張玉潔 胡振吉
(廣州大學(xué)公法研究中心,廣東廣州510006;上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,上海200433)
隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的深度開發(fā),物理空間內(nèi)的人際關(guān)系正在通過“網(wǎng)絡(luò)空間”進(jìn)行重構(gòu)。人們借助虛擬身份享受著互聯(lián)網(wǎng)帶來的交往便利與自由,同時(shí)也依托于各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了人際關(guān)系的擴(kuò)張與整合。網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展過程中的大數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬與大數(shù)據(jù)安全保護(hù)嚴(yán)重困擾著各國的法律實(shí)踐,并在一定程度上影響了正常的網(wǎng)絡(luò)秩序。近期發(fā)生的“劍橋分析”(Cambridge Analytica)公司肆意抓取“臉書”(Facebook)公司的用戶信息事件,成為當(dāng)下大數(shù)據(jù)法治難題的導(dǎo)火索。該事件表面上看似屬于臉書公司泄露用戶個(gè)人信息的行為,而其背后反映出的乃是大數(shù)據(jù)的法律權(quán)益分配與保護(hù)問題,例如,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能否獲取他人已公開的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息,經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“臉書”整合后的大數(shù)據(jù)究竟具有何種法律屬性,①英法德等國將“個(gè)人信息”同“數(shù)據(jù)”混同使用,并以“數(shù)據(jù)”概念代之。參見齊愛民:《拯救信息社會(huì)中的人格:個(gè)人信息保護(hù)法總論》,北京大學(xué)出版社2009年版,第77頁。大數(shù)據(jù)權(quán)益應(yīng)當(dāng)歸屬于公民個(gè)人還是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),現(xiàn)行法又應(yīng)當(dāng)如何給予大數(shù)據(jù)有效保護(hù),等等?;蛟S臉書事件對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)用戶的影響較小,但“脈脈非法抓取使用新浪微博用戶信息案”“百度訴奇虎360違反‘Robots協(xié)議’爬取數(shù)據(jù)糾紛案”“大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)訴愛幫網(wǎng)不正當(dāng)競爭糾紛案”“實(shí)時(shí)公交查詢軟件‘酷米客’訴‘車來了’盜取后臺(tái)數(shù)據(jù)糾紛案”等案件,則將大數(shù)據(jù)保護(hù)全面引入中國公眾的視野,并引發(fā)了我國社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信任危機(jī)。
緣何數(shù)據(jù)保護(hù)與大數(shù)據(jù)保護(hù)在法律層面“分道揚(yáng)鑣”,經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合后的大數(shù)據(jù)(包含信息和技術(shù))是否改變了大數(shù)據(jù)權(quán)利的權(quán)益構(gòu)成,我國又應(yīng)當(dāng)采取何種法律保護(hù)措施?這些問題急需我國法學(xué)界與實(shí)務(wù)界做出解答。
一直以來,數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)都是我國網(wǎng)絡(luò)安全法律領(lǐng)域的研究重點(diǎn),特別是在大數(shù)據(jù)得到開發(fā)與應(yīng)用之后,國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)數(shù)據(jù)安全法律問題的著述頗多。大數(shù)據(jù)不同于數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)是指“容量大小超出一般數(shù)據(jù)軟件所能采集、存儲(chǔ)和分析的數(shù)據(jù)集”。②[美]麥肯錫公司:《大數(shù)據(jù):下一個(gè)創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)力的前沿》,安暉等譯,載《賽迪譯叢》2012年第25期。它具有大量、多樣、快速、價(jià)值密度低、復(fù)雜度高的特征;③參見劉鵬等:《大數(shù)據(jù)——正在發(fā)生的深刻變革》,《中興通訊技術(shù)》2013年第4期。數(shù)據(jù)是指在互聯(lián)網(wǎng)及其計(jì)算機(jī)載體上以二進(jìn)制為基礎(chǔ),通過0和1的組合方式加以表現(xiàn)的信息形式。④參見程嘯:《論大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利》,《中國社會(huì)科學(xué)》2018年第3期。鑒于大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的顯著區(qū)別,占據(jù)“大量”要素但缺乏“技術(shù)分析”要素的侵犯他人信息數(shù)據(jù)案件,不在本文探討范圍之內(nèi)。為了更為清晰地展現(xiàn)我國大數(shù)據(jù)研究的基本情況,筆者以“中國知網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫為檢索源,采用精確度遞增的方式,對(duì)“大數(shù)據(jù)”“大數(shù)據(jù)保護(hù)”“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”三個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行交叉檢索,并在排除非法學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,分別獲得“1552”“386”“17”個(gè)有效檢索結(jié)果。從檢索結(jié)果的具體構(gòu)成來看,我國法學(xué)界對(duì)大數(shù)據(jù)法律問題的研究始于2013年,并呈現(xiàn)出數(shù)量遞增、領(lǐng)域漸寬的趨勢。目前來看,關(guān)于大數(shù)據(jù)的理論爭點(diǎn)主要集聚于以下幾個(gè)方面。
一是大數(shù)據(jù)的法律屬性論爭。作為數(shù)據(jù)集和信息分析技術(shù)的結(jié)合體,大數(shù)據(jù)本身既包含了互聯(lián)網(wǎng)空間中的初始信息,也包含著信息分析技術(shù)加工后的商業(yè)附加值。也就是說,大數(shù)據(jù)不再是個(gè)人意志的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)集合,而是裹挾著人格屬性、財(cái)產(chǎn)屬性的混合體。這也導(dǎo)致法學(xué)界對(duì)大數(shù)據(jù)的法律屬性形成四種學(xué)說,即人格權(quán)說、匯編作品說、財(cái)產(chǎn)權(quán)說和綜合權(quán)利說。人格權(quán)說認(rèn)為,大數(shù)據(jù)既屬于網(wǎng)絡(luò)信息的媒介,同時(shí)也兼具信息本體功能,因此,對(duì)于涉及公民個(gè)人信息(如網(wǎng)絡(luò)購物記錄、搜索記錄等)的大數(shù)據(jù)而言,它具有較強(qiáng)的人格權(quán)屬性。⑤參見楊永凱:《互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的法律治理研究——以大數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)屬性為中心》,《石河子大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2018年第2期。有學(xué)者從大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)集合功能出發(fā),認(rèn)為大數(shù)據(jù)是不特定網(wǎng)絡(luò)人群所留存的網(wǎng)絡(luò)信息(如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)留言、購物評(píng)價(jià)等),因此,大數(shù)據(jù)中所涉及的個(gè)體人格權(quán)屬性較弱,而匯編作品屬性更為強(qiáng)烈。⑥參見涂燕輝:《大數(shù)據(jù)的法律確權(quán)研究》,《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2016年第5期。然而,互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,使得大數(shù)據(jù)附帶一定的交易價(jià)值,因此,有學(xué)者提出,大數(shù)據(jù)體現(xiàn)出一定的信息財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性,“大數(shù)據(jù)是具有‘非物質(zhì)性、可復(fù)制性和不可絕對(duì)交割性’等信息財(cái)產(chǎn)權(quán)客體基本特征的信息集合,是信息財(cái)產(chǎn)法保護(hù)的對(duì)象,是信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體”。⑦參見王玉林、高富平:《大數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)屬性研究》,《圖書與情報(bào)》2016年第1期。有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)大數(shù)據(jù)本身涉及公民個(gè)人信息時(shí),其來源與載體往往引發(fā)數(shù)據(jù)人格權(quán)與數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的沖突,由此導(dǎo)致大數(shù)據(jù)的法律屬性徘徊于人格權(quán)財(cái)產(chǎn)化與財(cái)產(chǎn)權(quán)人格化的中間地帶。⑧參見姜福曉:《對(duì)人格權(quán)財(cái)產(chǎn)化和財(cái)產(chǎn)權(quán)人格化統(tǒng)一解釋的初步思考》,《理論月刊》2013年第9期。綜合上述大數(shù)據(jù)法律屬性的不同認(rèn)識(shí)可以發(fā)現(xiàn),這四種學(xué)說均注意到個(gè)人信息與大數(shù)據(jù)法律屬性的緊密關(guān)系,卻未停留在相同的權(quán)利訴求上??梢?,理論的闡釋仍有待接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。
