□浙江省發(fā)展和改革委員會課題組

大力推進浙江現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展

□浙江省發(fā)展和改革委員會課題組

現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展對浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用日益突出。大力推進浙江現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展，應(yīng)重點聚焦產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、農(nóng)漁業(yè)的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、專業(yè)化的供應(yīng)鏈平臺企業(yè)培育、綠色供應(yīng)鏈生態(tài)圈建設(shè)、全球供應(yīng)鏈服務(wù)樞紐打造

現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。黨的十九大報告提出，要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展，是促進浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

近期，省發(fā)展改革委課題組對全省供應(yīng)鏈發(fā)展?fàn)顩r進行了深入調(diào)研，實地走訪了20多個縣（市、區(qū)）百余家代表性企業(yè)，涵蓋制造業(yè)、商貿(mào)流通、物流、金融服務(wù)、農(nóng)漁業(yè)等多個領(lǐng)域。從調(diào)研情況來看，浙江總體處于傳統(tǒng)供應(yīng)鏈整合優(yōu)化、現(xiàn)代供應(yīng)鏈起步階段，個別產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進入供應(yīng)鏈協(xié)同的初期，出現(xiàn)了一些先進模式和優(yōu)秀企業(yè)，但供應(yīng)鏈整體落后于浙江經(jīng)濟發(fā)展需要，特別在供應(yīng)鏈創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境、專業(yè)化服務(wù)企業(yè)和人才集聚、管理機制等方面存在較大差距。對此，課題組提出了推進現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展的五大重點方向及五條政策建議。

發(fā)展現(xiàn)狀

部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展成效初顯。浙江一些行業(yè)龍頭企業(yè)已形成相對完善的產(chǎn)供銷一體化供應(yīng)鏈體系，個別企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈整合實現(xiàn)了行業(yè)集聚、協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。如大唐襪業(yè)集群通過供應(yīng)鏈協(xié)同使企業(yè)總成本下降了1/4至1/3；德力西電器通過建立供應(yīng)鏈前后端的協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，成功把供貨商轉(zhuǎn)化成供應(yīng)鏈合作伙伴；吉利汽車通過打通供應(yīng)商和市場合作渠道，共同分享國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈資源，產(chǎn)生了1+1+1＞3的聚合效應(yīng)。

供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用深度廣度逐步加大。浙江各地供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新踴躍，有力推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如杭州智能制造供應(yīng)鏈、跨境電商供應(yīng)鏈體系；寧波外貿(mào)生產(chǎn)一體化供應(yīng)鏈服務(wù)模式；柯橋、桐鄉(xiāng)紡（針）織業(yè)設(shè)計研發(fā)協(xié)同、設(shè)備配件和原材料集供集采模式；寧波、義烏商貿(mào)零售業(yè)的海外供應(yīng)鏈創(chuàng)新；溫州城市供應(yīng)鏈體系探索；寧波、舟山遠洋漁業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新；湖州鐵公水多式聯(lián)運服務(wù)起步；“麗水山耕”區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整合；長興鉛酸蓄電池“綠色循環(huán)制造供應(yīng)鏈生態(tài)圈”構(gòu)建等。

專業(yè)化的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)嶄露頭角。浙江不同領(lǐng)域出現(xiàn)了一批專業(yè)化的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，成為推動浙江供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用的重要力量。如專注于工業(yè)輔料供應(yīng)鏈服務(wù)的川山甲供應(yīng)鏈公司、專注于打造電商供應(yīng)鏈體系的菜鳥網(wǎng)絡(luò)科技公司、專注于蓄電池全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)生產(chǎn)服務(wù)的浙江天暢供應(yīng)鏈管理公司、專注于物流服務(wù)供應(yīng)鏈平臺構(gòu)建的傳化智聯(lián)股份公司、專注于一站式遠洋漁業(yè)服務(wù)的寧波海上鮮技術(shù)股份公司、專注于核電行業(yè)上下游整合的浙江宏偉供應(yīng)鏈集團公司等。

