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        東北振興:靠治標之術,還是治本之策?—并談“一重現(xiàn)象”對振興老工業(yè)基地的示范作用

        2018-10-15 02:15:24文=李
        現(xiàn)代國企研究 2018年9期
        關鍵詞:機制改革

        文=李 錦

        習近平總書記高度重視東北老工業(yè)基地振興問題,2013年以來多次對東北振興作出專門指示,提出體制機制是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策的重要思想。

        早在2013年習近平總書記就在沈陽指出,要以重大問題為導向,抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考,找出答案。當前東北地區(qū)發(fā)展遇到了突出矛盾和嚴峻挑戰(zhàn),產(chǎn)生這些問題的深層次根源,歸根結底仍然是體制機制問題。2015年,習近平總書記在長春強調,堅決破除體制機制障礙,形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制,是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策。目前,東北振興的思路必須統(tǒng)一到習近平同志的思路上來。一方面要解決好政府直接配置資源,只會抓項目,管得過多過細及職能錯位、越位、缺位、不到位的問題,一方面要解決體制機制,找到推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策。

        東北振興是靠政府單純抓項目的治標之路,還是靠企業(yè)抓體制機制的治本之路?正確的答案是標本兼治。然而當前主要矛盾是治標不治本。當前,東北振興的突破口是從解放思想抓起,從內部改革抓起,從調動人的積極性抓起,以建立體制機制為目的。連年虧損的“中國一重”依靠國企改革特別是三項制度改革,破除體制機制障礙,實現(xiàn)扭虧為盈,這是推動東北老工業(yè)基地振興的治本經(jīng)驗,是可復制可推廣的。高度重視“一重現(xiàn)象”,對于我們理解落實習近平國企改革發(fā)展重要思想,增強體制機制建設的信心,對于破解東北老工業(yè)基地振興難題,有重要意義。

        振興東北老工業(yè)基地要破除五個誤區(qū)

        中國一重集團有限公司(簡稱“中國一重”)是中國東北老工業(yè)基地的一個縮影。總部位于黑龍江省齊齊哈爾市,“中國一重”曾被周恩來總理譽為“國寶”,是目前中央管理的涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的49戶國有重要骨干企業(yè)之一,資產(chǎn)總額超400億元。目前的主要產(chǎn)品為核島設備、冶金設備、重型石化容器、大型發(fā)電設備鑄鍛件、工礦配件、重型鍛壓設備、礦山設備和專項產(chǎn)品等八大類。然而在東北老工業(yè)基地亟待振興、爬坡過坎的當前,歷史悠久的“中國一重”同樣身處風雨飄搖中。突出表現(xiàn)為企業(yè)市場化水平低、效益滑坡、陷入虧損,人員臃腫、包袱沉重,觀念陳舊、不思求變等方面難題。上市公司中國第一重型機械股份公司2015年虧損近18億元;2016年一季度財報顯示,前3個月虧損進一步擴大。

        在董事長一職空缺超過9個月后,劉明忠在2016年5月只身一人赴“中國一重”任職,接著兵器工業(yè)集團副總經(jīng)理趙剛調任“中國一重”總經(jīng)理。當年完成了2016年“雙80億”經(jīng)營工作目標,僅用8個多月的時間,就扭轉了自2015年元月以來連續(xù)24個月虧損的不利局面。不到兩年時間,中國一重集團2017年營業(yè)收入同比增長221.27%,同比增利55.82億元,實現(xiàn)扭虧為盈。今年以來,公司先后實現(xiàn)了“元月開門紅”“首季滿堂紅”“半年雙過半”。

        這樣的成績是如何取得的?就是向改革要動力,以改革增活力,以改促變、以變促通、以通促活,建立市場經(jīng)濟體制機制。劉明忠不帶一兵一卒,不帶一個項目,依靠國企改革的新思路,扭虧為盈,是按照總書記要求,從思想、思路層面破題的一個好例。這是黑龍江乃至東北振興最稀缺的經(jīng)驗,也是解開東北振興這把大鎖的金鑰匙。

