摘要：當前新媒體已經(jīng)成為人們獲取信息的重要工具，但是新媒體編輯、記者的職業(yè)資格管理卻嚴重滯后于現(xiàn)實需要。在當前新媒體迅速發(fā)展，輿論與社會影響力日益增強的情況下，加強新媒體編輯記者的職業(yè)資格管理具有重要的現(xiàn)實意義。我們研究認為，在具體做法上提出如下思路：新聞出版管理部門需要進一步加大網(wǎng)絡(luò)記者證頒發(fā)面，逐漸延伸到其他新媒體記者；進一步加強網(wǎng)絡(luò)編輯、記者職業(yè)資格準入制度管理；加強新媒體編輯、記者職業(yè)資格考試培訓制度，建立由新聞出版廣電部門主導的新媒體編輯、記者職業(yè)資格考試培訓制度；同時制定新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格考試法規(guī)，修訂《新聞記者證管理辦法》或制定專門的新媒體記者證管理辦法。

關(guān)鍵詞：新媒體；從業(yè)人員；職業(yè)資格；管理

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2017）01-0051-04

一、問題提出的背景和意義

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心2016年8月最新發(fā)布的報告顯示，目前我國網(wǎng)站總數(shù)達到454 萬個，即便每家網(wǎng)站平均有1個網(wǎng)絡(luò)編輯，我國網(wǎng)絡(luò)編輯總量也超過450萬人，遠超過傳統(tǒng)媒體采編人員數(shù)量。與此同時，微博、微信等移動新媒體、社交新媒體快速發(fā)展，采編人員數(shù)量大幅增長。在這種情況下，我國還沒有建立完善有效的新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，而一些承擔著新聞發(fā)布職能的新媒體，其新聞采訪權(quán)還沒有正當化、合法化。

雖然早在2005年，當時的勞動和社會保障部就將“網(wǎng)絡(luò)編輯員”納入我國第三批新職業(yè)名錄，但是網(wǎng)絡(luò)編輯等新媒體編輯、記者并不是一個普通的職業(yè)工種，更不等同于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工人，而是承擔著傳播先進文化、社會輿論引導工作，具有一定意識形態(tài)職能的特殊職業(yè)。相比傳統(tǒng)媒體編輯、記者的職業(yè)資格管理工作，新媒體編輯、記者的職業(yè)資格管理明顯落后于當前新媒體發(fā)展和國家加強虛擬社會管理的現(xiàn)實需要。

新媒體編輯、記者是新媒體健康發(fā)展的核心資源。由于新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格管理滯后，導致當前新媒體采編人員素質(zhì)良莠不齊，網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假新聞、網(wǎng)絡(luò)炒作等事件不斷?？梢?，缺乏有效的新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，不僅不利于新媒體從業(yè)人員自身的職業(yè)發(fā)展，而且還使其正常的職業(yè)準入、退出、職業(yè)培訓、職級晉升和基本的職業(yè)采編權(quán)利缺少有效的制度保障，與此連帶的，是給新媒體產(chǎn)業(yè)和新媒體的輿論引導工作帶來了隱患。

從改善新媒體從業(yè)生態(tài)，保障新媒體從業(yè)人員職業(yè)權(quán)利，提高新媒體采編質(zhì)量，充分發(fā)揮新媒體輿論影響力和傳播力等角度看，亟需創(chuàng)新新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，提高新媒體從業(yè)人員管理的法制化、規(guī)范化水平。

二、當前新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格管理存在的問題

1.新媒體從業(yè)人員眾多，但職業(yè)資格管理與職業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)媒體相比未受重視。目前網(wǎng)絡(luò)與新媒體從業(yè)人員，包括微信、微博與客戶端維護人員，據(jù)保守估算也超過1000萬人，而傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員總數(shù)大約只有100萬名。網(wǎng)絡(luò)與新媒體從業(yè)人員是傳統(tǒng)媒體的10倍以上，但網(wǎng)絡(luò)與新媒體從業(yè)人員的職業(yè)資格管理與職業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)媒體相比未受重視。