近年來，浙江供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用取得一些明顯進展，但同時也面臨較多問題與制約。一是生產(chǎn)領(lǐng)域總體處于傳統(tǒng)供應(yīng)鏈整合優(yōu)化階段。大部分生產(chǎn)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)化的生產(chǎn)組織模式，企業(yè)供應(yīng)鏈大多呈現(xiàn)為內(nèi)部自身封閉鏈的形式，上下游之間局限于簡單的供需關(guān)系，與現(xiàn)代供應(yīng)鏈的資源協(xié)同、信息聯(lián)動、管理優(yōu)化和研發(fā)創(chuàng)新等方面差距較大。二是產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈協(xié)同度不足，同質(zhì)化競爭、防范大于協(xié)同的現(xiàn)象突出，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同度不到30%。三是龍頭企業(yè)向社會輸出供應(yīng)鏈資源及服務(wù)的動能不足，行業(yè)“鏈主”企業(yè)未能有效發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動或供應(yīng)鏈協(xié)同的影響力。四是大多數(shù)行業(yè)缺失能真正實現(xiàn)企業(yè)間“四流合一”的供應(yīng)鏈平臺，行業(yè)間、企業(yè)間供應(yīng)鏈橫縱聯(lián)動的鏈條尚未完全打通。五是政府層面缺乏對供應(yīng)鏈統(tǒng)一的管理機制，部門各自為陣，政策銜接性、匹配度較低。六是各類供應(yīng)鏈人才極度匱乏，成為制約浙江現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展的關(guān)鍵因素。

重點方向

今后一個時期，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的演進，現(xiàn)代供應(yīng)鏈將迎來突破性進展，“包容開放、協(xié)同共生”的供應(yīng)鏈理念將深入人心，供應(yīng)鏈人—機—物互聯(lián)將更集成、更智能，供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深程度推進，融入全球供應(yīng)鏈的步伐也將大大加快，現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展對浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用日益突出。在這種趨勢下，大力推進浙江現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展，應(yīng)重點聚焦以下五個方向：

（一）推進產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用

塊狀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群是浙江發(fā)展的特色優(yōu)勢，但低、小、散、競爭力不強的現(xiàn)象還比較普遍。在產(chǎn)業(yè)集群中加強供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，可以有效提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，大大增強產(chǎn)業(yè)競爭力。實現(xiàn)途徑主要有：一是推進產(chǎn)業(yè)鏈前后端共性需求協(xié)同發(fā)展。針對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、物料采購、生產(chǎn)制造、檢驗檢測、物流和市場銷售等環(huán)節(jié)的共性需求，通過協(xié)同設(shè)計、協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流和金融服務(wù)等方式實現(xiàn)資源集中共享服務(wù)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。二是龍頭企業(yè)帶動供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。許多行業(yè)龍頭企業(yè)具有強大的供應(yīng)鏈資源和服務(wù)能力，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中處于主導(dǎo)地位。要大力引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)通過剝離、新設(shè)專業(yè)化服務(wù)公司或做大做強產(chǎn)業(yè)鏈前后兩端的方式將供應(yīng)鏈資源釋放出來，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，快速提升浙江供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用水平。

（二）推進農(nóng)漁業(yè)的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用

浙江是“魚米之鄉(xiāng)”和“東海魚倉”，在農(nóng)漁業(yè)中加快推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)、促進農(nóng)漁民增收、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義。重點推進三種模式：一是推進農(nóng)業(yè)訂制生產(chǎn)。較為典型的是寧波三江購物公司，組織農(nóng)戶開展訂單式種植，輔以農(nóng)業(yè)科技支持和農(nóng)村物流體系，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化管理，直接鏈接“田間”與“餐桌”，既促進了農(nóng)民增收，也滿足了市場需求，同時保證了食品質(zhì)量和安全，形成共贏。二是推進產(chǎn)地中心倉建設(shè)。如菜鳥供應(yīng)鏈公司，打造以農(nóng)副產(chǎn)品為主的農(nóng)村中心倉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前中心倉已覆蓋300多個縣、近1.5萬個農(nóng)村服務(wù)站，不僅從源頭上促進了農(nóng)產(chǎn)品資源集采“吸盤”，也從源頭上打造了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進了農(nóng)產(chǎn)品全鏈條高效流通。三是推進新技術(shù)應(yīng)用和模式創(chuàng)新。如寧波海上鮮公司打造的海鮮B2B交易平臺，通過北斗系統(tǒng)并在遠洋漁船上加裝WiFi通信設(shè)備，實現(xiàn)海鮮采購商直接對接到漁船，使得遠洋漁業(yè)這一傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)了新活力，去年“海上鮮”平臺交易額已突破30億元。