        東北振興在于國企,國企振興在于改革。要積極總結和吸取既往東北老工業(yè)基地振興進程中的經(jīng)驗教訓,把思想統(tǒng)一到總書記提出的治本之策口徑上來,要解決認識不深、想得不遠、看得不透、抓得不準、抓得不緊的問題,防止重新跌入各種陷阱。目前,在東北的思想陷阱包括以下五個方面:

        誤區(qū)之一,丟本求末,等靠要思想非常嚴重,重外部投入,不重視自身體制機制的變革。中央政府在2004年、2009年和2016年先后三次提出振興東北計劃。數(shù)萬億真金白銀投下去,東北經(jīng)濟依然半死不活,在泥潭中掙扎。現(xiàn)如今,從上到下,多數(shù)人仍然寄希望于中央支持與投入,而不是自身變革。東北振興發(fā)展的癥結是什么?問題在哪里?根本是什么?習近平總書記認為歸根結底仍然是體制機制問題。目前東北老工業(yè)基地一個突出問題是市場化程度不高,國有企業(yè)活力仍然不足?,F(xiàn)在東北很多干部抓項目明明白白,在抓市場經(jīng)濟體制建設上糊里糊涂。實際上,長期沉湎在計劃經(jīng)濟思維里走不出來。從根子上說,是對習近平總書記振興東北老工業(yè)基地的治本之策,理解不深,甚至說根本不理解。

        誤區(qū)之二,重物質,重項目,輕思路,埋頭拉車,不抬頭看路,忘記東北振興的必由之路是走市場經(jīng)濟的道路,不由自主把計劃經(jīng)濟老路再走一遍?!爸袊恢亍钡慕?jīng)驗,是創(chuàng)新經(jīng)營體制,全面推行“研產(chǎn)供銷運用快速聯(lián)動機制”,以快速滿足用戶需求、為用戶創(chuàng)造價值為目標,實現(xiàn)“人人關注市場、人人挖潛算賬”的運行機制。“研產(chǎn)供銷運用”六個環(huán)節(jié)聯(lián)動是大聯(lián)動,由一把手牽頭組織,以銷售為龍頭,其他相關單位參與的協(xié)同機制。小聯(lián)動包括供需聯(lián)動、工序聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、內部聯(lián)動、高層聯(lián)動、多元聯(lián)動等?!爸袊恢亍钡穆?,就是市場經(jīng)濟的路。

        誤區(qū)之三,重歷史固態(tài),安于現(xiàn)狀,苦熬時間,對遲遲不形成新體制沒有緊迫感,甚至對計劃經(jīng)濟情有獨鐘。確實,東北是全國計劃經(jīng)濟進入最早、退出最晚、影響最深的地區(qū),市場經(jīng)濟發(fā)育不足,然而這不是安于現(xiàn)狀的理由,東北在前三十年改革滯后,新時期需要加速改革,以十年換三十年。“中國一重”僅僅用兩年能初步形成市場經(jīng)濟的機制,說明總書記要求的“同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制”,并不遙遠。對“中國一重”兩年能做到市場經(jīng)濟,初步形成市場經(jīng)濟體制要有感覺。東北國有企業(yè)改革不能只依靠等待,要比別的地區(qū)在制度供給上走得更快,甚至先行一步。

        圖:在壓水堆核電站中,蒸汽發(fā)生器是核島一回路系統(tǒng)中的一個重要設備,被形象稱為“核電之肺”,其結構、設計、制造極其復雜,在制造方面代表著當今熱交換器技術的最高水平。

        誤區(qū)之四,好高騖遠,舍近求遠,忽視土生土長的黑龍江省國企改革經(jīng)驗,生在寶山不識寶。新興際華集團市場化選聘經(jīng)驗,在全國是有名的。2015年10月,劉明忠代表新興際華集團董事會聘任楊彬為集團公司總經(jīng)理,這是央企首次由董事會直接聘任總經(jīng)理。此舉“表明國企選聘職業(yè)經(jīng)理人、建立市場化的現(xiàn)代化企業(yè)制度邁開了重要一步”。現(xiàn)在,劉明忠讓選聘管理層經(jīng)驗在東北生了根,開了花,結了果。東北何必千里迢迢,舍近求遠,非要搬廣東的經(jīng)驗,要學就學習“中國一重”經(jīng)驗。