二是大數(shù)據(jù)的權(quán)益分配論爭。受“大數(shù)據(jù)法律屬性”界定難題的影響,作為網(wǎng)絡(luò)參與人的公民、作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正在合力塑造著大數(shù)據(jù)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。這也導(dǎo)致法學(xué)界形成了三種不同的大數(shù)據(jù)權(quán)益分配理論,即個(gè)人權(quán)益論、平臺(tái)權(quán)益論以及綜合權(quán)益論。主張個(gè)人權(quán)益論者從數(shù)據(jù)來源的視角進(jìn)行判斷,將大數(shù)據(jù)視為社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)行為的集合,認(rèn)為大數(shù)據(jù)權(quán)益分配應(yīng)當(dāng)獨(dú)屬于數(shù)據(jù)的產(chǎn)出者——公民個(gè)人或公民集體,與公民個(gè)人或公民集體相對(duì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),僅僅是公民個(gè)人數(shù)據(jù)的載體與管理者,而非所有權(quán)人,因此,在大數(shù)據(jù)權(quán)益分配上,公民個(gè)人成為唯一的適格主體。如劉德良認(rèn)為,個(gè)人信息數(shù)據(jù)的權(quán)益應(yīng)當(dāng)依據(jù)公民的基本主張來分析:涉及人格尊嚴(yán)的給予人格權(quán)保護(hù),涉及主體財(cái)產(chǎn)權(quán)益的應(yīng)給予財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。雙重保護(hù)無礙于人格權(quán)保護(hù),并給予個(gè)人更多選擇自由。⑨參見劉德良:《個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》,《法學(xué)研究》2007年第3期。主張平臺(tái)權(quán)益論者從大數(shù)據(jù)的價(jià)值構(gòu)成上加以審視,主張網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)才是大數(shù)據(jù)權(quán)益的主要貢獻(xiàn)者。在他們看來,大數(shù)據(jù)產(chǎn)出的權(quán)益肇始于公民個(gè)人數(shù)據(jù),其價(jià)值核定基準(zhǔn)卻是數(shù)據(jù)疊加狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)分析,并且,人們很難從不特定大數(shù)據(jù)中分離出具體的個(gè)人數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)的外部性影響也改變了個(gè)人數(shù)據(jù)的實(shí)際作用方式,因此,大數(shù)據(jù)的權(quán)益分配應(yīng)當(dāng)歸屬于大數(shù)據(jù)的實(shí)際控制者——網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。⑩參見前注⑦,王玉林、高富平文。主張綜合權(quán)益論者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)產(chǎn)出者與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共同構(gòu)成大數(shù)據(jù)權(quán)益的所有人,“在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的環(huán)境下,由于數(shù)據(jù)流通鏈條復(fù)雜以及因此帶來的數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)載體二元結(jié)構(gòu)更加凸顯的影響……從大數(shù)據(jù)交易實(shí)踐出發(fā),數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體應(yīng)包括數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造者、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)控制者和數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)使用者”。就其權(quán)益歸屬而言僅包括數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造者、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)控制者,即公民個(gè)人和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。高完成:《數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造者、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)控制者》,《重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第1期。由這些分歧可見,大數(shù)據(jù)權(quán)益分配上的不統(tǒng)一,實(shí)際上構(gòu)成了大數(shù)據(jù)法律保護(hù)的最大難題。無論我國采用何種權(quán)益分配方式,都將直接改變國家立法的趨向。
三是大數(shù)據(jù)的法律保護(hù)機(jī)制論爭。大數(shù)據(jù)的法律保護(hù)之所以成為法學(xué)界競相關(guān)注的話題,主要原因在于我國目前尚未出臺(tái)專門性的法律法規(guī),以保障大數(shù)據(jù)的合法使用。有學(xué)者認(rèn)為,我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》是圍繞“數(shù)據(jù)”本體展開的制度保障與責(zé)任追究,其內(nèi)容僅規(guī)定了公民數(shù)據(jù)安全權(quán)益與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的安全維護(hù)義務(wù),卻未針對(duì)大數(shù)據(jù)的“應(yīng)用”“預(yù)測”“分析”等功能做出明文規(guī)定。參見曹興:《〈網(wǎng)絡(luò)安全法〉監(jiān)管下的網(wǎng)絡(luò)安全管理合規(guī)及法律對(duì)策研究》,《法制博覽》2018年第6期。同時(shí),我國《刑法》也未對(duì)大數(shù)據(jù)的法律保護(hù)預(yù)留足夠的空間。以《刑法修正案(九)》中的“侵犯公民信息罪”為例,該罪旨在懲處企業(yè)法人(或公民)非法提供或獲取公民個(gè)人(不包括企業(yè))信息的行為,盡管其中所涉公民個(gè)人信息數(shù)量較大,但遠(yuǎn)未達(dá)到大數(shù)據(jù)所要求之“不可計(jì)量”的程度。另外,從司法實(shí)踐看,邵保明等侵犯公民個(gè)人信息案、周濱城等侵犯公民個(gè)人信息案的裁判結(jié)果也證明,侵犯公民個(gè)人信息案中的信息數(shù)量與大數(shù)據(jù)之間并無必然性聯(lián)系。參見最高人民法院:《邵保明等侵犯公民個(gè)人信息案》,https://www.chinacourt.org/article/detail/2017/05/id/2852390.shtml,2018年6月8日訪問;最高人民法院:《周濱城等侵犯公民個(gè)人信息案》,https://www.chinacourt.org/article/detail/2017/05/id/2852395.shtml,2018年6月8日訪問??梢?,我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》與我國《刑法》對(duì)公民個(gè)人信息的保障機(jī)制,并不適用于大數(shù)據(jù)的法律保障與救濟(jì)。這也從一個(gè)側(cè)面說明了我國大數(shù)據(jù)保障機(jī)制的脆弱與缺位。還有一些學(xué)者認(rèn)為,我國《刑法》并未做好包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的虛擬財(cái)產(chǎn)型犯罪的定罪量刑準(zhǔn)備,參見吳偉光:《構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的民事新權(quán)利:代碼空間權(quán)》,《政治與法律》第4期。而我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律又未設(shè)定明確的大數(shù)據(jù)權(quán)利,因此,很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)案件只能依賴我國《反不正當(dāng)競爭法》來處理。參見張欽坤:《中國互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件發(fā)展實(shí)證分析》,《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2014年第10期。法學(xué)界對(duì)大數(shù)據(jù)法律保護(hù)機(jī)制的理論論爭,實(shí)際上是在反思新時(shí)代大數(shù)據(jù)保護(hù)法治化的缺位。
