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        “快進(jìn)慢游,串珠成鏈”
        ——交通基礎(chǔ)設(shè)施助推高水平大花園建設(shè)

        2018-10-11 03:35:20陳燁婷范玲鄭啟偉王晟丁哲瀾
        浙江經(jīng)濟(jì) 2018年17期
        關(guān)鍵詞:衢州景區(qū)交通

        □陳燁婷 范玲 鄭啟偉 王晟 丁哲瀾

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要想富,先修路”這句話,永遠(yuǎn)都不過時(shí)。當(dāng)前交通發(fā)展的不平衡和不充分制約著生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及綠水青山與金山銀山之間的轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是大花園合理布局的前提和實(shí)現(xiàn)大花園經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化效益的先導(dǎo)條件。

        當(dāng)前交通發(fā)展的不平衡不充分

        空間布局不平衡,呈現(xiàn)“北密南疏、東密西疏”的分布。浙江省西南部,即大花園核心區(qū)單位面積公路里程和單位面積高速均遠(yuǎn)低于全省平均水平;鐵路發(fā)展起步晚,尚處于發(fā)展期;水運(yùn)受制于區(qū)域自然地理?xiàng)l件,難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模運(yùn)輸;航空運(yùn)輸目前僅有衢州機(jī)場,航線較少,班次缺口較大,麗水市與省內(nèi)各大機(jī)場之間的通勤時(shí)間均超過2小時(shí)。

        交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)不充分,現(xiàn)存交通設(shè)施和服務(wù)能力與建設(shè)“兩個(gè)高水平”要求之間存在矛盾。一是實(shí)際基礎(chǔ)設(shè)施存量無法滿足高速發(fā)展的運(yùn)輸需求。核心區(qū)交通運(yùn)輸量增長迅速,高于全省平均增長率,但交通固定資產(chǎn)投資仍主要集中于其他區(qū)域,對(duì)核心區(qū)的投資力度不足。二是綜合交通樞紐未發(fā)揮重要作用,旅游集散中心建設(shè)落后。杭州、寧波等地機(jī)場未發(fā)揮國際旅游接待樞紐的作用,全省各個(gè)旅游目的地與機(jī)場間的交通接駁繁瑣。三是部分地區(qū)支線交通未暢連?!皵囝^路”“瓶頸路”等現(xiàn)象依然存在,部分縣(市、區(qū))沒有鐵路通入,通用機(jī)場規(guī)劃與建設(shè)遲緩,多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)薄弱。四是通景公路建設(shè)落后,市區(qū)與景區(qū)特別是景區(qū)與景區(qū)之間交通不便捷。

        交通發(fā)展的這種不平衡和不充分將制約生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。特別是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值更高的核心區(qū),更面臨無法將綠水青山順利轉(zhuǎn)化為金山銀山的窘境。這種制約,一方面表現(xiàn)為“進(jìn)不去”,即區(qū)域?qū)ν饨煌ǖ谋∪踉斐捎慰驮鲩L和旅游品牌打造的緩慢;另一方面表現(xiàn)為“游不動(dòng)”,即內(nèi)部交通,包括交通樞紐與景點(diǎn)、景點(diǎn)與景點(diǎn)、生活設(shè)施與景點(diǎn)之間的聯(lián)系薄弱,換乘復(fù)雜。

        建設(shè)從綠水青山通往金山銀山之路

        以對(duì)外快速便捷、對(duì)內(nèi)暢通互聯(lián)的現(xiàn)代化綜合交通體系為重要抓手,因地制宜、崇尚自然、生態(tài)環(huán)保的美麗交通走廊為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象,通過增強(qiáng)“心臟”供血功能、強(qiáng)化“動(dòng)脈”輸血功能、打通“毛細(xì)血管”改善微循環(huán)以及串珠成鏈、融景于線等新舉措,打造“多元、立體、無縫、綠色、安全、智能”的現(xiàn)代交通系統(tǒng),讓“快進(jìn)慢游,串珠成鏈”的交通體系架起從“綠水青山”通往“金山銀山”的道路,為高水平“大花園”建設(shè)創(chuàng)造先導(dǎo)條件。

