洪瀟　籍瑞華

摘 要：隨著直播平臺的激增和直播用戶規(guī)模的擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)直播越來越成為大眾喜愛的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)方式之一，直播具有即時性、開放性、互動性的特點(diǎn)，直播過程中的任意一個動作都很有可能侵犯到他人隱私權(quán)，本文以生活實際中出現(xiàn)的大量直播侵犯隱私權(quán)的行為為例，通過案例分析、實證研究、理論總結(jié)的研究方法，針對直播侵犯隱私權(quán)的現(xiàn)象、成因、危害，結(jié)合法律現(xiàn)狀，分析存在的問題，進(jìn)而提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：隱私權(quán)；網(wǎng)絡(luò)直播；侵權(quán)；法律位階

網(wǎng)絡(luò)直播作為新興事物，自2016年下半年至今仍然處于火爆狀態(tài)，也正是由于其表現(xiàn)方式的喜聞樂見，受歡迎的程度越來越高，隨之而來的是一系列侵權(quán)問題，最常見的一種網(wǎng)絡(luò)直播侵權(quán)就是侵犯隱私權(quán)，該類現(xiàn)象在公眾生活中的出現(xiàn)頻率非常高，對公眾的生活各方面產(chǎn)生很大的影響。

一、網(wǎng)絡(luò)直播侵犯隱私權(quán)概述

（一）隱私權(quán)的概念

隱私權(quán)作為一種基本人格權(quán)利，指的是“公民享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)”。隱私權(quán)作為人格權(quán)中的重要內(nèi)容，對于個體的生活和發(fā)展都產(chǎn)生非常大的影響。

（二）網(wǎng)絡(luò)直播侵犯隱私權(quán)現(xiàn)象

水滴直播，是奇虎360公司旗下一款視頻直播生活秀平臺，提供真實用戶提供的即時直播內(nèi)容，覆蓋娛樂、生活、游戲、綜藝、體育等多個領(lǐng)域。2017年三月，在該直播平臺的教育分類中出現(xiàn)大量全國各地不同學(xué)校的教室內(nèi)直播畫面，暴露在直播之下的學(xué)生有的在午睡，有的在發(fā)呆或是看書。就上述行為，學(xué)校對教室內(nèi)學(xué)生進(jìn)行直播的目的是什么？這種做法是否合法？以及是否侵犯了學(xué)生們的隱私權(quán)呢 ？

在中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍看來，老師們是否侵犯隱私權(quán)不能一概而論?！俺巳〉眉议L們授權(quán)之外，還得看直播的場所是完全公開的場所還是半公開的或是完全屬于公民個人隱私場所，同時也要看被直播人是否知情。同意”。

判斷教室直播是否侵權(quán)， 界定教室的公共空間屬性尤為重要。教室處于一個中間地帶， 以學(xué)校作為參照物， 教室的公共空間屬性較為明顯；以網(wǎng)絡(luò)空間作為參照物， 毫無疑問教室的私密屬性就顯現(xiàn)出來。因而，教室應(yīng)當(dāng)被界定為較隱私的空間，而學(xué)校組織直播行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過被直播學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人的同意。

（三）網(wǎng)絡(luò)直播侵犯隱私權(quán)的內(nèi)外因

其一，直播主體總體上隱私意識淡薄。自媒體時代下，人人都是自己的導(dǎo)演，直播主體呈現(xiàn)多元化，諸如：學(xué)生，藝人，農(nóng)民，工人等等，主體的多樣性直接決定了直播群體在法律意識上的差異性與多層次性。部分法律意識淡薄者，由于直播方式的簡便以及獲取收益的形式簡單，給直播主體帶來的直觀感受就是賺錢快，當(dāng)然也不乏一些利用隱私來套取觀眾興趣，進(jìn)而不惜犧牲別人或自身隱私為代價，很容易造成他人或自己隱私的泄露，再加上自媒體傳播速度非?？?，造成的侵害后果自然不會很小。