（三）大力培育專業(yè)化的供應(yīng)鏈平臺企業(yè)

專業(yè)化的供應(yīng)鏈平臺企業(yè)是推動現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展的核心力量?；诋?dāng)前浙江供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，浙江應(yīng)重點培育以下三類供應(yīng)鏈平臺企業(yè)：一是專業(yè)服務(wù)型平臺企業(yè)。這類企業(yè)為特定行業(yè)或不同行業(yè)提供專業(yè)化的供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)品。代表性企業(yè)是川山甲供應(yīng)鏈公司，其打造的工業(yè)品B2B交易平臺為工業(yè)園區(qū)眾多制造業(yè)企業(yè)提供多品種、多頻次、小批量的工業(yè)品，實現(xiàn)了“工業(yè)品超市進園區(qū)”，最高可助推制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈降低40%的成本。二是物流服務(wù)型平臺企業(yè)。這類企業(yè)通過打通倉儲、運輸、配送等物流服務(wù)各環(huán)節(jié)，提供一站式物流供應(yīng)鏈服務(wù)。三是產(chǎn)銷協(xié)同型平臺企業(yè)。這類企業(yè)以需求端為導(dǎo)向，促進流通和生產(chǎn)端優(yōu)化配置，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)深度融合。

（四）積極探索建設(shè)綠色供應(yīng)鏈生態(tài)圈

建設(shè)綠色供應(yīng)鏈體系，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，是踐行綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明示范省的核心要義。一是打造制造業(yè)綠色供應(yīng)鏈生態(tài)圈?？蛇x取已有一定供應(yīng)鏈發(fā)展基礎(chǔ)、并有較大綠色發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)，推進試點示范。如鉛酸蓄電池制造行業(yè)，浙江天能集團建立了“采礦—制造—分銷—回收—拆解—再生產(chǎn)”全生命周期的閉環(huán)型供應(yīng)鏈生態(tài)圈，取得了較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。二是推進城市綠色供應(yīng)鏈生態(tài)圈。借鑒日本等發(fā)達國家打造綠色城市體系的經(jīng)驗，通過優(yōu)化物流設(shè)施布局、完善物流配送體系、健全城市基礎(chǔ)設(shè)施等措施，將綠色供應(yīng)鏈理念落實到生產(chǎn)、生活方方面面，創(chuàng)造一個綠色健康、充滿活力的城市供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)。

（五）努力打造全球供應(yīng)鏈服務(wù)樞紐

打造全球供應(yīng)鏈服務(wù)樞紐，是落實浙江以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、構(gòu)建全面開放新格局重大決策部署的必然要求。一是立足寧波—舟山港，打造全球大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)樞紐。依托全球大宗商品樞紐港、集裝箱干線港、國家遠洋漁業(yè)基地、國家石油儲備基地等基礎(chǔ)優(yōu)勢，提高寧波—舟山港智能化、一體化、協(xié)同化水平，加快推進自由貿(mào)易區(qū)2.0版建設(shè)，推動寧波—舟山港成為油品、鐵礦石等大宗商品的全球供應(yīng)鏈服務(wù)樞紐。二是融入“一帶一路”建設(shè)，貫通亞歐物流大通道。以寧波—舟山港和義烏為橋頭堡，推進舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)，積極打造“義新歐”班列，促進江海聯(lián)運和海鐵聯(lián)運，打造鏈接太平洋東南亞與西亞中東歐的海陸大通道。三是融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，打造“世界超市”。依托全國跨境電商綜合示范區(qū)、義烏國際小商品城、阿里巴巴等平臺，積極融入全球跨境商品供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，將全球商品集聚至若干展銷平臺，打造進口商品“世界超市”。

