蔣春萍 王興武

【摘要】工程造價管理是國家利用法律、經(jīng)濟、行政手段對建筑項目的建設成本和工程承發(fā)包價格進行管理，它涉及了一個項目從可行性分析到竣工決算的各個環(huán)節(jié)，也涉及了項目的主方、委托方、施工方等眾多機構和單位。水利水電工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。要加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調(diào)控下以市場為主的價格機制。

【關鍵詞】水利水電工程；造價管理；信息化建設；研究

1、水利水電工程造價管理中的問題

1.1管理制度不完善

成本管理系統(tǒng)在水利水電工程中發(fā)揮著重要作用，任何工作順利的需要有一定的安全管理體系，標準化的管理系統(tǒng)可以減少事故的發(fā)生，處理問題的方法。造價工程中常用的工程定額，在某種意義上說就是不健全因素，工程定額從管理權限上來說不僅僅是單一的形式，包括企業(yè)定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額等。行業(yè)定額是在一類行業(yè)中頒布并執(zhí)行的，地方政府定額是通過政府頒布的市政定額，而省定額又是在全省范圍內(nèi)通過頒布統(tǒng)一執(zhí)行的，部門與部門之間存在著矛盾，雙方的立場不同，反映的問題也不盡相同，需要我們把握的尺度不好掌控，因此，在項目執(zhí)行過程中，水利水電工程的相關負責人不好作出決斷，影響了造價管理的順利進行。

1.2技術軟件開發(fā)不成熟，管理模式缺乏

信息技術包括互聯(lián)網(wǎng)技術在內(nèi)的軟件開發(fā)技術，在行業(yè)中被廣泛應用，而它在我國的工程管理中的應用時間卻不長。大部分經(jīng)濟水平較高、信息技術發(fā)展較快的國家已經(jīng)率先將軟件開發(fā)技術應用于工程造價管理中，專業(yè)的信息技術知識使他們在定額管理中應用自如，能擺脫定額管理模式在造價管理中的局限性，通過軟件實現(xiàn)信息間的共享。而我國的信息技術開發(fā)時間短、應用時間短，在數(shù)據(jù)采集、信息共享中缺乏時效性，沒有規(guī)范化標準；軟件開發(fā)不成熟，軟件相互間太分散，數(shù)據(jù)共享性太差；工程造價管理模式不健全，系統(tǒng)化不強，造成計價方式多樣化，沒有一個統(tǒng)一的計價標準，導致水利水電工程造價管理經(jīng)常出現(xiàn)諸多問題。

1.3工程計價不標準，直接影響造價管理

在我國目前的水利水電工程造價管理中，計價管理占據(jù)著非常重要的地位，一直以來，在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟中，工程造價通常采用工程前預算的方式來確定，從三個方面來確定造價：

①通過工程定額快速、準確地計算出所需要的直接費用。②通過事先規(guī)定好的取費計算標準有計劃地計算出間接費用、利潤等。③根據(jù)我國頒布的與工程造價管理相關的文件規(guī)定做出最后的修改、補充和適當?shù)恼{(diào)整，從而得出水利水電工程造價。這種方法一直沿用到現(xiàn)在，但是其本身存在著諸多弊端：

①復雜的計算過程。②在現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展條件下，物價波動太大，不同時間段內(nèi)同一材料在價格上會出現(xiàn)很大差異，而且在同一個時間段不同地區(qū)內(nèi)價格也會有所不同，甚至在材料質量方面也不會完全相同。目前影響預算定額的綜合因素太多，影響了施工單位優(yōu)勢的發(fā)揮。③每個國家都有自己獨特的報價方式，而目前水利水電工程造價中固定化的預算計價取費與國家報價不一致，不利影響較為突出。

1.4造價管理中存在不正當競爭現(xiàn)象

由于不利的市場監(jiān)管，建設市場似乎并沒有意識到做事的規(guī)則和條例，通過非法手段控制成本，項目資金不能在規(guī)定的時間內(nèi)支付，各施工單位之間的不公平競爭，而不是根據(jù)材質來決定價格，導致項目建設周期長，預算，成本過高，嚴重的浪費水，等。由于建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益降低，建筑工人造成的工資欠款也影響了國家財政和社會安全。

2、水利水電工程管理運用信息化技術注意事項

目前，使用最廣泛的項目管理應用有項目進度管理和微軟項目管理兩類，這兩類應用具有較高的應用能力，且適用范圍和適用環(huán)境范圍較大，上述兩種應用可以有效的管理從易到難的各類項目，同時還具備在項目計劃和項目管理中優(yōu)化用戶使用效率的能力，并且這兩種應用可以對軟件的運行狀況進行跟蹤，保障用戶可以實時追蹤到控制項目的完成度、成本預算偏差值和資源占用情況等。

不僅如此，兩種應用各自具備其長處，微軟項目管理更為簡明便捷，并且其在上述功能的基礎上還具備項目設計、資源分配、項目追蹤、圖表建立、Web信息傳送、借助兼容數(shù)據(jù)庫對項目文件進行儲存等功能。而項目進度管理應用則在水利水電工程項目領域全面兼容，并且其對大型復雜項目的管控能力較為突出，不僅如此該應用還能為有關部門提供各類技術支持，例如：繪制資源占用預測曲線圖，并且該應用還支持不同部門之間借助網(wǎng)絡進行交流和信息傳輸，有助于項目管理者更好的了解工程開展實際情況。

盡管可以人為的對集成管理信息系統(tǒng)軟件進行后期改造，但集成管理信息系統(tǒng)軟件在水利水電工程領域中還是不具備較為完善的管理能力，在水利水電工程的應用中，幾乎全部的管理軟件都需要進行大幅度改造。因此要想獲得在水利水電領域中能夠較好使用的軟件，最好的選擇是從水利水電領域的特點出發(fā)，參考現(xiàn)有管理系統(tǒng)的長處，并依靠自主創(chuàng)新技術研發(fā)水利水電專用的管理軟件。值得一提的是，自處研發(fā)水利水電專用的管理軟件必須要由具備較高專業(yè)水平的技術人員進行，或在現(xiàn)有軟件的基礎上將軟件開發(fā)委托給專業(yè)水平較高的軟件公司進行。

結束語：

全面認識信息技術的強大運行速度、覆蓋范圍，充分肯定它在水利水電工程造價管理中的應用地位，建立統(tǒng)一的信息技術規(guī)范標準，堅持全面、合理的計價模式，優(yōu)化整合造價管理的技術開發(fā)軟件。通過人性化的虛擬網(wǎng)絡交易平臺來促進水利水電工程造價管理的長遠發(fā)展，協(xié)調(diào)全過程造價管理體系開發(fā)的有序進行，在造價成本控制管理良性發(fā)展的同時，為工程施工單位獲得最佳的效益投資組合，推動水利水電工程造價管理的健康發(fā)展。

參考文獻：

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