        誤區(qū)之五,盲目求醫(yī),亂用藥方,不知道東北最缺少的就是發(fā)展實體經(jīng)濟,應該在裝備制造業(yè)等老工業(yè)基地上下足功夫。東北的工業(yè)要向高端制造轉型,推動石化、裝備、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效,這是東北作為老工業(yè)基地的地位決定的。東北重工業(yè)的占比達到70%左右,如此龐大的存量不可能拋棄。技術改造和產(chǎn)業(yè)升級為現(xiàn)實之選。東北的重工業(yè)雖然被詬病缺乏效率,但是,在局部產(chǎn)業(yè)領域,比如汽車和裝備產(chǎn)業(yè),在全國范圍卻有相當優(yōu)勢。截至2013年,央企及其子企業(yè)在東北地區(qū)有3183戶,資產(chǎn)總額4.5萬億元,職工174.8萬人,舉足輕重。實體經(jīng)濟是強國之本、富民之基。要重點抓好產(chǎn)業(yè)轉型升級,形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的工業(yè)體系。“中國一重”就是抓住向新體制機制轉型,向高端制造轉型,最近兩年效果明顯,科技創(chuàng)新成果不斷出現(xiàn)?!爸袊恢亍眳⑴c完成的“煤制油品/烯烴大型現(xiàn)代煤化工成套技術開發(fā)及應用”成果獲國家科技進步一等獎,另有兩項獲得國家科技進步二等獎。實現(xiàn)了我國三代核電核島及常規(guī)島大型鍛件全部自主化,制造技術達到國際領先水平;承擔了全部“華龍一號”核反應堆壓力容器制造任務;超大厚壁加氫反應器等核心產(chǎn)品達到國際先進水平。

        在東北,“中國一重”依靠國企改革特別是三項制度改革,破除體制機制障礙,實現(xiàn)扭虧為盈的經(jīng)驗,已經(jīng)引起東北許多企業(yè)的關注。

        振興老國企,核心是建立市場體制機制

        劉明忠和“中國一重”扭虧為盈的經(jīng)驗,核心是抓住“人”這一關鍵因素,做足了改革體制機制這篇大文章。

        抓住解放思想這個總開關,以觀念突圍開辟發(fā)展空間,打好深化改革“耕心戰(zhàn)”,解決東北經(jīng)濟缺市場經(jīng)濟的“魂”的難題。國有企業(yè)改革,特別是東北老國企的改革,首先要解決的問題就是思想觀念問題。解放思想,說易行難。“中國一重”的解放思想首先從解放“心”開始解放思想,問計于心,登高懷遠,解決思想上的“滿”和“享”;再要從解放“眼”開始解放思想,問計于先、望一通十,解決視野上的“窄”和“弱”。他們開展解放思想大討論活動,內化于心、外化于行,先后分4個階段,圍繞體制機制改革、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)調整、管理方式變革、思想觀念轉變“四個滯后”,圍繞不認真、不較真、不負責、不擔當?shù)取八牟弧弊黠L問題,以及“顧全大局,客戶至上,切實提高市場意識”等多個主題,在職能部門,各子公司、事業(yè)部、中心及制造廠、班組三個層級,開展“解放思想大討論”系列活動,并組織召開改革和解放思想經(jīng)驗交流會,不斷把解放思想引向深入。其次是開展系列對標活動,即企業(yè)、行業(yè)、國內外對標,找出與市場的差距。其三是請進來送出去培訓,目前已安排干部去國家行政學院、中央黨校進行分批分期輪訓。其四是不換思想就換人,比如,將產(chǎn)品質量持久得不到改善的煉鋼廠領導班子和經(jīng)營管理不善而虧損的天津重工領導班子解散。這些活動達到了思想上有震動、實踐上有行動、工作上有推動,為后續(xù)深化改革打下了堅實的思想基礎。

