賈媛媛，金 鑫，秦旭升

(1.2安徽科技學(xué)院;3.中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，蚌埠 233000)

一、引言

隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面發(fā)生了劇烈變化，如何破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題，已經(jīng)影響到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)。在新時(shí)代背景下，為有效解決我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展重大問(wèn)題，2017年10月，黨的十九大報(bào)告首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心，小城鎮(zhèn)處于城市體系的最基層，既是“城尾”又是“鄉(xiāng)頭”，其良好發(fā)展事關(guān)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

人居環(huán)境又叫人類住區(qū)。吳良鏞先生這樣定義：“人類住區(qū)不僅僅是指住房，一個(gè)城市、城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村的體形，它所指的是人類活動(dòng)的全過(guò)程，包括居住、工作、教育、衛(wèi)生、文化、娛樂(lè)等，以及維護(hù)這些活動(dòng)而進(jìn)行實(shí)體結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，是人類生存、從事生產(chǎn)、進(jìn)行各種社會(huì)活動(dòng)所在的環(huán)境”[1]。因此，人居環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)，包含著自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和地域空間環(huán)境，具有非線性、開放性的結(jié)構(gòu)特征。人居環(huán)境的建設(shè)和改善涵蓋了小城鎮(zhèn)生活的方方面面[2]。小城鎮(zhèn)人居環(huán)境的改善提升直接關(guān)系到居民獲得感、幸福感、安全感的提升，是健康有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，也是推動(dòng)新城城鎮(zhèn)化從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“城鄉(xiāng)一體化”，發(fā)展到“城鄉(xiāng)融合”的重要途徑。

二、我國(guó)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境現(xiàn)狀

近幾年，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化取得了顯著的成果，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、地域規(guī)模普遍實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但是在規(guī)模量變的過(guò)程中小城鎮(zhèn)人居環(huán)境的問(wèn)題也愈發(fā)凸顯。從宏觀層面上講，由于缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、合理的規(guī)劃引導(dǎo)，部分小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展觀念和生態(tài)意識(shí)落后，盲目建設(shè)，忽略綜合效益，使建設(shè)本身成為一種地地道道的破壞，特別是對(duì)環(huán)境的破壞[3]，隨之帶來(lái)一系列問(wèn)題。比如，小城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成良好的空間效應(yīng)，導(dǎo)致“城市病”問(wèn)題日益凸顯。此外，由于小城鎮(zhèn)處于城市和農(nóng)村的結(jié)合部分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后，環(huán)境衛(wèi)生具有不同于城市的特點(diǎn)，諸如環(huán)境污染的分散性和隨機(jī)性強(qiáng)、分布廣、面積大、間歇性排放、污染物種類多、變化幅度大、難治理等特點(diǎn)[4]，人居環(huán)境污染嚴(yán)重；加上社會(huì)建設(shè)未得到足夠重視、管理體制機(jī)制不健全等問(wèn)題都大大降低了小城鎮(zhèn)居民的幸福感、認(rèn)同感，阻礙了小城鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、毛集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及人居環(huán)境現(xiàn)狀

毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)位于淮南市西南部、淮河與西淝河交匯處，是中國(guó)唯一以實(shí)驗(yàn)區(qū)命名的縣級(jí)單位，也是安徽省唯一的國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)。

毛集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)位于毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)中部，現(xiàn)狀人口約1.2萬(wàn)人，建成區(qū)建設(shè)用地面積約515公頃。自2008年9月獲批創(chuàng)建國(guó)家首批可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)以來(lái)，毛集鎮(zhèn)圍繞“生態(tài)良好、百姓富裕、社會(huì)平安、功能完備”的發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在人居環(huán)境的建設(shè)過(guò)程中取得了一定的成效，但是也相應(yīng)存在一些問(wèn)題急需解決。