以上三個(gè)方面的理論論爭表明,我國大數(shù)據(jù)法律問題之爭尚未形成一致的觀點(diǎn)。為了進(jìn)一步探明大數(shù)據(jù)的法律屬性,厘清網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)視域下大數(shù)據(jù)的法律定位路徑和方向,筆者將運(yùn)用實(shí)證分析方法對(duì)我國已發(fā)生的大數(shù)據(jù)司法案件加以總結(jié)、歸納,以期回應(yīng)前述理論論爭,并指導(dǎo)我國的司法實(shí)踐和立法發(fā)展。
雖然受制于大數(shù)據(jù)專門性立法的空白,現(xiàn)行法無法直接回應(yīng)大數(shù)據(jù)法律保護(hù)的要求,但這并不影響人們從司法層面獲得對(duì)大數(shù)據(jù)法律保護(hù)的內(nèi)在認(rèn)知。自2013年以來,我國已經(jīng)發(fā)生了多起大數(shù)據(jù)權(quán)屬糾紛,其中以“脈脈非法抓取使用新浪微博用戶信息案”“百度起訴奇虎360違反‘Robots協(xié)議’爬取數(shù)據(jù)糾紛案”“大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)訴愛幫網(wǎng)不正當(dāng)競爭糾紛案”“實(shí)時(shí)公交查詢軟件‘酷米客’訴‘車來了’盜取后臺(tái)數(shù)據(jù)糾紛案”等較為典型。上述案件無論是在大數(shù)據(jù)的權(quán)屬認(rèn)定、大數(shù)據(jù)的權(quán)益分配,還是在最終的裁判結(jié)果上,均對(duì)前述理論論爭給予了強(qiáng)有力地回應(yīng)。同時(shí),圍繞上述4個(gè)案件開展的實(shí)證分析,將為人們展現(xiàn)司法機(jī)關(guān)對(duì)待大數(shù)據(jù)法律問題的具體態(tài)度。受制于大數(shù)據(jù)案例樣本的稀少,本研究所得出的分析結(jié)果未必全面,但基本上能夠反映出我國大數(shù)據(jù)糾紛司法審理的傾向。這種司法經(jīng)驗(yàn)可以指導(dǎo)立法實(shí)踐的發(fā)展,彌補(bǔ)理論研究的缺失。
大數(shù)據(jù)在“數(shù)量”和“作用方式”上改變了傳統(tǒng)電子數(shù)據(jù)的存在樣態(tài)。這也導(dǎo)致多數(shù)的大數(shù)據(jù)糾紛,首先凸顯為一種數(shù)據(jù)資源的競爭,其次才考慮到公民個(gè)人信息的權(quán)屬問題。為了更為直觀地反映大數(shù)據(jù)的作用機(jī)理與司法認(rèn)定,筆者以上述四個(gè)案例為分析對(duì)象,對(duì)不同案件中大數(shù)據(jù)法律屬性的司法認(rèn)定加以對(duì)比分析(見表1)。
表1 大數(shù)據(jù)法律屬性司法認(rèn)定分析“脈脈非法抓取使用新浪微博用戶信息案”,參見(2016)京73民終588號(hào)民事判決書;“百度起訴奇虎360違反‘Robots協(xié)議’爬取數(shù)據(jù)糾紛案”,參見(2014)民三終字第11號(hào)民事判決書;“大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)訴愛幫網(wǎng)不正當(dāng)競爭糾紛案”,參見(2011)一中民終字第7512號(hào)民事判決書;“實(shí)時(shí)公交查詢軟件‘酷米客’訴‘車來了’盜取后臺(tái)數(shù)據(jù)糾紛案”,參見(2017)粵03民初822號(hào)民事判決書。
表1 大數(shù)據(jù)法律屬性司法認(rèn)定分析“脈脈非法抓取使用新浪微博用戶信息案”,參見(2016)京73民終588號(hào)民事判決書;“百度起訴奇虎360違反‘Robots協(xié)議’爬取數(shù)據(jù)糾紛案”,參見(2014)民三終字第11號(hào)民事判決書;“大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)訴愛幫網(wǎng)不正當(dāng)競爭糾紛案”,參見(2011)一中民終字第7512號(hào)民事判決書;“實(shí)時(shí)公交查詢軟件‘酷米客’訴‘車來了’盜取后臺(tái)數(shù)據(jù)糾紛案”,參見(2017)粵03民初822號(hào)民事判決書。
案件審理法院案由大數(shù)據(jù)的運(yùn)作機(jī)制大數(shù)據(jù)法律屬性的認(rèn)定脈脈非法抓取使用新浪微博用戶信息案北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院不正當(dāng)競爭糾紛通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作協(xié)議與用戶授權(quán)的方式,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移。大數(shù)據(jù)屬于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的競爭優(yōu)勢;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)他人數(shù)據(jù)。百度訴奇虎360違反“Robots協(xié)議”爬取數(shù)據(jù)糾紛案最高人民法院不正當(dāng)競爭糾紛行業(yè)慣例保護(hù)大數(shù)據(jù)的專有性,卻無法解決暗中獲取大數(shù)據(jù)結(jié)果的行為。大數(shù)據(jù)保護(hù)依賴于法律和行業(yè)慣例。后者可以視為某種強(qiáng)制性規(guī)范。
大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)訴愛幫網(wǎng)不正當(dāng)競爭糾紛案北京市第一中級(jí)人民法院不正當(dāng)競爭糾紛大數(shù)據(jù)的形成應(yīng)當(dāng)付出了相應(yīng)的經(jīng)營成本,而以技術(shù)手段復(fù)制他人數(shù)據(jù)的行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭。大數(shù)據(jù)排斥“搭便車”行為,因此技術(shù)優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭m度限制。實(shí)時(shí)公交查詢軟件“酷米客”訴“車來了”盜取后臺(tái)數(shù)據(jù)糾紛案深圳市南山區(qū)人民法院非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)經(jīng)由原始數(shù)據(jù)積累而形成的大數(shù)據(jù),被他人以非法手段入侵其后臺(tái)來抓取數(shù)據(jù)。非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),獲取他人數(shù)據(jù),情節(jié)嚴(yán)重。
對(duì)表1分析后可以發(fā)現(xiàn),司法審判大多以數(shù)據(jù)數(shù)量、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)功能來考察大數(shù)據(jù)的運(yùn)作機(jī)制,與此同時(shí),司法機(jī)關(guān)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的大數(shù)據(jù)糾紛,不僅未特別慮及公民個(gè)人信息保護(hù)的重要性,而且摒棄了人格權(quán)保護(hù)的一貫策略,轉(zhuǎn)而向經(jīng)濟(jì)法(主要是我國《反不正當(dāng)競爭法》)和刑法尋求法律保護(hù)依據(jù)。這說明,大數(shù)據(jù)來源和功能上的特征,導(dǎo)致人格權(quán)在大數(shù)據(jù)糾紛中的作用在下降,并最終為其他法律(如“不正當(dāng)競爭法”)所替代。筆者認(rèn)為,其原因在于以下兩方面。其一,人格權(quán)法律保護(hù)的啟動(dòng)依賴于他人人身屬性信息的精確查明,而在大數(shù)據(jù)影響下,整體數(shù)據(jù)中的個(gè)體信息被技術(shù)和數(shù)據(jù)量整合了,個(gè)體信息呈現(xiàn)被淹沒狀態(tài)。其二,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,大數(shù)據(jù)的作用場域總是同市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的,即便大數(shù)據(jù)糾紛無法徹底否定個(gè)體信息的人身權(quán)意義,但在市場經(jīng)濟(jì)條件下,大數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性才是決定糾紛的直接起因,因此,由大數(shù)據(jù)糾紛的司法裁判,可以提煉出裁判標(biāo)準(zhǔn)I:在大數(shù)據(jù)糾紛中,大數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性會(huì)極大地削弱個(gè)體信息的人格權(quán)屬性。
