【摘要】總體來看，山西發(fā)展這幾年仍處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，下行壓力不容忽視。本文特別從全省水利行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及其勞動(dòng)報(bào)酬這一視角作為切入點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，橫向與其他相近行業(yè)進(jìn)行比較，縱向從2012年到2016年進(jìn)行比較，旨在說明山西經(jīng)濟(jì)這幾年雖然經(jīng)歷著最嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但是山西經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展基本穩(wěn)步向好。

【關(guān)鍵詞】水利行業(yè)；從業(yè)人員；勞動(dòng)報(bào)酬

水利行業(yè)作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，水利項(xiàng)目一般規(guī)劃明確、長時(shí)間不變、穩(wěn)定性強(qiáng)，而且一般耗資巨大、環(huán)境影響大，需要政策支持和審批時(shí)間長。雖然一時(shí)半會(huì)見不到成果，但基本是利國利民的工程，相應(yīng)的也強(qiáng)調(diào)其從業(yè)人員需要具備求實(shí)、奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神。而從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬是指所從業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動(dòng)者的合法收入，其勞動(dòng)報(bào)酬能否得以保障，直接影響著從業(yè)人員的基本生產(chǎn)與生活活動(dòng)，間接影響著其能否踏實(shí)工作的穩(wěn)定性。因此從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬的平穩(wěn)發(fā)展，具有十分重要的意義。

1、概況

1.1水利單位數(shù)量

截止2016年末，按照山西水利年報(bào)統(tǒng)計(jì)，山西省共有水利單位數(shù)量2423個(gè)。按機(jī)構(gòu)類型分：行政機(jī)關(guān)129個(gè)，事業(yè)單位1156個(gè)，企業(yè)單位182個(gè)，社會(huì)團(tuán)體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位956個(gè)。相比上一年，水利單位基本平穩(wěn)，單位數(shù)量略有減少，主要原因是近幾年縣級(jí)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，撤銷了一部分原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位，其人員全部分流安排，歸并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.2從業(yè)人員數(shù)量

截止2016年末，山西省水利單位從業(yè)人員49327人。按單位機(jī)構(gòu)類型分：行政機(jī)關(guān)從業(yè)人員6175人，事業(yè)單位從業(yè)人員26299人，企業(yè)單位從業(yè)人員14724人。社會(huì)團(tuán)體單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站2129人。與2015年年末相比，從業(yè)人員總數(shù)量略有減少，但在崗比例提升，說明近兩年各單位從業(yè)人員大整頓，取得了不錯(cuò)的成效。

1.3勞動(dòng)報(bào)酬

截止2016年末，山西省水利單位從業(yè)人員年勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)204994.38萬元，從業(yè)人員年度人均勞動(dòng)報(bào)酬4.16萬元。

按單位機(jī)構(gòu)類型分：各級(jí)行政機(jī)關(guān)從業(yè)人員年度人均勞動(dòng)報(bào)酬6.21萬元；事業(yè)單位從業(yè)人員年度人均勞動(dòng)報(bào)酬4.4萬元；企業(yè)單位從業(yè)人員年度人均勞動(dòng)報(bào)酬2.97萬元，社會(huì)團(tuán)體單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站從業(yè)人員年度人均勞動(dòng)報(bào)酬3.43萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員本科以上學(xué)歷人員在行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位比重明顯偏高，施工企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位從業(yè)人員低學(xué)歷者居多，因此其職務(wù)或職稱不容易晉升，勞動(dòng)報(bào)酬就相對(duì)較低。

2、 從業(yè)人員數(shù)量及勞動(dòng)報(bào)酬分析

2.1從業(yè)人員數(shù)量分布

年末從業(yè)人員是指在被調(diào)查單位工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬或收入的年末實(shí)有人員，包括在各單位工作的外方人員、兼職人員、再就業(yè)的離退休人員等，但不包括離開本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工。通過對(duì)2012年至2016年《山西水利統(tǒng)計(jì)年鑒》從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)五年之間的我省水利行業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)量，在2013年的從業(yè)人員數(shù)量有一個(gè)大的減少，這與黨的十八大以來，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范單位從業(yè)人員崗位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位如無特殊原因不允許借調(diào)下屬單位人員的政策息息相關(guān)，自2014年單位從業(yè)人員數(shù)量變化基本平穩(wěn)，基本符合實(shí)情。詳見表1.