2.新媒體已經(jīng)成為人們獲取信息重要工具，但新聞內(nèi)容生產(chǎn)缺少采訪權(quán)，內(nèi)容把關(guān)缺少職業(yè)準入管理。有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，截至2016年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.10億，其中手機網(wǎng)民6.56億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%。在新媒體已經(jīng)成為人們獲取信息重要工具的情況下，新聞內(nèi)容生產(chǎn)缺少采訪權(quán)直接導致新媒體內(nèi)容生產(chǎn)只能拷貝，因而版權(quán)保護難以實現(xiàn)；況且，新媒體的“羊”只能靠傳統(tǒng)媒體的“草”來養(yǎng)肥，也不利于新媒體的健康發(fā)展。更重要的是，內(nèi)容生產(chǎn)把關(guān)缺少職業(yè)準入管理導致質(zhì)量難以保證，給輿論安全留下隱患。

3.受眾閱讀習慣改變、輿論輿情場域向新媒體轉(zhuǎn)移，新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格與職業(yè)發(fā)展管理滯后，重心仍然停留在傳統(tǒng)媒體。2016年4月發(fā)布的《第13次全國國民閱讀調(diào)查報告》顯示，2015年，我國數(shù)字化閱讀接觸率達到64%，超過圖書閱讀率（58%）6個百分點。成年國民每天手機閱讀時長達到62分鐘，遠超過人均圖書閱讀時長的20分鐘和人均報紙閱讀時長的17分鐘。

雖然網(wǎng)絡(luò)和新媒體已經(jīng)成為國民閱讀的重要工具，輿論輿情場域也在向新媒體轉(zhuǎn)移，媒體編輯、記者是媒體內(nèi)容生產(chǎn)與把關(guān)的重要人員，其素質(zhì)高低、責任心大小等，對于媒體內(nèi)容質(zhì)量和輿論導向具有重要影響，但是對現(xiàn)有媒體把關(guān)人的職業(yè)資格管理重心，仍然停留在傳統(tǒng)媒體層面。

4.網(wǎng)絡(luò)與新媒體采訪權(quán)需求強烈，但管理部門授權(quán)范圍小，新媒體受益面有限。以浙江省屬和杭州市眾多網(wǎng)絡(luò)與新媒體為例，目前只有浙江日報報業(yè)集團的浙江在線、浙江廣播電視集團的新藍網(wǎng)和杭州日報報業(yè)集團的杭州網(wǎng)三家網(wǎng)絡(luò)媒體獲得申領(lǐng)新聞記者證資格。與浙江省屬和杭州市眾多網(wǎng)絡(luò)與新媒體對采訪權(quán)的需求相比，實際受益面微乎其微。

三、新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格管理的路徑優(yōu)化與改進建議

（一）明確確立主管機構(gòu)依法管理、行業(yè)協(xié)會倫理評議和以網(wǎng)絡(luò)編輯記者人本發(fā)展為導向的治理路徑和理念

在管理路徑和理念上，首先要借鑒國外依法管理和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職業(yè)倫理評議的先進做法，采取依法管理和依靠行業(yè)協(xié)會評議組織按照職業(yè)倫理規(guī)范，對媒介和媒介從業(yè)人員職業(yè)資格等進行管理。目前國內(nèi)對新聞傳播和新聞出版從業(yè)人員進行規(guī)范的相關(guān)法規(guī)、職業(yè)規(guī)范都還很不健全，部分現(xiàn)有的針對傳統(tǒng)媒體新聞與出版的法規(guī)、職業(yè)倫理規(guī)范，由于制定時無法考慮到當前網(wǎng)絡(luò)與新媒體的發(fā)展，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)與新媒體及其從業(yè)人員的管理需要，因而專門針對網(wǎng)絡(luò)和新媒體從業(yè)人員的全國性職業(yè)倫理規(guī)范還沒有制定。雖然成立了網(wǎng)絡(luò)與新媒體等相關(guān)行業(yè)和記者、編輯等相關(guān)職業(yè)組織，但是在從業(yè)人員職業(yè)資格管理和倫理規(guī)范評議等方面的作用并沒有充分發(fā)揮。