        (一)增強(qiáng)“心臟”供血功能

        進(jìn)一步凸顯交通樞紐地位。加快建設(shè)杭州、寧波、溫州三大機(jī)場綜合交通中心和杭州西等高鐵站,增強(qiáng)全省各大型高鐵站、國際機(jī)場等客運(yùn)樞紐的旅游集散功能。加強(qiáng)衢州浙閩贛皖四省邊際交通樞紐地位,加快建設(shè)衢麗鐵路、杭衢鐵路、衢寧鐵路等,形成東北方向衢州至杭州和上海、東南方向衢州至麗水、南方衢州至寧德,西南方向衢州至南昌、西北方向衢州至黃山多線貫通。強(qiáng)化麗水市全域旅游集散中心地位,逐步將等級(jí)客運(yùn)站建設(shè)成為區(qū)域性旅游集散中心。

        建立“大數(shù)據(jù)+”全域旅游交通體系。整合現(xiàn)有交通設(shè)施和平臺(tái),開發(fā)“大數(shù)據(jù)+”全域旅游交通信息檢測系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、安全支持系統(tǒng),建立智能化交通體系。全面提高各業(yè)務(wù)領(lǐng)域傳感網(wǎng)覆蓋率,推進(jìn)全域旅游交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化,建立交通大數(shù)據(jù)資源池。分析掌握交通脈動(dòng),結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)等熱門目的地的具體情況,向各子系統(tǒng)發(fā)出相應(yīng)的指令,并合理進(jìn)行交通流誘導(dǎo),及時(shí)、有效處理交通緊急事件,強(qiáng)化全域旅游交通運(yùn)輸服務(wù)的調(diào)控能力和應(yīng)急能力。

        (二)強(qiáng)化“動(dòng)脈”輸血功能

        加快重點(diǎn)區(qū)域建成以高速鐵路、高速公路、民用航空、水運(yùn)干線為骨架的內(nèi)外便捷交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)杭新景高速西延、杭金衢高速拓寬改造工程,加快龍麗溫高速文成至景寧段、龍浦高速建設(shè),提升普通國省道干線網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建形成北聯(lián)浙中和環(huán)杭州灣城市群、南通海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、東暢浙東南沿海、西接贛皖地區(qū)的浙西南公路運(yùn)輸干線網(wǎng)。著力推進(jìn)杭黃鐵路、九景衢鐵路等客運(yùn)通道建設(shè),加快千黃、杭新景高速公路建設(shè),加強(qiáng)與安徽、江西等地高等級(jí)景區(qū)的互聯(lián)互通水平。加快麗水機(jī)場建設(shè),進(jìn)一步完善航線網(wǎng)絡(luò)布局。打造連接上海2小時(shí)、省域1小時(shí)對(duì)外交通圈。

        培育新型“互聯(lián)網(wǎng)+”交通業(yè)態(tài),增強(qiáng)服務(wù)能力。形成以互聯(lián)網(wǎng)為信息基礎(chǔ)設(shè)施的交通運(yùn)輸服務(wù),加快互聯(lián)網(wǎng)旅游交通定制化服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)汽車連鎖租賃、互聯(lián)網(wǎng)停車、互聯(lián)網(wǎng)車輛維修等交通服務(wù)建設(shè)。建成“超級(jí)高速”樣板杭紹甬高速公路,實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電與路面光伏發(fā)電,提供無人駕駛的安全環(huán)境,推動(dòng)新能源汽車的使用和智能交通系統(tǒng)的運(yùn)用。

        (三)打通“毛細(xì)血管”改善微循環(huán)