        抓住體制機制建設這個核心,針對頑疾下猛藥,全力推動勞動用工、企業(yè)人事、薪酬分配三項制度改革,實施突破,啟發(fā)內在動力。對于“中國一重”這樣的老國企而言,根本性差距在于市場化程度遠遠不夠,國有身份與干部身份意識濃、行政管理色彩重、平均主義和“大鍋飯”等問題突出。深化改革必須“堅定不移”,針對頑疾下猛藥、動真格。劉明忠原是新興際華集團董事長,“新興際華”以國企改革聞名,是國務院國資委國企改革第一批董事會改革試點單位。他曾掌舵的“新興際華”和“中國一重”在主營業(yè)務上有共通之處。有意味的是,他把“新興際華”三項制度改革經(jīng)驗搬到東北來,創(chuàng)造了“市場化選聘,契約化管理,差異化薪酬,市場化退出”的新鮮經(jīng)驗。特別是推進全員市場化選聘,使得“中國一重”的改革進入核心地帶。他們開展全員“站起來,再坐下”,重新市場化競聘上崗。高管率先示范,市場化選聘3名股份公司副總裁;中層崗位帶頭,通過公開競聘,中層以上干部由320人減至192人;業(yè)務崗位自上而下競聘上崗,淘汰率達37.1%;技能崗位同步實施,全面鋪開。隨后,根據(jù)《業(yè)績考核辦法》和《薪酬管理辦法》,簽訂《聘用合同書》和《年度經(jīng)營業(yè)績考核責任書》,對各單位負責人經(jīng)營業(yè)績和績效進行考核和剛性兌現(xiàn)。比如,根據(jù)利潤確定總薪酬,年度利潤指標完成70%以下,只能拿基本生活費并且解聘,完成70%—80%只能拿基本薪酬。打通人才市場化選、用、育、留的通道,真正形成了“能上能下、能高能低、能進能出”的“強激勵、硬約束”用人機制,在市場化選聘、契約化管理等方面形成了成套的制度。激發(fā)了各類干部職工憑本事、靠業(yè)績干事創(chuàng)業(yè)的內生動力和活力。

        抓住供給側結構性改革這個主線,進行七大結構調整,全方位推進創(chuàng)新引領,脫胎換骨的變化。黑龍江省過去經(jīng)濟發(fā)展是“三靠”,一是依靠工業(yè)拉動,主要是偏重型工業(yè)拉動;二是依靠投資拉動,是典型的投資密集型經(jīng)濟,需求結構矛盾突出;三是依靠產(chǎn)能擴張,真正靠創(chuàng)新技術投入的還較少。東北振興,要在新體制下形成新型產(chǎn)業(yè)基地和新的經(jīng)濟增長區(qū)域,要走創(chuàng)新驅動的道路,打造東北經(jīng)濟升級版?!爸袊恢亍痹谕七M供給側結構性改革中重點抓了七項內容:一是產(chǎn)業(yè)結構調整,即培育壯大新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料等;二是產(chǎn)品結構調整,即拓寬企業(yè)產(chǎn)品領域,提高產(chǎn)品品質和產(chǎn)品競爭力,產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代,延長生命周期;三是產(chǎn)權結構調整,按要求推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革,穩(wěn)妥有序開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股,建立激勵約束長效機制;四是市場結構調整,精耕細作細分市場,避免過度同質化競爭,做到人無我有、人有我新;五是組織結構調整,制造業(yè)企業(yè)必須改變以生產(chǎn)為中心的經(jīng)營機制,堅持把營銷作為整個組織架構的龍頭,一切圍繞市場轉,尊重用戶、敬畏市場;六是人才結構調整,即改變人才地區(qū)結構矛盾,解決人才年齡結構老化問題,解決高技術、高技能人才短缺問題;七是區(qū)域結構調整,推進布局結構由區(qū)域、國內向海外乃至全球拓展。

        抓住黨建這一核心,抓實企業(yè)黨建,形成“23451”思路, 保障“形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制”。劉明忠來到“中國一重”在狠抓深化改革的同時,還有一個動作頗為引人矚目,就是抓實企業(yè)黨建。他們黨建工作可概括為“23451”。即發(fā)揮“兩個作用”——發(fā)揮黨委的領導作用和各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員領導干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用;形成“三個保證”——堅持黨建工作為公司全面振興發(fā)展提供制度保證、組織保證和監(jiān)督保證,制度上把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),組織架構上堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,監(jiān)督上整合內外部資源,形成監(jiān)督合力;開展“四創(chuàng)工程”——黨組織創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效工程;建立“五大體系”——黨建工作指標體系、責任體系、跟蹤體系、評價體系和考核體系;實現(xiàn)“一個目標”——把國有資本做強做優(yōu)做大的目標。他們把提高企業(yè)效益作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,利用“黨建+”模式,將黨建工作融入市場開拓、技術研發(fā)、預算編制等工作,使黨的政治優(yōu)勢和企業(yè)的市場化優(yōu)勢有機結合起來,保證黨建工作服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,確保黨建成果看得見、摸得著,有抓手、見效益。