在裁判標(biāo)準(zhǔn)I的影響下,上述四個(gè)大數(shù)據(jù)糾紛可以清晰地劃分為兩種類型:“數(shù)據(jù)型糾紛”和“工具型糾紛”。所謂“數(shù)據(jù)型糾紛”,是指以數(shù)據(jù)源為基礎(chǔ),經(jīng)由算法、分析軟件等方式改良或分離出派生數(shù)據(jù)的糾紛。其核心目的就是“挖掘出龐大數(shù)據(jù)庫獨(dú)有的價(jià)值”。參見[英]維克多·邁爾·舍恩伯格、[英]肯尼斯·庫克耶:《大數(shù)據(jù)時(shí)代:生活、工作與思維的大變革》,盛楊燕、周濤譯,浙江人民出版社2013年版,第102頁?!懊}脈非法抓取使用新浪微博用戶信息案”即屬于此種類型。在該案中,“脈脈”軟件通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作協(xié)議與用戶授權(quán)的方式,完成新浪微博用戶數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移,進(jìn)而憑借大數(shù)據(jù)分析與算法建立起“用戶職業(yè)關(guān)系”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這種類型的案件對(duì)數(shù)據(jù)源的依賴性遠(yuǎn)高于大數(shù)據(jù)技術(shù)本身。由此可以對(duì)裁判標(biāo)準(zhǔn)I進(jìn)行以下補(bǔ)充:用戶授權(quán)構(gòu)成大數(shù)據(jù)糾紛中人格權(quán)保護(hù)的阻卻事由(此補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)可以命名為裁判標(biāo)準(zhǔn)IA)?!肮ぞ咝约m紛”多仰仗大數(shù)據(jù)分析、程序算法上的技術(shù)優(yōu)勢,利用技術(shù)性優(yōu)勢非法獲取他人受保護(hù)之?dāng)?shù)據(jù)。梅夏英認(rèn)為,工具性糾紛是指將網(wǎng)絡(luò)作為不法工具所引發(fā)的糾紛。參見梅夏英:《數(shù)據(jù)的法律屬性及其民法定位》,《中國社會(huì)科學(xué)》2012年第10期。筆者于本文中對(duì)“工具性糾紛”的解釋,是在梅夏英前述認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)具體網(wǎng)絡(luò)工具(大數(shù)據(jù)技術(shù))做出的專門性界定。在這類糾紛中,數(shù)據(jù)的“資源性”價(jià)值不再成為案件的主要影響因素,對(duì)案件產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的是以技術(shù)性優(yōu)勢(如數(shù)據(jù)的整合、分析和開放)獲得市場競爭優(yōu)勢的不當(dāng)行為。參見涂子沛:《數(shù)據(jù)之巔》,中信出版社2014年版,第258頁。從“百度訴奇虎360違反‘Robots協(xié)議’爬取數(shù)據(jù)糾紛案”來看,非法獲取大數(shù)據(jù)的結(jié)果并沒有改變大數(shù)據(jù)的原初表現(xiàn)方式,但獲取數(shù)據(jù)的技術(shù)性手段違反了法律或行業(yè)慣例,甚至因?yàn)榧夹g(shù)優(yōu)勢造就了商業(yè)競爭力的較大提升。由此觀之,大數(shù)據(jù)糾紛的“數(shù)量”因素不再是司法裁判的重心所在,是否通過大數(shù)據(jù)技術(shù)來非法獲得不正當(dāng)競爭優(yōu)勢,才是司法機(jī)關(guān)審理大數(shù)據(jù)案件時(shí)的裁判要點(diǎn)。由此,可以得出裁判標(biāo)準(zhǔn)IB:在相互競爭的市場領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性可以阻卻不正當(dāng)技術(shù)性優(yōu)勢的二次開發(fā)。
大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,很大程度上來自于社會(huì)公眾的網(wǎng)絡(luò)參與,那么,大數(shù)據(jù)本身的財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及大數(shù)據(jù)背后所帶來的潛在經(jīng)濟(jì)利益,究竟應(yīng)當(dāng)屬于社會(huì)公眾,還是應(yīng)當(dāng)屬于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),抑或分屬于兩者呢?對(duì)此問題,我國法學(xué)界與立法機(jī)關(guān)尚未給予明確的解答,我國司法機(jī)關(guān)迫于履行裁判職責(zé)的要求,在大數(shù)據(jù)糾紛案件中已經(jīng)展現(xiàn)出一定的規(guī)范主義傾向(見表2)。
表2 大數(shù)據(jù)糾紛案件中權(quán)益分配構(gòu)成
從表2可以發(fā)現(xiàn),大數(shù)據(jù)引發(fā)的不正當(dāng)競爭糾紛往往涉及公民的個(gè)體數(shù)據(jù)權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)權(quán)益兩類權(quán)益。其中,公民數(shù)據(jù)權(quán)益指向公民使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)價(jià)值,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)權(quán)益則是對(duì)數(shù)據(jù)的合法保存以及競爭性使用而形成的大數(shù)據(jù)收益。然而,表2中的三個(gè)案例的裁判結(jié)果僅局限于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的商業(yè)糾紛,并未出現(xiàn)公民維護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)益的現(xiàn)象。深思其中的法律邏輯,可以發(fā)現(xiàn)有兩種因素影響了大數(shù)據(jù)的權(quán)益分配。
一是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議影響了大數(shù)據(jù)權(quán)益的分配。人們無法從自身數(shù)據(jù)中獲得利益期許,卻對(duì)他人數(shù)據(jù)信息頗感興趣。這是一種社會(huì)現(xiàn)象。當(dāng)數(shù)據(jù)本身開始在商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部進(jìn)行流動(dòng)時(shí),人們因阻止個(gè)人數(shù)據(jù)泄露而愿意支付的注意成本或保護(hù)措施,在一定程度上就可以視為個(gè)人數(shù)據(jù)的基本價(jià)值。有學(xué)者提出,數(shù)據(jù)的價(jià)值來源于人們對(duì)數(shù)據(jù)的控制與保護(hù)。See Anita L.Allen.Privacy-As-Data Control:Conceptual,Practical,and Moral Limits of the Paradigm.32 connecticut Law Riview,2000,pp.865-879.并且,根據(jù)數(shù)據(jù)類型在商業(yè)領(lǐng)域的需求度,部分?jǐn)?shù)據(jù)的信息價(jià)值將轉(zhuǎn)換為財(cái)產(chǎn)性價(jià)值,如手機(jī)號(hào)碼、搜索記錄、購物記錄等?!耙坏┏姓J(rèn)了用戶具有數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán),那么就會(huì)迫使數(shù)據(jù)使用者主動(dòng)與數(shù)據(jù)主體進(jìn)行商議,如此改變了用戶在數(shù)據(jù)市場被忽視的境地,使得用戶獲得了一定的議價(jià)能力?!饼埿l(wèi)球:《數(shù)據(jù)新型財(cái)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建及其體系研究》,《政法論壇》2017年第4期。然而,在現(xiàn)實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)中,“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議”在公民與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間建立了一個(gè)數(shù)據(jù)使用合同,使得公民以數(shù)據(jù)專有權(quán)換取網(wǎng)絡(luò)服務(wù),用戶出于使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的便利考慮,主動(dòng)放棄此種數(shù)據(jù)的專有權(quán)——其內(nèi)容包括身份信息的專有權(quán)和財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的專有權(quán)。如《脈脈服務(wù)協(xié)議》關(guān)于“第三方平臺(tái)記錄信息”部分規(guī)定:“用戶通過新浪微博賬號(hào)、QQ賬號(hào)等第三方平臺(tái)賬號(hào)注冊、登錄、使用脈脈服務(wù)的,將被視為用戶完全了解、同意并接受淘友公司已包括但不限于收集、統(tǒng)計(jì)、分析等方式使用其在新浪微博、QQ等第三方平臺(tái)上填寫、登記、公布、記錄的全部信息。用戶一旦使用第三方平臺(tái)賬號(hào)注冊、登錄、使用脈脈服務(wù),淘友公司對(duì)該等第三方平臺(tái)記錄的信息的任何使用,均將被視為已經(jīng)獲得了用戶本人的完全同意并接受。”由此,可以獲得裁判標(biāo)準(zhǔn)II:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議實(shí)質(zhì)性地造就了“公民數(shù)據(jù)權(quán)益”和“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)權(quán)益”的大數(shù)據(jù)二元權(quán)益配置模式。