(一)用地與功能結(jié)構(gòu)不合理

《毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃(2015—2030)》中對(duì)于毛集鎮(zhèn)提出了區(qū)域性中心城鎮(zhèn)的發(fā)展定位，充分考慮鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能和服務(wù)供應(yīng)總量，科學(xué)規(guī)劃了鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，但實(shí)際建設(shè)并未與總體規(guī)劃完全匹配，鎮(zhèn)區(qū)用地構(gòu)成呈現(xiàn)“一高兩低”的格局，居住用地比例偏高(54%)，道路用地、城市綠地比例較低，造成城鎮(zhèn)用地構(gòu)成不平衡；此外，鎮(zhèn)區(qū)生活配套功能集中于鎮(zhèn)區(qū)東部組團(tuán)，工業(yè)區(qū)集中于鎮(zhèn)區(qū)西部組團(tuán)，工業(yè)區(qū)內(nèi)雖具備部分服務(wù)功能，但是無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公服持續(xù)性需求，影響功能結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率的有效發(fā)揮。

(二)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量有待提高

由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)保意識(shí)薄弱以及環(huán)衛(wèi)管理滯后造成的小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的下降是目前我國(guó)人居環(huán)境建設(shè)中最為嚴(yán)重的問(wèn)題，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同樣面臨過(guò)這個(gè)問(wèn)題。所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將“生態(tài)宜居”列為第二位，目的就是在于透過(guò)國(guó)外城鎮(zhèn)化發(fā)展脈絡(luò)，在小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中由關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注人居環(huán)境的發(fā)展。目前，毛集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)仍實(shí)行雨污合流，部分用戶廁所仍為旱廁，垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，公共場(chǎng)所缺乏衛(wèi)生管理，導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)居民生活污染物直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。此外，由于缺乏規(guī)劃引導(dǎo)及管制，導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)統(tǒng)一，違搭違建、沿街商鋪以及小攤小販占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象嚴(yán)重，商鋪店招、橫幅、電線等雜亂無(wú)章，村容鎮(zhèn)貌發(fā)展嚴(yán)重滯后。如不合理引導(dǎo)、管控，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善，其對(duì)人群健康的威脅將會(huì)與日俱增[5]。

(三)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

道路、水利、電力、通訊、醫(yī)療、教育等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)成了小城鎮(zhèn)的主要運(yùn)行系統(tǒng)，是小城鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于維護(hù)小城鎮(zhèn)社會(huì)公平公正、促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。毛集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已具備一定水平，道路網(wǎng)絡(luò)基本成形，主次要道路基本實(shí)現(xiàn)硬化鋪設(shè)，水電信等市政管網(wǎng)覆蓋率較高，醫(yī)療所、文化站、中小學(xué)、集貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施完善，能夠滿足目前鎮(zhèn)區(qū)居民的基本需求。但是仍然存在一定的問(wèn)題，比如公共交通系統(tǒng)不完善，人行道等慢行系統(tǒng)功能缺失，部分道路路面破損嚴(yán)重，形成坑洼積水影響交通安全；停車場(chǎng)等靜態(tài)交通嚴(yán)重缺乏，車輛亂停亂放現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，侵占行車空間；市政管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力滯后于需求增長(zhǎng)，尤其是社區(qū)內(nèi)部公共活動(dòng)空間、設(shè)施匱乏，不僅影響了居民精神文明水平的提升，更加制約了小城鎮(zhèn)的空間快速發(fā)展。

(四)生態(tài)景觀環(huán)境部分被破壞

黨的十八大報(bào)告中首次專章論述了生態(tài)文明，首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國(guó)”。建設(shè)美麗中國(guó)，意味著不僅城市要美麗，鄉(xiāng)村也要美麗。城鄉(xiāng)生態(tài)文明影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不能單一而論，他們同屬于一個(gè)生態(tài)命運(yùn)共同體[6]。毛集鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)條件良好，鎮(zhèn)內(nèi)擁有淮河中上游最大的湖泊焦崗湖，水生動(dòng)植物200余種，青崗河穿鎮(zhèn)區(qū)而過(guò)，形成了優(yōu)良的景觀條件。但是由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和保護(hù)措施，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部分生態(tài)景觀環(huán)境已受到破壞。農(nóng)藥、生活垃圾、動(dòng)物糞便、工業(yè)廢水等生活、生產(chǎn)污染物隨意排放，青崗河及鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)溝渠堵塞嚴(yán)重，水質(zhì)受到污染；水系駁岸及鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)原有綠地水土流失嚴(yán)重，雜草叢生，部分已裸露黃土，觀賞性較差；鎮(zhèn)區(qū)主要出入口、道路沿線等節(jié)點(diǎn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，生態(tài)景觀水平較差。