        “中國一重”的探索,擺脫了傳統(tǒng)的治標之路,找到了治本之策,走的是與項目振興不同的路子。完成了總書記交給的“形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制”的任務,在回答“振興什么、靠什么振興、怎樣振興”等重大問題上,走出了新的路子。

        把“中國一重”這個典型抓在手上,撬動國企內在動力

        劉明忠和“中國一重”的改革經(jīng)驗,有哪些值得在東北研究、吸收與推廣?也就是說,從哪些方面學習“中國一重”經(jīng)驗。

        經(jīng)驗之一:從思想、思路層面破題,從思想解放入手,把人的思想引入新的時代。制約東北振興的關鍵在于人,制約人的關鍵在于思想,解放思想的關鍵在于與時俱進,與時俱進關鍵在于改革創(chuàng)新。“中國一重”通過解放思想、轉變觀念、改變作風,各單位、各級干部、全體職工堅持以問題為導向,實事求是、對標先進,深入查找、迅速整改。能夠正視企業(yè)當前面臨的經(jīng)營困境,為解決訂單不足、成本偏高、質量不穩(wěn)定、拖期交貨、新產(chǎn)品開發(fā)進展緩慢等突出問題群策群力、獻計獻策,推動各項工作取得成效,達到了思想上有震動、實踐上有行動、工作上有推動,為后續(xù)改革的深化打下了堅實的思想基礎。學習“中國一重”解放思想經(jīng)驗,重點是朝著打造讓“人”思想解放的體制機制去發(fā)力,讓人更思變;朝著制約“人”思想解放的瓶頸去發(fā)力,把“頭腦”里不適宜的觀念拋掉,擺脫束縛,輕裝上陣,增強“腦”活力。

        經(jīng)驗之二:從破除官本位入手,實行組織扁平化,壓縮行政人員,使企業(yè)回歸市場?!爸袊恢亍?,聘請外部專業(yè)機構開展了公司管控模式設計與組織結構優(yōu)化工作,把公司19個管理部門精簡到了13個,撤銷總部職能部門業(yè)務科室69個,取消二級單位所屬制造廠生產(chǎn)工段、行政辦及生產(chǎn)管控中心109個;結合企業(yè)實際,壓縮定員總數(shù)2355人,占在崗職工總數(shù)的21%,其中總部職能部門壓縮定員超過30%。因此,要學習“中國一重”弱化、淡化企業(yè)的行政色彩,尤其是要以市場為導向,按照科學、高效、精干、活力等原則,對企業(yè)機構和層級進行壓縮調整,拓展企業(yè)管理幅度,降低運營成本、提高運營效率。

        經(jīng)驗之三:樹立正確的用人導向,高懸治庸治懶治怠“利劍”,營造讓人才“名利雙收”環(huán)境,解決東北人才缺乏的難題。人才者,求之則愈出,置之則愈匱。“中國一重”把激發(fā)人才貢獻智力看得比留住人才更重要。把制度供給放在第一點,不是簡單地引進人才、留住人才,而是要激發(fā)人才貢獻智力,這是最能體現(xiàn)“中國一重”人才戰(zhàn)略水平的。對人才的評判,劉明忠堅信結果導向?!盀槭裁次覀兊漠a(chǎn)品一直在前面?就是老、中、青結合。不管你學歷多高,你沒有技術成果就不能在這個位置上干,不管你是博士,還是碩士,還是本科,必須要出成果。他們將“市場化選聘、契約化管理”作為企業(yè)改革的“衣領子”、“牛鼻子”,提“領”帶“衣”、拉“鼻”牽“?!?。