其二，被直播對象的發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為不易，以及維權(quán)意識不強(qiáng)。在現(xiàn)實生活中，大量存在不經(jīng)意間在私房或廳室被直播的情況，攝像頭的一個小小的旋轉(zhuǎn)就有可能造成他人隱私的暴露，一方面可能他人無意直播了室內(nèi)情況，另一方面被侵犯者也不去計較，覺得這些信息的暴露沒有什么大關(guān)系，但這些信息很有可能就成為犯罪分子的機(jī)會，消極維權(quán)這也是造成該類現(xiàn)象泛濫的一個主要原因。

其三，直播平臺及監(jiān)管部門管理存在瑕疵和漏洞。由于技術(shù)條件的限制， 缺乏創(chuàng)新， 一時難以突破， 目前的網(wǎng)絡(luò)直播市場監(jiān)管處于初級階段， 沒有形成一個完善的準(zhǔn)入、監(jiān)管、追究、處罰與退出機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)平臺的提供者首先就其直播主體、直播方式、直播內(nèi)容等審核不夠詳盡，諸如直播澡堂洗澡之類，很明顯地侵犯了隱私權(quán)，監(jiān)督管理上的缺陷也是造成直播侵犯隱私權(quán)現(xiàn)象的原因之一。

（四）網(wǎng)絡(luò)直播侵犯隱私權(quán)所帶來的危害

1.破壞社會穩(wěn)定。我國經(jīng)濟(jì)處于蓬勃發(fā)展時期，直播經(jīng)濟(jì)致使一些人不勞而獲，甚至直播睡覺都能賺錢，而睡覺的空間基本屬于私人空間，隱私權(quán)在無形中受到侵犯，如若形成一些群體，專職于挖掘主播隱私，出于商業(yè)目的進(jìn)行售賣，形成一整條搜索-售賣體系，這將導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定因素大大增加。

2.擾亂社會秩序。直播空間的不確定性致使很多人在不經(jīng)意間暴露在別人的直播內(nèi)容里，尤其是在公眾場所暴露旁人的隱私，包括姓名、地址、聯(lián)系方式等，很容易對他人人身和財產(chǎn)造成隱患，而且，現(xiàn)實生活中主播隱私遭暴露，生活遭遇困擾，甚至生命面臨嚴(yán)重威脅的也不在少數(shù)。

3.侵犯他人合法權(quán)益。直播涉及他人私密的，如被及時發(fā)現(xiàn)可能避免不少問題，如若被不法分子人肉搜索、非法收集，或進(jìn)行商業(yè)用途，或進(jìn)行國際交易，將造成對被侵犯人不可估量的后果。

二、當(dāng)前我國法律對網(wǎng)絡(luò)直播侵犯隱私權(quán)行為的規(guī)制以及存在的問題

（一）我國現(xiàn)行法律對網(wǎng)絡(luò)直播侵犯隱私權(quán)的行為規(guī)制現(xiàn)狀

《憲法》第三十九條“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！焙偷谒氖畻l“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！睉椃ㄖ须m然沒有明確關(guān)于隱私權(quán)的字眼，但在實際上肯定了住宅隱私、通信隱私等內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。在我國現(xiàn)行法律中，只有《侵權(quán)責(zé)任法》第二條講民事權(quán)益范圍中包括了隱私權(quán)，11項行為可以被劃入隱私權(quán)范疇，其他包括《未成年人保護(hù)法》第三十九條對未成年人的隱私保護(hù)作了特別規(guī)定。《民法總則》第一百一十條“自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利?！庇欣趶?qiáng)化對隱私的保護(hù)。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2016年11月4日《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》實施分級分類管理機(jī)制，實行信用等級、主播實名制、黑名單制等辦法對網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行監(jiān)控。2016年12月2日文化部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》，該《辦法》要求，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)向省級文化行政部門申請取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，明確規(guī)定不得采用偷拍偷錄等方式?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等都對網(wǎng)絡(luò)直播行為作了粗略規(guī)定。

