美國《華盛頓郵報》10月9日文章,原題:特朗普總統(tǒng)正如何幫助中國在南海獲勝多年來,中國一直與美國在南海爭斗。中國之道是遵循古老的孫子兵法“不戰(zhàn)而屈人之兵”。中國人一直是每次邁出一小步:在這里開墾個島嶼,在那里修建一條飛機跑道,在爭議海域臨時部署一座石油鉆塔,設(shè)置一個行政區(qū)等。每步都旨在形成一種“小現(xiàn)實”,卻不會引發(fā)其他方的軍事反應(yīng)。
鑒于中國的地緣政治目標合情合理,其政策完全合理。北京如今在南海的做法,與美國19世紀和20世紀初尋求在周邊海域確立戰(zhàn)略支配地位時在加勒比海的做法很類似。對南海的有效控制將令中國能自由出入更廣闊的太平洋并進一步“軟化”臺灣地區(qū),最重要的是,這正令中國成為一個“兩洋”海軍強國。實際上,南海是通往印度洋的門戶,而后者是21世紀至關(guān)重要的水域,相當于中東油田和東亞各大都市之間的全球能源“州際公路”。中國在南海的行動與其打造從印度洋到蘇伊士運河和東地中海的“商業(yè)帝國”密不可分。
從中國視角看,美國才是好斗的霸權(quán)國家。美國海軍從遙遠的北美駛?cè)肽虾?,而后者如同加勒比海之于美國,是中國的“后院水域”。美國須直面一種重要現(xiàn)實:西太平洋不再是美海軍一家獨大的“湖泊”,中國重獲大國身份必定帶來一種更為復雜的多極狀況。(如今)美國必須在印太地區(qū)為中國的空軍、海軍力量至少騰出一定空間,而關(guān)鍵問題在于騰出多少空間。
謹記,美國在南海周邊的主要盟友越南和菲律賓別無選擇,只能與體量龐大、經(jīng)濟上占主導地位且地理上更靠近的中國和睦相處。這些國家需要美國扮演制衡中國的角色,而非徹底成為中國的敵人。他們深知美國在亞洲的強大軍事存在終究具有可選擇性,所以中國才是在地區(qū)行事的核心考量要素。特朗普已向亞洲盟友傳遞出更多不確定性。這可能迫使這些國家決定單獨與中國達成諒解。此類過程將悄然進行,鮮被承認。但總有一天,我們(美國)將被喚醒并意識到亞洲已發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化。
事實上,美防長的南海安全戰(zhàn)略正遭到特朗普貿(mào)易政策的侵蝕。不要相信美國在南海能把貿(mào)易當成抗衡中國的杠桿,這種念頭一刻也不能有。在南海北京擁有根深蒂固的長期恢弘戰(zhàn)略,而非特朗普反復無常的突發(fā)奇想。實力并非僅僅事關(guān)軍事和經(jīng)濟。除非美國想在南海開展一場真槍實彈的熱戰(zhàn),否則華盛頓抵御中國“蠶食”政策的唯一途徑就是維系自貿(mào)體系和打造民主聯(lián)盟。特朗普咄咄逼人的經(jīng)濟民族主義直接有悖于美國所謂“保衛(wèi)”南海的承諾。南海并非美國而是中國的“后院水域”?!?/p>
(作者羅伯特·卡普蘭為美國智庫新美國安全中心高級研究員,王會聰譯)