以人為本是科學發(fā)展的重要方面，從單向管理思維到綜合治理理念，是當前執(zhí)政理念的升華和治國方略重大轉(zhuǎn)型。在網(wǎng)絡(luò)編輯、記者職業(yè)資格管理的理念上，也要改變以往的過分注重管理而忽視被管理對象職業(yè)與個人發(fā)展、過分注重單向管理而忽視被管理對象以及社會公眾主動參與治理的慣性思維。因此，在網(wǎng)絡(luò)編輯、記者職業(yè)資格管理上也應(yīng)樹立起以人為本的理念，把網(wǎng)絡(luò)編輯、記者的職業(yè)和個人發(fā)展放在重要位置，寓服務(wù)于管理，同時充分調(diào)動被管理者、社會公眾參與共同治理網(wǎng)絡(luò)編輯、記者職業(yè)資格管理，針對出現(xiàn)的各種新問題和新情況，探求多方共同治理的新路徑和樹立解決問題的新理念。

（二）進一步擴大網(wǎng)絡(luò)記者證頒發(fā)面，逐漸延伸到其他新媒體記者

為了了解網(wǎng)絡(luò)編輯、記者對于職業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)記者采訪權(quán)及職業(yè)資格管理等問題的需求、意見和看法，本人2015年2-3月份專門對國內(nèi)新媒體從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展與管理問題進行了問卷調(diào)查，共調(diào)查了295人，其中新媒體從業(yè)人員90人。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新媒體從業(yè)人員有采訪工作需求的超過七成，占72.22%，而沒有采訪需求的僅占27.78%。盡管新媒體從業(yè)人員因為編輯制作信息對于采訪工作需求較高，但是現(xiàn)實情況是，絕大多數(shù)新媒體從業(yè)人員沒有記者證。根據(jù)中華全國新聞工作者協(xié)會發(fā)布的《中國新聞事業(yè)發(fā)展報告》公布的數(shù)據(jù)推算，我國新聞出版單位持有記者證的人員比例總體約為25.8%，其中報紙出版單位持有記者證的人員比例約為38%，期刊出版單位持有記者證的人員比例約為6.4%，廣電及其他新聞單位從業(yè)人員持有記者證的人員比例約為24.85%。而為數(shù)眾多的新媒體從業(yè)人員中只有寥寥數(shù)百人持有記者證。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接受調(diào)查人員中認為新媒體從業(yè)人員非常需要和需要記者證的人員比例分別為35.25%和39.66%，合計占到84.91%。認為不需要和非常不需要的分別占到13.22%和2.03%，合計占15.25%。不清楚是否需要記者證的占9.83%。其中，新媒體從業(yè)人員中認為自己非常需要和需要記者證的人員比例分別為35.56%和36.67%，合計占到72.23%。認為自己不需要和非常不需要的分別占到14.44%和3.33%，合計占17.77%。新媒體從業(yè)人員中不清楚自己是否需要記者證的占10%。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新媒體從業(yè)人員中有記者證的，更加認為新媒體從業(yè)人員需要記者證。新媒體從業(yè)人員中有記者證的人員認為新媒體從業(yè)人員非常需要和需要記者證的人員比例分別占50%和36.36%，合計占86.36%，比無證的人員高18.72個百分點。有記者證的人員認為不需要和非常不需要的分別占9.09%和0，比無證人員高11.5個百分點。有證人員不清楚新媒體人員是否需要記者證的占4.55%。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了新媒體從業(yè)人員在采訪權(quán)獲取上，出現(xiàn)了性別差異現(xiàn)象。新媒體從業(yè)人員中，女性持有記者證的人員比例明顯低于男性，女性持證人員占18.18%，比男性低10個百分點。女性無記者證人員高達81.82%，比男性高10個百分點。