        經(jīng)驗之四:突出細節(jié)、環(huán)環(huán)相扣抓落實,下大力氣構建市場化機制制度建設體系?!爸袊恢亍痹谌嫱菩衅跫s化管理中,對各單位負責人經(jīng)營業(yè)績和績效進行考核和剛性兌現(xiàn),發(fā)揮以上率下示范帶動作用。通過《領導干部崗位合同書》《年度經(jīng)營業(yè)績考核責任書》《業(yè)績考核辦法》《薪酬管理辦法》等“兩書、兩辦法”,抓住了“身份市場化”“管理契約化”兩個關鍵,實現(xiàn)領導干部“能上能下、能高能低、能進能出”的“強激勵、硬約束”。通過《領導干部崗位合同書》實現(xiàn)“身份市場化” 其中明確了相關權責和市場化退出機制。堅持以績勵人,實行骨干層差異化薪酬、市場化退出。

        經(jīng)驗之五:重視國有企業(yè)企業(yè)家的特殊作用,鼓勵其敢闖敢試,發(fā)揚企業(yè)家精神。國以才興,政以才治。很多地方搞三項制度改革決心大,但是沒有找到疏通渠道,弄得矛盾集中爆發(fā),最終導致改革失敗。在東北,這樣的事例不少。而劉明忠在“中國一重”搞三項制度改革,首先是搞好頂層設計,打通營銷、管理、技術、技能“四個通道”,實現(xiàn)人才分類發(fā)展,構建“四層多級四通道”人才梯隊培養(yǎng)模式,徹底打破“官本位”思想,避免“千軍萬馬過獨木橋”。改革有方、振興有為的企業(yè)家,是最可寶貴的資源。東北老工業(yè)基地匯聚了大量優(yōu)秀企業(yè)家隊伍和勞動者隊伍。企業(yè)家應當成為當下實體經(jīng)濟轉型升級的領軍人物,發(fā)揮好示范帶動作用。

        經(jīng)驗之六:以改革創(chuàng)新風貌為引領,讓人心更向上,形成與體制機制改革相適應的國企文化。東北依賴計劃,缺少契約精神等文化現(xiàn)象,是并非不可改變的先天基因,通過制度變革也可以創(chuàng)造一種開放包容創(chuàng)造、富有創(chuàng)造精神的新型文化?!爸袊恢亍庇袀€大動作,安置分流職工2336人,使得在崗職工平均年齡由41歲降至38歲,管理人員占比由14.5%降至6.5%,輔助生產(chǎn)工人占比由19.2%降至7.9%,人力資源結構得到進一步優(yōu)化。這么多人下崗轉崗分流,沒有一個上訪的。劉明忠說,“中國一重”已經(jīng)初步形成了“改革文化”,大家接受了。在新一輪振興發(fā)展的偉大實踐中建功立業(yè),如何最大限度地激發(fā)人才為振興東北貢獻智力,黑龍江還需要重視文化供給,倡導與培育“改革文化、市場文化、共贏文化、契約精神。

        改革是東北最大的機會,世上沒有神話,所有的傳奇都是自己創(chuàng)造的。東北三省國有企業(yè)比重大、基礎好。老工業(yè)基地振興,關鍵是用的治標之策,還是治本之策。我們應當以解剖“中國一重”現(xiàn)象為突破口,研究探索東北國企改革的規(guī)律與成功路徑,以增強內生動力為主線,以體制機制改革為主題,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制,做到真正確立企業(yè)市場主體地位,增強企業(yè)內在活力、市場競爭力、發(fā)展引領力,讓“中國一重”的經(jīng)驗在東北大地開花結果,助推東北老工業(yè)基地振興生氣勃勃而扎扎實實地前進。(注:新華社黑龍江分社記者郭御鳳亦對此文撰寫有重要貢獻)

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        金橋(2019年10期)2019-08-13 07:15:20
        自制力是一種很好的篩選機制
        文苑(2018年21期)2018-11-09 01:23:06
        改革備忘
        改革備忘
        改革備忘
        定向培養(yǎng) 還需完善安置機制
        改革創(chuàng)新(二)
        破除舊機制要分步推進
        注重機制的相互配合
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