2.2從業(yè)人員人均年勞動(dòng)報(bào)酬

從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬，是指單位在一定時(shí)間內(nèi)直接支付給本單位從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額，所謂年末人均年勞動(dòng)報(bào)酬是指年末勞動(dòng)報(bào)酬總額除以從業(yè)人員數(shù)量?，F(xiàn)在我省自黨的“十八大”以來，即2012年-2016年近五年水利行業(yè)各機(jī)構(gòu)類型的從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行對(duì)比，說明水利行業(yè)作為基礎(chǔ)性民生產(chǎn)業(yè)，這幾年我省政治經(jīng)濟(jì)都面臨著巨大的壓力，水利行業(yè)的整體發(fā)展在全省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與水利人的共同努力下，經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，基本平穩(wěn)中向好發(fā)展。我省近五年各機(jī)構(gòu)類型單位的人均勞動(dòng)報(bào)酬分布如下表2。

由表中數(shù)據(jù)看出，全省水利行業(yè)的勞動(dòng)收入在逐年穩(wěn)步提升。2016年勞動(dòng)報(bào)酬是2012年勞動(dòng)報(bào)酬的1.58倍，增長速度為58.17%。其中行政機(jī)關(guān)增長速度為46.46%，事業(yè)單位增長速度為64.18%，企業(yè)增長速度為36.24%，社團(tuán)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位增長速度為87.43%。這主要得力于近幾年國家對(duì)基層工作大力扶持和關(guān)注，要求逐步提高基層工作人員工資待遇，進(jìn)一步促進(jìn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

2.3人均年勞動(dòng)報(bào)酬各行業(yè)對(duì)比分析

2012年以來，山西人經(jīng)歷了政治上高層領(lǐng)導(dǎo)們的塌方式腐敗、經(jīng)濟(jì)上依賴的煤炭行業(yè)不景氣、基建項(xiàng)目投資地方財(cái)政配套資金難以保障，各方面發(fā)展都困難重重，我省人民本著黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)基本要求，即堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨這一基本信念，全省上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，截至目前，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解，近幾年各行業(yè)從業(yè)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬，也基本上都是穩(wěn)步提升，基本符合國情和我省省情?，F(xiàn)將水利行業(yè)之外的幾個(gè)國家基礎(chǔ)性民生行業(yè)的人均年勞動(dòng)報(bào)酬一起進(jìn)行對(duì)比，如表3所示。

從表3數(shù)據(jù)可以看出，我省各相關(guān)行業(yè)人均年勞動(dòng)報(bào)酬整體上都在逐年提升，微觀層面反映了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻的多重考驗(yàn)，正在健康有序的穩(wěn)步推進(jìn)中，已進(jìn)入良性發(fā)展，這與習(xí)近平總書記2017年夏天視察山西工作時(shí)，評(píng)價(jià)山西政治生態(tài)已經(jīng)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，山西發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”，山西各方面建設(shè)和發(fā)展邁上新的征程這一觀點(diǎn)是完全一致的。

3、 結(jié)語

山西省水利工作將堅(jiān)持‘珍惜節(jié)約水、建好大水網(wǎng)、用足黃河水、修復(fù)水生態(tài)、確保水安全的治水方略，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，作為水利人，我們有信心，經(jīng)過“十三五”及更長時(shí)期的發(fā)展，讓我們共同期待山西的未來一定會(huì)越來越美。本篇通過對(duì)山西省水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員及勞動(dòng)報(bào)酬所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)性特征進(jìn)行比對(duì)分析，個(gè)人認(rèn)為基本客觀地反映了山西省水利行業(yè)從業(yè)人員的真實(shí)狀況。本人將繼續(xù)甘愿秉承求實(shí)、奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神，為山西水利業(yè)的發(fā)展盡自己一份微薄的力量。

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作者簡介 ：胡靜芳，1973-09生，女，繁峙縣，碩士研究生，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理