實地調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)與新媒體采訪權(quán)需求強烈，但管理部門授權(quán)范圍小，新媒體受益面有限。以浙江省屬和杭州市眾多網(wǎng)絡(luò)與新媒體為例，目前只有浙江在線、新藍網(wǎng)和杭州網(wǎng)三家網(wǎng)絡(luò)媒體獲得申領(lǐng)新聞記者證資格。具備網(wǎng)絡(luò)記者證申領(lǐng)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)媒體數(shù)量還相當稀少。

根據(jù)國家新聞出版廣電總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證的通知》規(guī)定，符合申領(lǐng)范圍規(guī)定的必須是符合一類資質(zhì)等條件的新聞網(wǎng)站從業(yè)人員。依此規(guī)定，不僅符合條件的一類資質(zhì)網(wǎng)站數(shù)量有限，而且目前用戶數(shù)量較多、影響力和粘合度也更高的“兩微一端”等新媒體更不在申領(lǐng)范圍。因此，有必要與時俱進，進一步放開網(wǎng)絡(luò)記者證的申領(lǐng)面，同時延伸到用戶較多的微博、微信等社交媒體和客戶端等新媒體從業(yè)人員。

（三）進一步建立健全網(wǎng)絡(luò)編輯、記者職業(yè)資格準入制度管理

通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新媒體從業(yè)人員沒有網(wǎng)絡(luò)或新媒體采編資格證，高達78.89%，占近八成。有網(wǎng)絡(luò)或新媒體采編資格證的僅占21.11%。新媒體從業(yè)人員中，男性擁有網(wǎng)絡(luò)或新媒體采編資格證的人員比例盡管總體不高，但明顯高于女性。男性有網(wǎng)絡(luò)或新媒體采編資格證的人員比例占28.07%，比女性高19個百分點。女性沒有網(wǎng)絡(luò)或新媒體采編資格證的人員比例高達90.91%，比男性高19個百分點。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，普通受訪人員（含新媒體從業(yè)人員和非新媒體從業(yè)人員）認為新媒體編輯（記者）非常需要和需要實行職業(yè)準入制度的人員比例分別占36.27%和47.46%，合計占83.73%。認為不需要和非常不需要實行職業(yè)準入制度的人員比例分別占9.83%和1.69%，合計占11.52%。另有4.75%的人員不清楚是否需要實行職業(yè)準入制度。

其中，新媒體從業(yè)人員認為新媒體編輯（記者）非常需要和需要實行職業(yè)準入制度的分別占30%和51.11%，合計占81.11%。認為不需要和非常不需要實行職業(yè)準入制度的分別占11.11%和2.22%，合計占13.33%。不清楚是否需要實行職業(yè)準入制度的占5.56%。

不僅如此，有采編資格證新媒體從業(yè)人員更加認為新媒體編輯（記者）需要實行職業(yè)準入制度。有采編資格證的新媒體從業(yè)人員認為新媒體編輯（記者）需要實行職業(yè)準入制度的人員比例合計占84.21%，超過無采編證人員約4個百分點，同時也超過新媒體從業(yè)人員和受訪人員的人員比例。而認為新媒體編輯（記者）非常不需要和不需要實行職業(yè)準入制度的人員比例分別占15.79%和0，合計比無采編證人員高約3個百分點?？傮w來看，有采編資格證新媒體從業(yè)人員更加認同新媒體編輯（記者）實行職業(yè)準入制度。

從受訪的新媒體從業(yè)人員和社會公眾人員，普遍認為需要對新媒體從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)準入制度，普通受訪人員和新媒體從業(yè)人員認為新媒體編輯（記者）需要實行職業(yè)準入制度的人員比例均超過八成。而且，有采編資格證新媒體從業(yè)人員認為新媒體編輯（記者）需要實行職業(yè)準入制度的人員比例更高。

