）、工作證復(fù)印件、個(gè)人承諾等。

人員培訓(xùn)材料，包括培訓(xùn)計(jì)劃、簽到表、培訓(xùn)考核和評(píng)價(jià)記錄。

人員監(jiān)督材料，包括監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督及評(píng)價(jià)記錄，應(yīng)注意監(jiān)督方法的多樣性、針對(duì)性和監(jiān)督記錄的溯源性。

（三）鑒定能力材料的準(zhǔn)備

儀器設(shè)備檔案：包括目錄、登記表、使用記錄、保養(yǎng)記錄、期間/功能核查計(jì)劃、核查記錄、維修申請(qǐng)、維修情況登記等，使用記錄可單獨(dú)成冊(cè)。

檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃、檢定/校準(zhǔn)/維修情況登記表、檢定/校準(zhǔn)報(bào)告及確認(rèn)記錄、檢定/校準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等。

機(jī)構(gòu)采用的鑒定材料，包括方法一覽表、查新記錄，驗(yàn)證記錄和相關(guān)附件。

能力驗(yàn)證材料，包括能力驗(yàn)證一覽表、歷年的能力驗(yàn)證證書、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)材料。

質(zhì)量控制材料，包括質(zhì)控計(jì)劃、實(shí)施記錄和評(píng)價(jià)。應(yīng)注意，根據(jù)《刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》，刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)控計(jì)劃和實(shí)施記錄，需包括外部質(zhì)控和內(nèi)部質(zhì)控。

既往鑒定文書檔案：每個(gè)申報(bào)的專業(yè)準(zhǔn)備至少10份鑒定文書檔案?jìng)洳椤?/p>

（四）對(duì)機(jī)構(gòu)體系運(yùn)行有效性的審查

體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)及其附錄、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、外來(lái)受控文件、空白受控表單。

文件控制清單、受控文件（包括電子文檔）發(fā)放記錄、方法查新記錄等。

內(nèi)審材料，包括計(jì)劃、通知、方案、檢查表、簽到表、不符合報(bào)告、審核報(bào)告。

管審材料，包括計(jì)劃、通知、方案、簽到表、各專業(yè)報(bào)告、滿意度調(diào)查、評(píng)審報(bào)告、評(píng)審改進(jìn)計(jì)劃實(shí)施及其佐證材料。

糾正（預(yù)防）措施材料、改進(jìn)措施及驗(yàn)證材料。

（五）其他備用材料

合格服務(wù)和供應(yīng)商目錄及檔案、試劑耗材驗(yàn)收記錄；設(shè)施和環(huán)境監(jiān)控記錄、廢棄物處置記錄；環(huán)境設(shè)施技術(shù)要求一覽表、控制設(shè)施及記錄；電子數(shù)據(jù)的維護(hù)檢查、備份記錄。

四、注意事項(xiàng)

管理體系運(yùn)行以及鑒定過程中產(chǎn)生的記錄，是復(fù)現(xiàn)管理過程和鑒定過程的有力證據(jù)，因此評(píng)審組會(huì)通過對(duì)質(zhì)量記錄的查證，來(lái)評(píng)價(jià)體系運(yùn)行的有效性和技術(shù)操作的正確性。在記錄材料的準(zhǔn)備時(shí)，應(yīng)注意以下問題：（1）文件資料的控制，以及檔案管理是否適用、有效、符合受控的要求，并有相應(yīng)的資源保證；（2）管理體系運(yùn)行記錄是否齊全、科學(xué)，能否有效反映管理體系運(yùn)行狀況；（3）原始記錄、鑒定文書格式內(nèi)容應(yīng)合理，并包含足夠的信息；（4）記錄做到清晰、準(zhǔn)確，應(yīng)包括影響鑒定結(jié)果的全部信息，如圖表、全過程等；（5）記錄的形成、修改、保管符合體系文件的有關(guān)規(guī)定。

總之，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是高度緊張而忙碌的，只有提前做好充足的材料準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)、忙而不亂，才能更好的向評(píng)審組展現(xiàn)本機(jī)構(gòu)的鑒定能力和管理水平，為順利通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、獲得CMA資質(zhì)打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]RB/T 214-2017.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求[S].2017.