四、毛集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境綜合整治策略研究

黨的十六屆五中全會(huì)曾經(jīng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的5句話20個(gè)字的要求，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡娜乱螅Ａ簟班l(xiāng)風(fēng)文明”外，“生產(chǎn)發(fā)展”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)興旺”，“生活寬裕”升級(jí)為“生活富?！?，“村容整潔”升級(jí)為“生態(tài)宜居”，“管理民主”升級(jí)為“治理有效”[7]。可見(jiàn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下，小城鎮(zhèn)人居環(huán)境的改善提升面臨著更高的要求與挑戰(zhàn)。因此，為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，本次規(guī)劃在深入分析毛集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境現(xiàn)有問(wèn)題基礎(chǔ)上，針對(duì)新形勢(shì)、新背景提出了以下人居環(huán)境綜合整治策略。

(一)優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)的工業(yè)與服務(wù)分離的工業(yè)園區(qū)模式已滿足不了小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展要求，如何協(xié)調(diào)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活居住、公共服務(wù)空間之間的關(guān)系是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興關(guān)鍵所在。本次規(guī)劃從整個(gè)鎮(zhèn)域的空間格局的視角出發(fā)，用地布局在保留的基礎(chǔ)上進(jìn)行部分功能置換。東部生活服務(wù)組團(tuán)增加公共服務(wù)空間，適當(dāng)減少居住空間，商業(yè)用地延續(xù)現(xiàn)狀沿街布置的形式，適當(dāng)增加片狀商業(yè)用地，形成整體商業(yè)街區(qū)格局；公共管理與服務(wù)設(shè)施用地基本保留現(xiàn)狀，規(guī)整用地范圍；合理利用現(xiàn)有空地規(guī)劃建設(shè)綠地與廣場(chǎng)用地，提供綠化與公共交往空間。西部工業(yè)組團(tuán)合理建設(shè)居住和公共服務(wù)設(shè)施用地，解決現(xiàn)狀用地功能少且零散的問(wèn)題，達(dá)到產(chǎn)業(yè)功能空間完整、生產(chǎn)生活便利的要求，同時(shí)具備一定的兼容性和彈性，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)興鎮(zhèn)”。

(二)整治環(huán)境衛(wèi)生，補(bǔ)齊發(fā)展短板

《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》中明確指出要以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌整治為主攻方向，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的短板。由此可見(jiàn)，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)成為小城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)的主要短板。本次規(guī)劃統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治；合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命，加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，配合污水管網(wǎng)鋪設(shè)推動(dòng)戶用衛(wèi)生廁所改造，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用；推動(dòng)污水管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)及周邊延伸覆蓋，加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用；根據(jù)道路規(guī)格對(duì)不同等級(jí)道路施行保潔等級(jí)制(見(jiàn)圖1)，對(duì)道路進(jìn)行定時(shí)清掃保潔，保證路面無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)積水，道路附屬設(shè)施整潔干凈；整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放；合理利用空間劃定區(qū)域、建設(shè)統(tǒng)一樣式集中攤點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)駐，確保各業(yè)態(tài)在規(guī)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。只有保證環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，才能增強(qiáng)小城鎮(zhèn)資源吸引力，得到改善后的環(huán)境衛(wèi)生不僅意味著生態(tài)環(huán)境、村容鎮(zhèn)貌的振興，更有利地回應(yīng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略其他方面的要求。