二是大數(shù)據(jù)的成本分擔(dān)影響了大數(shù)據(jù)權(quán)益的分配。大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生是由數(shù)量較少(甚至是單一)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)量大得難以統(tǒng)計(jì)的公民共同參與形成的。數(shù)據(jù)提供者(公民個(gè)人)的超大數(shù)量稀釋了單個(gè)公民信息的價(jià)值,由此導(dǎo)致大數(shù)據(jù)權(quán)益分配常常忽略單個(gè)公民的數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)力。并且,人們阻止數(shù)據(jù)泄露的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于數(shù)據(jù)購銷市場的誘惑力。為此,相對(duì)于公民付出的適度注意義務(wù),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)會(huì)花費(fèi)更高的管理成本來實(shí)現(xiàn)公民信息的嚴(yán)格保護(hù)。基于上述數(shù)據(jù)價(jià)值的核算方式,阻止數(shù)據(jù)泄露的管理成本應(yīng)當(dāng)平攤到每一項(xiàng)數(shù)據(jù)的價(jià)值中。這樣,社會(huì)公眾基于單一信息所主張的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,將在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更高的保護(hù)成本中處于劣勢,甚至遠(yuǎn)低于公民個(gè)人起訴所花費(fèi)的時(shí)間成本。更重要的是,大數(shù)據(jù)權(quán)益糾紛往往涉及是不特定用戶的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),因此,大數(shù)據(jù)權(quán)益的配比往往聚焦于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的整體性大數(shù)據(jù)競爭,無法引入公民個(gè)人作為利益第三人。由此,可以對(duì)裁判標(biāo)準(zhǔn)II加以修正:在大數(shù)據(jù)糾紛中,“公民數(shù)據(jù)權(quán)益”無法從“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)權(quán)益”中獲得有效補(bǔ)償(此修正的裁判標(biāo)準(zhǔn)II可以命名為裁判規(guī)則II)。
綜上所述,基于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議”與“大數(shù)據(jù)成本分擔(dān)”的考量,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)往往就大數(shù)據(jù)的合法控制歸結(jié)為一種“競爭優(yōu)勢”。企業(yè)競爭能力是企業(yè)成功經(jīng)營的重要條件,其雖然不是有形財(cái)產(chǎn),卻蘊(yùn)含著一種排他性特殊利益,因此,當(dāng)其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)侵犯企業(yè)大數(shù)據(jù)時(shí),該侵權(quán)行為當(dāng)然構(gòu)成不正當(dāng)競爭?;蛟S網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無法據(jù)此否認(rèn)社會(huì)公眾的“公民數(shù)據(jù)權(quán)益”,但至少能夠憑借司法體系來保障自身的競爭優(yōu)勢。由此,可以得出裁判標(biāo)準(zhǔn)III:在大數(shù)據(jù)糾紛中,公民數(shù)據(jù)權(quán)益只是隱性影響因素,而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢的維持才是法律保護(hù)的對(duì)象。
我國現(xiàn)行法對(duì)于公民、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、政府?dāng)?shù)據(jù)的保護(hù)機(jī)制,主要散見于我國《侵權(quán)責(zé)任法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反不正當(dāng)競爭法》《刑法》以及其他數(shù)據(jù)信息保護(hù)法律法規(guī)中,這樣,司法機(jī)關(guān)在審理各類大數(shù)據(jù)糾紛時(shí)常常需要斟酌案件的不同性質(zhì),以做出相應(yīng)的法律保護(hù)或救濟(jì)措施。為此,筆者分別選取具有代表性的民事數(shù)據(jù)糾紛、經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)糾紛、刑事類數(shù)據(jù)案件,以觀察司法機(jī)關(guān)對(duì)不同類型的數(shù)據(jù)糾紛的具體裁判傾向(見表3)。
表3 各類數(shù)據(jù)糾紛中的責(zé)任差異與司法認(rèn)定
表3以四種不同類型的數(shù)據(jù)糾紛闡明了我國司法機(jī)關(guān)對(duì)待數(shù)據(jù)糾紛的不同態(tài)度。在不區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)性質(zhì)的前提下,數(shù)據(jù)糾紛可以分化出三層法律保護(hù)模式,即人格權(quán)的法律保護(hù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的法律保護(hù)、數(shù)據(jù)信息的刑法保護(hù)。其中,按照數(shù)據(jù)性質(zhì)的不同,我國《刑法》內(nèi)部又可細(xì)分出公民信息安全的刑法保護(hù)以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的刑法保護(hù)。上述司法實(shí)踐表明,根據(jù)數(shù)據(jù)數(shù)量的不同,數(shù)據(jù)糾紛會(huì)導(dǎo)向不同的法律保護(hù)機(jī)制,例如,侵犯少量個(gè)人信息數(shù)據(jù)只會(huì)由公民個(gè)人啟動(dòng)法律救濟(jì)機(jī)制(如深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司與王屎花、韓永軍等名譽(yù)權(quán)糾紛);倘若他人(或企業(yè))以非法手段侵犯大量公民個(gè)人信息,盡管數(shù)量很大,但仍然能夠以常規(guī)計(jì)量方式來計(jì)算數(shù)據(jù)數(shù)量的,則由檢察機(jī)關(guān)提起刑事訴訟,如張某某侵犯公民個(gè)人信息案;一旦侵犯他人(或企業(yè))合法數(shù)據(jù)的行為超過常規(guī)計(jì)量方式的計(jì)算范圍(即大數(shù)據(jù)),那么,基于訴訟成本和利益相關(guān)度的考量,公民個(gè)人會(huì)主動(dòng)退出司法訴訟領(lǐng)域,改由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)啟動(dòng)不正當(dāng)競爭的法律保護(hù)機(jī)制(如脈脈非法抓取使用新浪微博用戶信息糾紛)或刑法救濟(jì)機(jī)制(如“酷米客”訴“車來了”盜取后臺(tái)數(shù)據(jù)糾紛)。由此,可以得出裁判標(biāo)準(zhǔn)IV:受到大數(shù)據(jù)整體性應(yīng)用的影響,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)模式、刑法保護(hù)模式比社會(huì)公眾的自我保護(hù)模式更有效率。
值得注意的是,在大數(shù)據(jù)糾紛中,公民個(gè)人的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制將隱匿不見,企業(yè)之間的利益競爭乃至依托公權(quán)力的救濟(jì)機(jī)制將成為主流。從前述案例可以發(fā)現(xiàn),在排除社會(huì)公眾的自我保護(hù)之后,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)模式、刑法保護(hù)模式的分野在很大程度上受制于大數(shù)據(jù)的具體來源。例如,在“脈脈非法抓取使用新浪微博用戶信息案”中,北京淘友天下技術(shù)有限公司利用協(xié)同過濾算法大量抓取新浪微博用戶信息,但新浪微博并不享有數(shù)據(jù)的所有權(quán),北京微夢創(chuàng)科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司(新浪微博)只能采用“不正當(dāng)競爭”之名起訴北京淘友天下技術(shù)有限公司。在“實(shí)時(shí)公交查詢軟件‘酷米客’訴‘車來了’盜取后臺(tái)數(shù)據(jù)糾紛案”中,原告深圳市谷米科技有限公司通過安裝GPS的方式獲得公交車的一手出行數(shù)據(jù),并享有該數(shù)據(jù)的所有權(quán),因此,其可以以我國《刑法》規(guī)定的“非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪”為依據(jù)來保護(hù)自身的數(shù)據(jù)所有權(quán)。綜合以上情形,可以得出裁判標(biāo)準(zhǔn)V:網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)保護(hù)力度受到數(shù)據(jù)量的深刻影響,同時(shí),大數(shù)據(jù)的具體來源則會(huì)決定訴訟的具體方向。