（二）現(xiàn)行法律存在的漏洞和缺陷

其一，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播侵權(quán)行為規(guī)范的多通過通知、辦法、規(guī)定等形式出現(xiàn)，法律位階低，不利于在社會公眾中引起重視度。諸如《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定》等等這些法規(guī)的制定主體的地位決定了這些法規(guī)效力較之于民法、刑法等明顯不足。

其二，這些法律規(guī)范大多是從總體上把握，并未針對直播內(nèi)容或是直播方式之類進(jìn)行專項立法。亂象叢生的直播市場，迫切需要針對直播的相關(guān)內(nèi)容有針對性地立法。

其三，隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)直播的相關(guān)法律規(guī)范中并未作明確規(guī)定，僅是在相關(guān)規(guī)范中輕描淡寫。網(wǎng)絡(luò)直播作為新興事物，發(fā)展速度極其之快，隱私權(quán)作為與私人的各項隱私秘密相關(guān)的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)受到公眾的高度重視。

最后，有監(jiān)管權(quán)部門不作為，致使法律適用困難。網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容違規(guī)屬于版權(quán)局規(guī)制，而在傳播的過程中違規(guī)，則又屬于文化部門管理，責(zé)任主體不作為導(dǎo)致直播侵權(quán)現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。

三、網(wǎng)絡(luò)直播過程中隱私權(quán)保護(hù)完善建議

首先，直播用戶和被直播對象提高自身隱私權(quán)保護(hù)意識應(yīng)提高自身素質(zhì)，在直播中保護(hù)隱私權(quán)最直接最有效的辦法就是提高直播用戶以及被直播對象自身隱私權(quán)意識和自我防護(hù)技能。當(dāng)整個社會的維護(hù)隱私權(quán)意識提高了，社會公眾的隱私在一定程度上就能得到保護(hù)，亂象發(fā)生的頻率也會隨之減少。根據(jù)自身需求有選擇地參與直播互動，自覺抵制遠(yuǎn)離低俗有侵犯他人隱私的直播，，幫助監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容，遇有侵權(quán)情形立即舉報，從自身做起維護(hù)健康的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境，為社會樹立正面榜樣力量，共同維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播市場的健康可持續(xù)發(fā)展。。其次，可以通過增加行為主體侵權(quán)成本來減少和規(guī)避網(wǎng)絡(luò)直播侵犯隱私權(quán)行為。在行為主體實施侵犯隱私權(quán)后，不僅可以采取民事追責(zé)，也可以嘗試行政處分，進(jìn)一步促進(jìn)直播主體提高隱私意識。然后，就制定相關(guān)隱私權(quán)規(guī)范的主體而言，其制定主體應(yīng)當(dāng)更高級別，以提高法律位階，擴(kuò)大震懾力。再者，對于直播侵犯隱私權(quán)行為本身而言，建立便捷的舉報監(jiān)督制度能提高保護(hù)隱私權(quán)的效率，以減輕對被侵犯主體的影響。最后，就互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門和互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者而言，前者要主動擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)，不互相推諉，嚴(yán)格直播用戶雙證資質(zhì)審查機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者要要有自律意識，起到引導(dǎo)作用，建立直播內(nèi)容審核流程，將審核責(zé)任人與直播主體相分離，在發(fā)現(xiàn)侵犯隱私權(quán)行為時，要及時進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)避，做到與監(jiān)控部門以及政府相關(guān)部門的相互配合。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)直播風(fēng)靡后的亂象，何止在隱私權(quán)領(lǐng)域，諸如各類民事侵權(quán)行為，甚至刑事犯罪行為，涉及領(lǐng)域非常廣。短短兩三年的時間，自媒體憑借其視覺效果強(qiáng)、傳播速度快等特點(diǎn)，使得負(fù)面直播波及范圍也隨之?dāng)U大。有關(guān)直播主體、被直播對象、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門、互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者等相關(guān)主體要主動投入到與負(fù)面直播的抗?fàn)幹衼?，合力打造良好的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境。

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