        完善道路微循環(huán)系統(tǒng)。針對(duì)農(nóng)村,與優(yōu)化村莊布局和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),建設(shè)“四好農(nóng)村路”樣板,為農(nóng)村地區(qū)觀光、旅游和休閑文化活動(dòng)創(chuàng)造優(yōu)良基礎(chǔ),推動(dòng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。針對(duì)山區(qū)道路,提高道路網(wǎng)密度和路網(wǎng)規(guī)模,提高目的地可達(dá)性,合理規(guī)劃并利用現(xiàn)存道路資源,提高居民和游客的居住水平。針對(duì)城市道路,保證較高的支路網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,提高路網(wǎng)運(yùn)行效率,緩解交通流量,合理布局公共停車場,滿足道路交通需求。

        優(yōu)化通景交通體系,完善景區(qū)交通“最后一公里”。加快高等級(jí)景區(qū)公路等級(jí)提升、普通景區(qū)通景公路優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)城市與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)無縫鏈接。著力提升公路服務(wù)5A級(jí)景區(qū)和國家公園試點(diǎn)建設(shè)的能力,實(shí)現(xiàn)5A級(jí)景區(qū)和國家公園通達(dá)二級(jí)及以上公路。進(jìn)一步加大公路通達(dá)4A級(jí)景區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園等保護(hù)區(qū)的深度。提升國家級(jí)歷史名城、國家級(jí)歷史名鎮(zhèn)通達(dá)二級(jí)及以上公路,一批歷史文化名村通達(dá)等級(jí)公路。在松陽縣等歷史文化名村集中的區(qū)域建設(shè)一批騎行線、徒步線,連接一批歷史文化名村,將交通與旅行緊密結(jié)合。

        (四)串珠成鏈,融景于線

        實(shí)施“萬里綠道網(wǎng)”工程,實(shí)現(xiàn)公路景區(qū)化。抓住“四邊三化”的歷史時(shí)機(jī),以良好的生態(tài)環(huán)境為本底、公路交通網(wǎng)絡(luò)為骨架,以健康養(yǎng)生、農(nóng)家樂示范、休閑民宿等民生產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌沿線旅游節(jié)點(diǎn)空間利用,加強(qiáng)景觀綠道等休閑旅游設(shè)施配套,注重交通沿線古橋、古建等資源保護(hù),圍繞“田園風(fēng)情”“十里彩色長廊”“四季花?!薄岸嗖蕽竦亍薄敖J⒕啊钡戎黝},結(jié)合環(huán)浙騎行線,串聯(lián)“山海林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”,打造自然生態(tài)、風(fēng)光優(yōu)美、快慢相宜、暢通舒適的浙江風(fēng)情走廊體系,形成浙江的美麗交通走廊樣板。

        以水為脈,打造“黃金休閑水道”。推動(dòng)錢塘江、甌江中上游航道整治。著力建成衢江四級(jí)主航道,加快建設(shè)常山江四級(jí)航道、常山港區(qū),建成衢州、龍游兩大港區(qū)。依托航道整治和港口建設(shè),緊密結(jié)合沿江自然風(fēng)光景觀與人文歷史景觀,創(chuàng)建水上美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。

        總之,在開啟“大花園”建設(shè)的歷史時(shí)刻,需要正視當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀。針對(duì)目前交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不平衡不充分發(fā)展帶給“綠水青山”地區(qū)難以轉(zhuǎn)化成為“金山銀山”的桎梏和人民幸福生活的約束,在“大花園”建設(shè)行動(dòng)中提出了以“快進(jìn)慢游,串珠成鏈”為中心的解決措施。以“快進(jìn)”聚人、以“慢游”留人,以“串珠成鏈”整體帶動(dòng)全域旅游蓬勃發(fā)展。最終,通過“快進(jìn)慢游,串珠成鏈”的交通體系建設(shè),為浙江省成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民生活幸福、社會(huì)公平正義的高水平大花園創(chuàng)造先導(dǎo)條件。

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