蔣筱瑜

摘要：我國事業(yè)單位的改革已經逐漸深入，但會計行業(yè)的改革尚不完善，對于會計改革，我們仍需給予更多的重視。本文以事業(yè)單位會計改革為中心，分析會計改革的必要性和會計制度存在的問題，并提出相關了建議。

關鍵詞：事業(yè)單位 會計改革 建議

目前，我國事業(yè)單位改革仍處在進行階段，改革的基本思路是將現(xiàn)有的事業(yè)單位按照公益性與非公益性、營利性與非營利性進行分類改革。其中，非公益性、營利性的事業(yè)單位將與財政脫鉤，并改為企業(yè)制，由依靠國家統(tǒng)一規(guī)劃轉變?yōu)樽灾鬟M行企業(yè)性的經營。因此，在越來越多的挑戰(zhàn)下，事業(yè)單位會計部門應積極改革創(chuàng)新，增強應對風險的能力。

一、事業(yè)單位會計改革的必要性

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，事業(yè)單位的改革也在不斷深化，這對事業(yè)單位的經濟管理提出了新的要求，因為傳統(tǒng)事業(yè)單位的會計管理和制度已無法滿足當前社會發(fā)展的需求。因此，大力推行會計改革是適應事業(yè)單位改革后經濟發(fā)展需要的有效途徑。

二、事業(yè)單位會計中存在的問題

1.會計人員素質有待提高

當前，事業(yè)單位的會計人員素質參差不齊，專業(yè)實踐能力已不能滿足經濟發(fā)展的需要。很多事業(yè)單位存在會計人員經驗不足，理論知識不牢固，或是空有各方面的理論知識，缺乏實務能力等問題。

2.收支制度有待改善

從我國目前事業(yè)單位會計制度的相關規(guī)定來看，我國事業(yè)單位收支業(yè)務都是采用收付實現(xiàn)制，也被稱為現(xiàn)金制。事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制主要是通過現(xiàn)金的收支作為唯一標準，記錄在某一時期內的收取實現(xiàn)和支出費用的發(fā)生，而在這一時期的標準主要是按收支的日期來確定歸屬期，這使得事業(yè)單位的成本數據不夠完整，不利于評價和考核事業(yè)單位的績效，同時也不能真實反映事業(yè)單位的財務信息。

3.會計管理理念有待轉變

一成不變的管理理念必然會影響事業(yè)單位的經營狀況。隨著事業(yè)單位改革的進行，很多原本由國家財政予以資金維持的事業(yè)單位將轉為自主進行企業(yè)性經營的模式。若會計的管理理念仍然維持先前事業(yè)單位的狀態(tài)而不進行轉變，勢必會在將來的經營中缺乏應對風險的能力，從而無法應對激烈的市場競爭。

4.會計監(jiān)督有待加強

當前，我國事業(yè)單位的會計監(jiān)督主要存在以下問題：第一，財務紀律松弛；第二，會計信息失真問題嚴重；第三，針對事業(yè)單位的定期審查難以落到實處。這些問題會導致事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能與功效始終處于疲軟低效的狀態(tài)，無法將監(jiān)督職能發(fā)揮到最大限度，也不能推動會計其他職能的發(fā)展。

三、對事業(yè)單位會計改革的建議

1.對會計人員進行專業(yè)培養(yǎng)

隨著社會的發(fā)展和經濟水平的提高，事業(yè)單位應通過以下兩種方法提高會計人員的素質：第一，定期組織會計人員參與專業(yè)培訓，讓會計人員時刻更新自己的職業(yè)技能；第二，定期對會計人員進行專業(yè)考核，并引入工作競爭機制，調動會計人員的工作積極性，提升會計部門的工作質量。

2.更多的應用權責發(fā)生制

雖然，我國事業(yè)單位改革仍處于過渡階段，大部分的事業(yè)單位不是以盈利為主要目的，但是在自身的發(fā)展上，事業(yè)單位也應該對已有的財務資源進行配置優(yōu)化，并對支出的成本、收入進行籌劃和核算。權責發(fā)生制以責任和權利為基礎，不論款項是否支付都會對資金的支出和收入進行確認，這樣能更加準確地反映具體某一期間事業(yè)單位的經營成果，生成更加有用的會計信息。

3.轉變傳統(tǒng)管理理念

改革后的事業(yè)單位是遵循企業(yè)性質的經營，所以事業(yè)單位要重視市場因素在會計中起到的作用，及時關注市場的最新動態(tài)，分辨其中的風險，并建立相應的風險預警機制，提升風險應對能力。

4.建立健全事業(yè)單位會計監(jiān)督體系

（1）建立健全內部監(jiān)督體系機制

建立健全事業(yè)單位的內部監(jiān)督體系應作為一項重要任務來抓。事業(yè)單位領導應充分重視單位內部審計機構的設置，以及相關財務人員的配備，從而提高會計監(jiān)員在事業(yè)單位內部的獨立性，并定期對單位相關賬目進行監(jiān)督清查，及時發(fā)現(xiàn)問題并做出改進。

（2）加強對事業(yè)單位的外部監(jiān)督

對事業(yè)單位的外部監(jiān)督主要來自于政府財政部門、稅務機構、審計機關等社會監(jiān)督。其中，政府監(jiān)督是來自高層次的監(jiān)督，應根據經濟發(fā)展的需要，不斷充實和完善會計法規(guī)體系，保證會計監(jiān)督在執(zhí)行時有法可依，有章可循。

參考文獻：

[1]王余敏.淺談事業(yè)單位會計的監(jiān)督職能[J].商情，2013，（8）.

（作者單位：成都信息工程大學商學院）