從前述案例樣本的實(shí)證分析可以發(fā)現(xiàn),司法機(jī)關(guān)對(duì)大數(shù)據(jù)糾紛的裁判分別適用了我國《反不正當(dāng)競爭法》和我國《刑法》,并且,每一個(gè)案件背后都裹挾著紛繁復(fù)雜的大數(shù)據(jù)應(yīng)用差異。雖然前述裁判標(biāo)準(zhǔn)無法直接用于大數(shù)據(jù)立法,但在立法機(jī)關(guān)獲得足夠的數(shù)據(jù)與調(diào)研結(jié)果之前,上述裁判標(biāo)準(zhǔn)不失為一種謹(jǐn)慎、保守的規(guī)范策略。有鑒于此,上述司法裁判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)成為我國大數(shù)據(jù)立法的一項(xiàng)重要參考,從中提取的規(guī)范性要素(如權(quán)利屬性、權(quán)益歸屬以及責(zé)任分配等)也將為大數(shù)據(jù)立法提供規(guī)范性支撐。
嚴(yán)格地講,大數(shù)據(jù)的法律定位難題肇始于大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的分立。有學(xué)者認(rèn)為:“大數(shù)據(jù),是收集大型和復(fù)雜數(shù)據(jù),以及有關(guān)數(shù)據(jù)分析的術(shù)語……這些數(shù)據(jù)量阻礙了傳統(tǒng)分析方法的有效性。大數(shù)據(jù)不是專注個(gè)別數(shù)據(jù)之間的精確關(guān)系,而是使用各種算法和技術(shù),來推斷整個(gè)數(shù)據(jù)的總趨勢。”陳思進(jìn):《隱私vs.大數(shù)據(jù)分析之淺析》,http://finance.qq.com/original/caijingzhiku/csj1.html,2018年4月14日訪問。上述論斷得到世界各國法律實(shí)踐的認(rèn)可。在美國的hiQ Labs,Inc.v.LinkedIn Corporation案中,法院最終認(rèn)定Linked In公司不得阻止hiQ公司進(jìn)入、復(fù)制并使用其網(wǎng)站中已公開的用戶信息,亦不得采取法律或技術(shù)措施進(jìn)行阻礙,從而肯定了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集公民已公開數(shù)據(jù)的合法性。Mo.3:17-cv-03301 (M.D.Cal.2017).奧地利《2018年數(shù)據(jù)保護(hù)修正法案》(DSG 2018)將“企業(yè)數(shù)據(jù)”納入“個(gè)人數(shù)據(jù)”的保護(hù)范圍,進(jìn)而破除了數(shù)據(jù)信息與人格權(quán)保護(hù)之間的封閉性關(guān)系,并將經(jīng)營性數(shù)據(jù)納入法律保障中。小瓊螞蟻:《奧地利出臺(tái)〈2018年數(shù)據(jù)保護(hù)修正法案〉(DSG2018)》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1597135249596347009&w fr=spider&for=pc,2018年9月9日訪問。歐洲議會(huì)《一般數(shù)據(jù)保護(hù)法案》(General Data Protection Regulation)第6條規(guī)定,數(shù)據(jù)控制者或第三方可以基于合法利益之訴求,使用自己掌握的公民信息,但應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)公民(尤其是未成年人)信息免受侵犯。See European Parliament and Councilof the European Union.GeneralData Protection Regulation (EU)2016/679.available at https://gdpr-info.eu/art-6-gdpr/,last accessed 2018.9.9.這樣處理,能夠在總體上實(shí)現(xiàn)公民數(shù)據(jù)權(quán)益與企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益的平衡。這些立法例或司法案例或許不能完全適用于我國的法治實(shí)踐,但至少可以為我國大數(shù)據(jù)的法律定位提供某些標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合前述裁判標(biāo)準(zhǔn)I和裁判標(biāo)準(zhǔn)II可知,我國大數(shù)據(jù)的法律定位不僅來自于公民個(gè)人信息的市場化運(yùn)用,而且更多地承載著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)性追求。所以,我國大數(shù)據(jù)的法律定位既擁有人格權(quán)保護(hù)的內(nèi)涵,又實(shí)質(zhì)性地嵌入了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利益的財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。由此可以發(fā)現(xiàn),我國大數(shù)據(jù)的法律定位應(yīng)當(dāng)做出如下三層次的規(guī)范。其一,肯定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)的強(qiáng)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性和弱人格權(quán)屬性。在財(cái)產(chǎn)權(quán)客體理論中,無論是有形財(cái)產(chǎn)還是無形財(cái)產(chǎn),均為“獨(dú)立于主體意志而實(shí)際存在的客觀財(cái)產(chǎn)”。吳漢東:《財(cái)產(chǎn)權(quán)的類型化、體系化與法典化——以〈民法典(草案)〉為研究對(duì)象》,《現(xiàn)代法學(xué)》2017年第3期。大數(shù)據(jù)作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的一種累積性、經(jīng)營性成果,不但客觀地展現(xiàn)著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)大數(shù)據(jù)的利益訴求,而且愈加體現(xiàn)為企業(yè)無形財(cái)產(chǎn)的可視化增長。進(jìn)一步而言,裁判標(biāo)準(zhǔn)I和裁判標(biāo)準(zhǔn)IA已經(jīng)證明,大數(shù)據(jù)具有強(qiáng)烈的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。在此意義上,大數(shù)據(jù)作為一種財(cái)產(chǎn)性權(quán)利的法律意義,完全優(yōu)先于公民個(gè)人信息集合的人格權(quán)意義。其二,確立基于數(shù)據(jù)或技術(shù)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)規(guī)范。裁判標(biāo)準(zhǔn)IA和裁判標(biāo)準(zhǔn)IB已經(jīng)表明,“數(shù)據(jù)型糾紛”與“工具型糾紛”產(chǎn)生的核心問題分別在于公開數(shù)據(jù)的簡單復(fù)制、分析,以及基于技術(shù)優(yōu)勢惡意獲取數(shù)據(jù)。這就意味著,司法裁判否定的是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)的“不勞而獲”,即一種完全背離于服務(wù)創(chuàng)新的路徑。張欽坤:《反不正當(dāng)競爭法一般條款適用的邏輯分析——以新型互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件為例》,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2015年第3期。這是我國在建立創(chuàng)新型國家過程中嚴(yán)厲抵制的行為,而且該行為難以實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。有學(xué)者通過案例分析發(fā)現(xiàn),“在互聯(lián)網(wǎng)的新型不正當(dāng)競爭案件中,由于軟件干擾形式各異……法院在分析過程中頗為強(qiáng)調(diào)對(duì)技術(shù)以及商業(yè)模式的分析和探討,以避免造成對(duì)正當(dāng)技術(shù)發(fā)展的誤傷”。為此,我國大數(shù)據(jù)立法應(yīng)當(dāng)把“基于原始數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)新”作為大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范化的基本框架,其中包括大數(shù)據(jù)的合理獲取、算法技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等規(guī)范措施。其三,明確大數(shù)據(jù)整體性應(yīng)用的規(guī)范。大數(shù)據(jù)的運(yùn)作機(jī)制完全不同于個(gè)體數(shù)據(jù)的“可識(shí)別性”運(yùn)用,前者主要依據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)量優(yōu)勢分析出網(wǎng)絡(luò)世界的整體狀態(tài),經(jīng)由原始數(shù)據(jù)分析而獲得網(wǎng)絡(luò)行為的變化規(guī)律??梢哉f,在大數(shù)據(jù)的法律定位上,基于大數(shù)據(jù)綜合價(jià)值及創(chuàng)新性成果的整體性應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)成為大數(shù)據(jù)立法區(qū)別于我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》的重大制度創(chuàng)新。