政策建議

加大供應(yīng)鏈模式推廣應(yīng)用。一是推廣應(yīng)用有發(fā)展前景、企業(yè)要求迫切、對浙江經(jīng)濟有較大帶動作用的供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用模式，如服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢行業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、外向型經(jīng)濟、消費升級等的各類供應(yīng)鏈，總結(jié)形成一批有示范作用的典型模式。二是選擇一批有代表性的供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用模式，由省服務(wù)業(yè)辦牽頭推進試點示范。三是搭建現(xiàn)代供應(yīng)鏈對接交流平臺，建立交流機制，加大典型模式推廣應(yīng)用。

培育壯大供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)。一是支持川山甲、宏偉股份等一批基礎(chǔ)較好的專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，發(fā)展成為各領(lǐng)域的領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)。二是支持浙江業(yè)洲等一批帶動產(chǎn)業(yè)集群、塊狀經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的供應(yīng)鏈企業(yè)。三是支持吉利、眾泰等基礎(chǔ)較好的整車企業(yè)，發(fā)展成為研發(fā)設(shè)計、零部件采購、制造、營銷及整車商業(yè)運營、后服務(wù)、回收、綜合利用等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的供應(yīng)鏈企業(yè)。四是支持華友鈷業(yè)、天能集團等動力電池企業(yè)，發(fā)展成為集原材料全球布局與采購、電池制造、營銷與配送、回收及綜合利用于一體的全生態(tài)鏈企業(yè)。五是支持英特藥業(yè)等有較好冷鏈物流基礎(chǔ)的企業(yè)發(fā)展成為具有核心競爭力的食品、藥品供應(yīng)鏈企業(yè)。六是支持海上鮮、慶漁堂等農(nóng)漁業(yè)企業(yè)發(fā)展成為服務(wù)農(nóng)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的供應(yīng)鏈企業(yè)。

推進供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展。重點推進三種融資模式：一是應(yīng)收賬款融資，用供應(yīng)鏈上游中小企業(yè)的應(yīng)收賬款進行融資，下游核心企業(yè)是還款來源。二是預(yù)付賬款融資，用供應(yīng)鏈下游的中小企業(yè)未來的貨物權(quán)進行融資，用于預(yù)支上游核心企業(yè)的貨款。三是有貨融資，即以鏈內(nèi)企業(yè)的存貨作為質(zhì)押，經(jīng)第三方評估后融資。

加大供應(yīng)鏈政策支持力度。一是加大浙江供應(yīng)鏈人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進力度，為現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展提供人才支撐。二是積極運用浙江產(chǎn)業(yè)基金政策，把現(xiàn)代供應(yīng)鏈作為產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)投資的重要方向，引導(dǎo)社會資本加大對供應(yīng)鏈領(lǐng)域的投資。三是提高浙江供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的決策咨詢水平，探索設(shè)立供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展研究院。

建立供應(yīng)鏈協(xié)同管理機制。一是要高度重視現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展，把現(xiàn)代供應(yīng)鏈作為培育經(jīng)濟新動能的重要抓手，搶占先機、乘勢而為。二是研究制訂浙江現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展行動計劃，明確目標(biāo)、方向、任務(wù)、措施。三是建議省級層面建立由省服務(wù)業(yè)辦牽頭、各部門協(xié)同的統(tǒng)一的供應(yīng)鏈管理機制，或者在原省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組機制下，增加現(xiàn)代供應(yīng)鏈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能。

課題組成員：孟剛 翁建榮 戴以村 王美君 趙成鋒 周波 徐韻