（四）將微博、微信、客戶端等用戶量大的新媒體采編人員納入職業(yè)資格管理

目前微博、微信已經(jīng)成為人們獲取信息、交流意見和感情的重要工具。目前，中國微博客賬號為12億左右，去掉各微博客重復注冊的賬號數(shù)，中國微博客用戶規(guī)模為2.75億，網(wǎng)民使用率為43.6%。其中，手機微博客用戶數(shù)為1.89億，使用率為35.8%。微信用戶賬號突破9億，月活躍用戶接近7億，已經(jīng)覆蓋全球200多個國家和地區(qū)，發(fā)布超過20種語言版本。在微信平臺上，已開通的公眾賬號超過1200萬個。移動即時通信工具用戶賬號總數(shù)也已突破10億。

無論是從用戶總體規(guī)模，還是實時在線人數(shù)、時長，以及每天的信息推送量，微信、微博等微傳播工具已經(jīng)成了我們?nèi)粘Ｖ兄匾纳?、乃至生產(chǎn)工具。

調(diào)查也顯示，新媒體從業(yè)人員中，從事“兩微一端”工作人員占有較大比重，占到新媒體從業(yè)人員總量的三分之一。新媒體從業(yè)人員雖然在網(wǎng)站工作的人員比例最高，占56.67%。在微博、微信和移動客戶端工作的人員占到33.34%，其中在微信工作的占16.67%，在微博工作的占5.56%，在移動客戶端工作的占11.11%。其余在其他出版物工作的占10%，在手機報工作的為0。

因此，無論從媒體影響力、用戶數(shù)量、用戶粘性，還是從業(yè)人員的比例來看，都有必要將微博、微信和客戶端等新媒體從業(yè)人員納入職業(yè)資格管理。

（五）建立并實行新媒體編輯、記者職業(yè)資格考試培訓制度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超八成受訪人員認為新媒體編輯（記者）需要進行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試。受訪者認為新媒體編輯（記者）非常需要和需要實行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試的人員比例分別占35.25%和46.78%，合計達82.03%。不清楚是否需要的占5.08%。認為新媒體編輯（記者）非常不需要和不需要實行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試的人員比例分別占11.19%和1.69%，合計達12.88%。

其中，新媒體從業(yè)人員認為新媒體編輯（記者）非常需要和需要實行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試的人員比例分別占35.56%和46.67%，合計達82.23%。認為新媒體編輯（記者）非常不需要和不需要實行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試的人員比例分別占7.78%和3.33%，合計達11.11%。不清楚是否需要實行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試的占6.67%。

不僅如此，有采編證新媒體從業(yè)人員更加認為新媒體編輯（記者）需要實行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試。有采編證新媒體從業(yè)人員認為新媒體編輯（記者）非常需要和需要實行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試的人員比例分別為31.58%和63.16%，合計占94.74%，比無采編證人員高出15.87個百分點。認為新媒體編輯（記者）非常不需要和不需要實行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試的人員比例分別為5.26%和0，比無采編證人員低7.42個百分點。不清楚是否需要實行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試的為0，比無采編人員低8.45個百分點。有采編證新媒體從業(yè)人員更加認同職業(yè)培訓和考試制度。

從社會公眾和新媒體從業(yè)人員的調(diào)查意見來看，普遍認為需要實行統(tǒng)一的職業(yè)培訓和考試。

（六）建立由新聞出版廣電部門主導的新媒體編輯、記者職業(yè)資格考試培訓制度

新媒體編輯、記者和傳統(tǒng)媒體的編輯、記者一樣，不是普通的專業(yè)技術(shù)人員，而是承擔著新聞宣傳和輿論引導等政治、社會職能的特殊專業(yè)人員。普通的專業(yè)技術(shù)人員資格認證往往由勞動保障有關(guān)部門負責認證，而傳統(tǒng)媒體的編輯記者職業(yè)資格則由新聞出版廣電等專業(yè)管理部門來認證。這有利于新聞出版廣電等專業(yè)管理部門更容易從新聞宣傳的政治素質(zhì)和職業(yè)倫理等角度來考核把握其職業(yè)資格。但是，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)編輯（包括網(wǎng)絡(luò)編輯員、助理網(wǎng)絡(luò)編輯師、網(wǎng)絡(luò)編輯師和高級網(wǎng)絡(luò)編輯師）資格認證主要由勞動保障部門認證，這種認證沒有看到網(wǎng)絡(luò)編輯、記者承擔的政治宣傳和輿論引導等特殊職能，將網(wǎng)絡(luò)編輯、記者等同于普通的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，這種做法不利于發(fā)揮網(wǎng)站的輿論引導職能。