作為一種兼具財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性與人格權(quán)屬性的新興科技產(chǎn)物,大數(shù)據(jù)不僅模糊了人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的固有界限,而且加劇了人格權(quán)財(cái)產(chǎn)化、財(cái)產(chǎn)權(quán)人格化的過程。受此影響,大數(shù)據(jù)也在數(shù)據(jù)產(chǎn)出者與數(shù)據(jù)控制者之間形成了一種利益分化。對(duì)于數(shù)據(jù)產(chǎn)出者(網(wǎng)絡(luò)用戶)而言,大數(shù)據(jù)是經(jīng)由人們無數(shù)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)所匯集而成的信息集合、動(dòng)態(tài)軌跡以及初始數(shù)據(jù)。當(dāng)這些數(shù)據(jù)集合承載著大量的個(gè)人信息時(shí),人們一方面運(yùn)用傳統(tǒng)人格權(quán)來保障自身的合法權(quán)益,另一方面又在積極主張財(cái)產(chǎn)性權(quán)益,將個(gè)人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)視為某種可供交易的資產(chǎn)。與此同時(shí),對(duì)于數(shù)據(jù)控制者(網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))來說,提供網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的虛擬場域以及高昂的信息存儲(chǔ)成本,已經(jīng)改變了數(shù)據(jù)本身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。洛克認(rèn)為,如果一個(gè)人通過勞動(dòng)的方式改變了原生事物的自然狀態(tài),那么該事物就屬于他的財(cái)產(chǎn)。See John Lock.Two treatises of government.Book II,Ch.V,Cambridge:Cambridge University Press,1988,pp.287-288.在此種意義上,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基于創(chuàng)造性勞動(dòng)與成本支出的合理依據(jù),能夠與數(shù)據(jù)產(chǎn)出者共享大數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。在大數(shù)據(jù)資產(chǎn)化背景下,我國立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)基于保護(hù)等級(jí)遞減的方式,對(duì)大數(shù)據(jù)法律權(quán)益做出以下三等級(jí)保護(hù)規(guī)范。
第一,嚴(yán)格等級(jí)保護(hù)規(guī)范,即網(wǎng)絡(luò)用戶基于個(gè)人信息保護(hù),有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)盡到大數(shù)據(jù)合理使用義務(wù)。個(gè)體層次的大數(shù)據(jù)合理使用權(quán)是依照現(xiàn)代所有權(quán)理論,將個(gè)體人格權(quán)保護(hù)轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的無奈選擇,正如裁判規(guī)則II所斷言的,網(wǎng)絡(luò)用戶無法從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)中獲得實(shí)質(zhì)性補(bǔ)償。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)合理使用的義務(wù)性規(guī)定,既從一個(gè)側(cè)面保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)用戶的數(shù)據(jù)權(quán)益,又能夠更好地適應(yīng)市場化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的運(yùn)作機(jī)制。然而,當(dāng)上述網(wǎng)絡(luò)用戶的大數(shù)據(jù)權(quán)益分配形式真正遭遇大數(shù)據(jù)糾紛時(shí),這種個(gè)體意義上的合理使用權(quán)主張又陷入救濟(jì)乏力和動(dòng)力不足的難題。因此,我國立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)引入網(wǎng)絡(luò)用戶大數(shù)據(jù)權(quán)益分配形式的配套制度,即大數(shù)據(jù)侵權(quán)公益訴訟機(jī)制,來改善網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)體性法律救濟(jì)乏力的難題。
第二,數(shù)據(jù)流動(dòng)等級(jí)保護(hù)規(guī)范,即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以基于大數(shù)據(jù)的收集與經(jīng)營而獲得財(cái)產(chǎn)性收益。當(dāng)個(gè)人信息的人格權(quán)保護(hù)、刑法保護(hù)仍然難以遏制大量的公民個(gè)人信息非法轉(zhuǎn)讓、交易或泄露等情況時(shí),人格權(quán)財(cái)產(chǎn)化的趨勢就已經(jīng)無法阻止了。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)用戶往往通過簽訂“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議”來享受網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便利服務(wù)(裁判標(biāo)準(zhǔn)I)。此時(shí),個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)作為“服務(wù)對(duì)價(jià)”讓渡于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。參見任丹麗:《從“豐菜之爭”看個(gè)人信息上的權(quán)利構(gòu)造》,《政治與法律》2018年第6期。因此,網(wǎng)絡(luò)用戶的人格權(quán)并非不受保護(hù),只是《網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議》實(shí)現(xiàn)了人格權(quán)的財(cái)產(chǎn)性轉(zhuǎn)化(裁判標(biāo)準(zhǔn)IA)。既然數(shù)據(jù)可以成為一種稀缺的市場資源,而個(gè)人信息又能夠衍生額外價(jià)值,那么以合法方式(如“用戶授權(quán)”)收集、分析網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),自然就能夠成為大數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的享有主體。基于此,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以從事大數(shù)據(jù)交易、互換行為。只不過在涉及個(gè)人信息時(shí),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)的交易、公開等處置行為應(yīng)當(dāng)優(yōu)先遵守大數(shù)據(jù)的嚴(yán)格等級(jí)保護(hù)規(guī)范。
第三,競爭等級(jí)保護(hù)規(guī)范,即公民、法人、社會(huì)組織可以合理使用網(wǎng)絡(luò)公開數(shù)據(jù),但不得據(jù)此獲得不正當(dāng)競爭優(yōu)勢。從司法實(shí)踐來看,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用首先體現(xiàn)為一種數(shù)據(jù)處理技術(shù),其次才是關(guān)注個(gè)體數(shù)據(jù)本身的內(nèi)容。因此,對(duì)于已經(jīng)公開的個(gè)人信息,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用只是加快數(shù)據(jù)的獲取速度,而不影響數(shù)據(jù)的存在狀態(tài)(我國的“脈脈非法抓取使用新浪微博用戶信息糾紛”與美國的HiQ Labs,Inc.v.Linked In Corporation案均支持了這一主張),因此,對(duì)于已公開的數(shù)據(jù)(包括個(gè)人數(shù)據(jù))而言,所有社會(huì)主體均可以正當(dāng)使用,數(shù)據(jù)產(chǎn)出者與數(shù)據(jù)控制者不得因大數(shù)據(jù)抓取技術(shù)的應(yīng)用來追究他人的侵權(quán)責(zé)任。不過,根據(jù)裁判標(biāo)準(zhǔn)III的內(nèi)在邏輯,法律應(yīng)當(dāng)保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)獨(dú)立性,進(jìn)而保證大數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)性價(jià)值不因復(fù)制而貶值。因此,倘若公民、法人、社會(huì)組織同大數(shù)據(jù)控制方之間存在商業(yè)競爭關(guān)系,那么,無論前者通過何種途徑獲得該公開數(shù)據(jù),都違反競爭等級(jí)保護(hù)規(guī)范,構(gòu)成不正當(dāng)競爭。