圖1 衛(wèi)生環(huán)境整治規(guī)劃圖Fig.1 Renovationplan of sanitary

(三)完善服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)四個(gè)小康

堅(jiān)持彈性發(fā)展原則，深入推進(jìn)路、水、電、公服“四個(gè)小康”工程建設(shè)。以全面建設(shè)動(dòng)態(tài)、靜態(tài)交通小康工程為目標(biāo)，明確公交場(chǎng)站設(shè)施的空間布局和用地規(guī)模，構(gòu)建公共交通網(wǎng)絡(luò)；對(duì)已破損路面進(jìn)行修補(bǔ)，在道路兩側(cè)建設(shè)完善慢行系統(tǒng)，打造“步行社區(qū)”、“自行車城鎮(zhèn)”，對(duì)路面破損的人行道進(jìn)行修繕，增補(bǔ)道路交通管制、標(biāo)示、標(biāo)線、路牌、路燈等設(shè)施(見(jiàn)圖2)；利用街道兩側(cè)空地建設(shè)社會(huì)停車場(chǎng)，結(jié)合公共活動(dòng)空間設(shè)置集中社會(huì)停車場(chǎng)，提升靜態(tài)交通服務(wù)能力；以解決飲水安全問(wèn)題、提高灌溉能力、改善水環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)飲水鞏固提升工程、小型水利灌溉工程、水生態(tài)治理工程，全面改善生產(chǎn)生活生態(tài)用水條件；以建設(shè)安全高效、穩(wěn)定可靠小康電為目標(biāo)，以電網(wǎng)改造升級(jí)和推動(dòng)用電公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，完善配電自動(dòng)化裝置，基本實(shí)現(xiàn)安全高效、穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋；考慮公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力增長(zhǎng)需求，以滿足居民現(xiàn)代化文化生活需求為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有文化場(chǎng)館、醫(yī)療設(shè)施、教育設(shè)施、農(nóng)貿(mào)設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容改造，在社區(qū)、組團(tuán)增設(shè)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、鄰里空間與健身娛樂(lè)設(shè)施，促進(jìn)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)居民幸福感、收獲感、認(rèn)同感。

圖2 道路設(shè)施整治規(guī)劃前后對(duì)比圖Fig. 2 Road regulationbefore and after comparison

(四)構(gòu)建可持續(xù)生態(tài)，創(chuàng)造宜居環(huán)境

構(gòu)建綠水青山、創(chuàng)造宜居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生態(tài)宜居”要求內(nèi)涵的體現(xiàn)。規(guī)劃統(tǒng)籌考慮山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，開展河塘水系清淤、綠化整治，在此基礎(chǔ)上，對(duì)綠化結(jié)構(gòu)和水系進(jìn)行合理規(guī)劃，營(yíng)造舒適宜人的景觀及濱水空間；規(guī)劃考慮“點(diǎn)、線、面”的結(jié)合，在改造提升現(xiàn)有節(jié)點(diǎn)綠化的基礎(chǔ)上新增公園綠地，強(qiáng)化中梁大道等鎮(zhèn)區(qū)核心節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)，作為“點(diǎn)景觀”(見(jiàn)圖3)；沿河流和道路設(shè)置綠色廊道，作為“線景觀”；各組綠化連接成面，以片狀、網(wǎng)狀綠化打造“面景觀”。同時(shí)，注重雕塑小品、小型景觀的運(yùn)用，以起到“畫龍點(diǎn)睛”的作用，為鎮(zhèn)區(qū)居民提供一個(gè)優(yōu)美舒適、休閑娛樂(lè)、和諧健康的宜居空間，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代小城鎮(zhèn)“生態(tài)社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)。

五、下一步研究方向與結(jié)論

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對(duì)毛集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的人居環(huán)境綜合整治工作，旨在努力改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境，力求通過(guò)熵變規(guī)律，創(chuàng)造一個(gè)自然、資源、人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境諸多要素相互依存、相互作用和復(fù)雜有序的區(qū)域人地關(guān)系協(xié)調(diào)共生系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”[8]。但是綜合整治規(guī)劃僅能從空間布局、環(huán)境衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)景觀等客觀硬環(huán)境為人居環(huán)境建設(shè)提供引導(dǎo)，而真正創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境，還需要相關(guān)軟環(huán)境的培植、營(yíng)造，比如居民意識(shí)與素質(zhì)的提高，公眾參與主動(dòng)性的提升，基層政權(quán)服務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新等等，也為筆者的下一步研究提供了方向。

圖3 水系整治先后對(duì)比及核心節(jié)點(diǎn)效果圖Fig.3 Water system and core joint effect

綜上所述，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的“七大戰(zhàn)略”中一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出對(duì)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境的建設(shè)提出了更高的要求，面對(duì)新形勢(shì)、新背景，小城鎮(zhèn)人居環(huán)境的建設(shè)要因時(shí)制宜、因地制宜，清楚認(rèn)識(shí)到人居環(huán)境建設(shè)中各相關(guān)系統(tǒng)存在的問(wèn)題與聯(lián)系，做到有的放矢，通過(guò)人居環(huán)境的改善夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。