不僅如此，一些網(wǎng)絡(luò)編輯培訓認證機構(gòu)還將網(wǎng)絡(luò)編輯資格認證培訓當做收費牟利的工具，在收取數(shù)千元培訓費后，資格認證卻流于形式。完全不同于新聞出版廣電部門實行的新聞采編資格培訓考試制度和出版專業(yè)技術(shù)資格全國統(tǒng)一考試制度。因此，有必要建立更加合理有效的，由新聞出版廣電部門主導的新媒體編輯、記者職業(yè)資格考試培訓制度。

（七）制訂網(wǎng)絡(luò)與新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格管理和考試規(guī)范

目前新聞出版廣電部門對于出版人員職業(yè)資格管理已經(jīng)制定了資格考試有關(guān)規(guī)定和辦法，但是并沒有具體針對網(wǎng)絡(luò)和新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格管理和考試等法律規(guī)范，有必要制訂有關(guān)法規(guī)，以便對于網(wǎng)絡(luò)和新媒體從業(yè)人員職業(yè)資格管理和考試程序等進行具體有效規(guī)范。

（八）修訂《新聞記者證管理辦法》或制定專門的新媒體記者證管理辦法

現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)記者證申請采取的是和傳統(tǒng)媒體記者證同一渠道和同一法規(guī)規(guī)定申領(lǐng)的辦法，其法規(guī)依據(jù)是《新聞記者證管理辦法》。但是，“辦法”規(guī)定的領(lǐng)取記者證機構(gòu)均為傳統(tǒng)媒體，并無網(wǎng)絡(luò)和其他新媒體。導致新聞網(wǎng)站《新聞記者證管理辦法》領(lǐng)取網(wǎng)絡(luò)記者證合法依據(jù)不足。因此，有必要修訂《新聞記者證管理辦法》或制定專門的《新媒體記者證管理辦法》，以便有法可依，合理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)和新媒體記者證的申領(lǐng)。

（九）及時解決新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證“通知”發(fā)布后地方新聞網(wǎng)站出現(xiàn)無證采訪現(xiàn)象

2014年10月，新聞出版廣電總局和網(wǎng)信辦《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證的通知》發(fā)布后，地方新聞網(wǎng)站原來變相通過傳統(tǒng)媒體領(lǐng)取記者證的渠道被徹底打破。但是通過網(wǎng)站合法渠道領(lǐng)取記者證的新措施因為時間等問題并沒有執(zhí)行到地方新聞網(wǎng)站層面。這導致一些地方新聞網(wǎng)站出現(xiàn)了無證采訪的尷尬局面。

在調(diào)研地方新聞網(wǎng)站的過程中發(fā)現(xiàn)，有的新聞網(wǎng)站負責人抱怨，原來掛靠報紙領(lǐng)取記者證，去年通知一發(fā)，報紙不讓掛靠，而要通過新的渠道領(lǐng)取記者證，但要等一年，到明年底才能領(lǐng)取，等于現(xiàn)在地方新聞網(wǎng)站都在做無證采訪，不僅嚴重影響工作，而且因為商業(yè)網(wǎng)站本來不能做新聞采訪但實際上屢屢發(fā)生，如今導致地方新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站失去競爭優(yōu)勢，極大地影響了地方新聞網(wǎng)站的發(fā)展。因此，希望上級主管部門能夠用互聯(lián)網(wǎng)的效率抓緊解決因為新舊政策銜接不上出現(xiàn)“政策真空”，導致地方新聞網(wǎng)站無證采訪的現(xiàn)象越來越嚴重的問題。

作者簡介：陸高峰，博士，副教授，浙江理工大學文化傳播學院傳播系主任。

（責任編輯：薛耀晗）