目前來看,使用大數(shù)據(jù)主要存在兩種方式。其一,作為原始數(shù)據(jù)直接使用。它主要體現(xiàn)為數(shù)據(jù)量上的巨大。其二,作為一種數(shù)據(jù)分析技術(shù)加以使用。相對(duì)于數(shù)據(jù)的原本價(jià)值,該使用方式更注重?cái)?shù)據(jù)二次加工后的分析結(jié)果。在前述案例中,侵害大數(shù)據(jù)權(quán)益行為以大數(shù)據(jù)具體使用方式為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),形成兩個(gè)復(fù)雜的“侵權(quán)類型”,即侵犯數(shù)據(jù)所有權(quán)的行為和侵犯數(shù)據(jù)控制權(quán)的行為。前者往往是由數(shù)據(jù)所有權(quán)人基于人格權(quán)保護(hù)而提起的侵權(quán)之訴,因此該類訴訟致力于保護(hù)個(gè)人的人身權(quán)益。后者是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)積累成本,防止數(shù)據(jù)控制狀態(tài)受到他人(或企業(yè))非法侵?jǐn)_。根據(jù)上述侵權(quán)類型的差異,大數(shù)據(jù)法律責(zé)任的立法也不再限縮于人身權(quán)保障的范圍之內(nèi),而是覆蓋了企業(yè)之間的不正當(dāng)競爭法保護(hù)、國家網(wǎng)絡(luò)秩序的刑法保障。這表明,立法機(jī)關(guān)對(duì)待大數(shù)據(jù)法律責(zé)任的態(tài)度除了尊重與保障公民權(quán)利之外,還隱藏著另一層重大意義,即鼓勵(lì)社會(huì)以高效率的手段去解決數(shù)量多、危害小的侵權(quán)行為,甚至還鼓勵(lì)訴訟雙方自行和解(符合裁判標(biāo)準(zhǔn)III的要求)。在此,大數(shù)據(jù)法律責(zé)任的立法設(shè)定應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)為一個(gè)社會(huì)危害性逐漸加重的責(zé)任序列:侵權(quán)責(zé)任?經(jīng)濟(jì)處罰?刑事責(zé)任。因此,在大數(shù)據(jù)法律責(zé)任機(jī)制的立法設(shè)定上,應(yīng)當(dāng)綜合大數(shù)據(jù)的具體使用方式以及社會(huì)危害序列來加以判斷。
在具體責(zé)任條款的設(shè)定上,立法者應(yīng)當(dāng)明晰違法行為究竟指向“大數(shù)據(jù)所有權(quán)”還是“大數(shù)據(jù)使用權(quán)”。裁判標(biāo)準(zhǔn)IV表明,法院往往通過分析數(shù)據(jù)權(quán)利的具體來源來確認(rèn)糾紛雙方的主體地位與法律責(zé)任,并且不自覺地忽略大數(shù)據(jù)違法行為背后所帶來的個(gè)體損失;另外,我國《刑法》中“侵犯公民個(gè)人信息罪”“非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪”的引入,使得我國在大數(shù)據(jù)違法責(zé)任追究上必須設(shè)定三重規(guī)范。第一,侵犯大數(shù)據(jù)中公民信息權(quán)益的行為,可以視行為嚴(yán)重程度來適用我國《侵權(quán)責(zé)任法》或我國《刑法》來追究法律責(zé)任。裁判標(biāo)準(zhǔn)II和裁判規(guī)則II表明,公民人格權(quán)及其財(cái)產(chǎn)權(quán)益很難在大數(shù)據(jù)糾紛中獲得實(shí)質(zhì)性利益,但這并不能否認(rèn)大數(shù)據(jù)包含公民個(gè)人信息的事實(shí)。在不考慮公民私力救濟(jì)的成本和收益比率的情況下,立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保留大數(shù)據(jù)侵權(quán)行為的公民私力追責(zé)機(jī)制。當(dāng)大數(shù)據(jù)侵權(quán)行為所涉及的個(gè)人信息數(shù)量巨大,影響特別嚴(yán)重時(shí),大數(shù)據(jù)侵權(quán)責(zé)任的追究應(yīng)當(dāng)與我國《刑法》第253條“侵犯公民個(gè)人信息罪”相對(duì)接。第二,侵犯數(shù)據(jù)使用(控制)權(quán)的行為應(yīng)依據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》加以處罰。這種責(zé)任旨在解決大數(shù)據(jù)的訴權(quán)分散問題,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)市場秩序的保護(hù)效率。因此,在大數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為的處罰上,立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大數(shù)據(jù)不正當(dāng)使用者的主體資格、不正當(dāng)競爭行為、大數(shù)據(jù)權(quán)益損失情況以及不正當(dāng)競爭行為實(shí)施主體的主觀過錯(cuò)等方面加以規(guī)范,以明確大數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任。第三,應(yīng)在我國《刑法》中增設(shè)“侵犯數(shù)據(jù)資產(chǎn)罪”。目前,我國對(duì)侵犯大數(shù)據(jù)的刑法責(zé)任追究主要依據(jù)“侵犯公民個(gè)人信息罪”和“非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪”。前者屬于我國《刑法》第四章“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”的規(guī)范對(duì)象。后者屬于我國《刑法》第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”的規(guī)范對(duì)象。鑒于大數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性,大數(shù)據(jù)更應(yīng)當(dāng)作為“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”納入我國《刑法》第五章“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”的刑法規(guī)范對(duì)象之內(nèi)。于志剛:《“大數(shù)據(jù)”時(shí)代計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)化與刑法保護(hù)》,《青海社會(huì)科學(xué)》2013年第3期。涉及大數(shù)據(jù)的犯罪行為主要涉及網(wǎng)絡(luò)使用記錄、用戶網(wǎng)絡(luò)使用偏好等非計(jì)算機(jī)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息,因此,我國立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)大數(shù)據(jù)犯罪行為特征增設(shè)一個(gè)專門的罪名,即“侵犯數(shù)據(jù)資產(chǎn)罪”。
我國司法實(shí)踐中有限的大數(shù)據(jù)案例只能為未來的立法提供一種較為粗淺的經(jīng)驗(yàn)和啟示:在大數(shù)據(jù)的法律保護(hù)上,財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要優(yōu)于人格權(quán)保護(hù),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的反不正當(dāng)競爭救濟(jì)模式比社會(huì)公眾的自我救濟(jì)模式更有效率。并且,從大數(shù)據(jù)案例所反映出來的糾紛產(chǎn)生的原因以及大數(shù)據(jù)動(dòng)作路徑來看,堅(jiān)持以不正當(dāng)競爭來規(guī)范大數(shù)據(jù)市場秩序也存在一定的局限性,例如,大數(shù)據(jù)的人格權(quán)保護(hù)尚未形成公益救濟(jì)機(jī)制、大數(shù)據(jù)利益的損害對(duì)象與賠償對(duì)象不一致、專門性罪名的缺位等。盡管司法實(shí)踐證明,社會(huì)公眾在大數(shù)據(jù)案件中的利益主體地位將退居于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之后,但從規(guī)范主義的視角來看,過分強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性,會(huì)無意識(shí)地遮蔽數(shù)據(jù)交易與人格權(quán)保護(hù)的沖突,并助長大數(shù)據(jù)的商業(yè)化濫用。See Jessica Litman.Information Privacy/Information Property.52 Stanford Law Review,2000,(5):pp.1295-1301.這是科技飛速發(fā)展與法律滯后性的固有矛盾,但“在規(guī)則、原則和教義出現(xiàn)之前,人們只能根據(jù)問題本身的經(jīng)驗(yàn)要素來尋求解決問題的方案”,桑本謙:《利他主義救助的法律干預(yù)》,《中國社會(huì)科學(xué)》2012年第10期。因此,筆者于本文中提出的大數(shù)據(jù)法律定位、權(quán)益歸屬以及責(zé)任體制構(gòu)建的立法設(shè)計(jì),既是我國解決大數(shù)據(jù)糾紛的階段性總結(jié),又為未來的大數(shù)據(jù)立法提供了備選方案。