劉艷強(qiáng)

（山西省交通科學(xué)研究院 黃土地區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，山西 太原 030006）

0 引言

在高速公路建設(shè)過(guò)程中，工地試驗(yàn)室對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量可以進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)控制，保證工程質(zhì)量滿足要求[1-2]。因此，在一條高速公路中，往往會(huì)設(shè)置業(yè)主中心試驗(yàn)室（或第三方檢測(cè)試驗(yàn)室）、總監(jiān)辦試驗(yàn)室、施工單位試驗(yàn)室等多個(gè)層級(jí)的工地試驗(yàn)室[3]。2010年以后，交通運(yùn)輸部提出了工地試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展高速公路工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》、《公路工程工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化指南》等一系列文件要求和建設(shè)指南[4]。從此，高速公路工地試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有了很大程度的改觀[5-7]。然而，如何對(duì)試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行進(jìn)行定量考核，以及如何最大程度地調(diào)動(dòng)各層級(jí)試驗(yàn)室的自查、監(jiān)督管理職能，使標(biāo)準(zhǔn)化能持續(xù)有效地進(jìn)行下去，仍是工地試驗(yàn)室管理方面的難題。山西省某高速公路試行的工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)價(jià)規(guī)程，通過(guò)對(duì)工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的過(guò)程進(jìn)行指標(biāo)統(tǒng)一、定量考核，進(jìn)一步促進(jìn)了各工地試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行持續(xù)有效開(kāi)展，保證了工程實(shí)體質(zhì)量。

1 項(xiàng)目概況

山西省某高速公路設(shè)置了第三方檢測(cè)試驗(yàn)室、總監(jiān)辦試驗(yàn)室、施工單位試驗(yàn)室，分3個(gè)層級(jí)共17家。第三方檢測(cè)試驗(yàn)室協(xié)助業(yè)主對(duì)全線總監(jiān)辦和施工單位的試驗(yàn)室進(jìn)行日常指導(dǎo)和管理。各試驗(yàn)室均是按照交通部標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行駐地建設(shè)，并通過(guò)了省交通廳質(zhì)監(jiān)局的驗(yàn)收。然而，在運(yùn)行過(guò)程中，各試驗(yàn)室均不同程度地出現(xiàn)了儀器設(shè)備損壞、環(huán)境條件不滿足相關(guān)要求、人員分工不明確、試驗(yàn)操作過(guò)程和試驗(yàn)資料不規(guī)范、管理體系不健全等問(wèn)題。若不能建立一套全線工地試驗(yàn)室統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)規(guī)程，將會(huì)給各試驗(yàn)室的管理帶來(lái)很大的不便，最終影響到工程質(zhì)量。因此，建設(shè)單位組織各方人員，建立并試運(yùn)行了一套針對(duì)工地試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)價(jià)規(guī)程，對(duì)各試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提出了具體明確的規(guī)定，各試驗(yàn)室均按規(guī)定執(zhí)行，起到了良好的效果。

2 一般要求

工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)價(jià)的目的是強(qiáng)調(diào)各試驗(yàn)室參照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行“自我檢查、自我完善”，結(jié)合上級(jí)部門(mén)的“抽查、督查”等監(jiān)督手段，以工地試驗(yàn)室運(yùn)行過(guò)程整改為重點(diǎn)，最終保證各試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的持續(xù)進(jìn)行和試驗(yàn)檢測(cè)工作的準(zhǔn)確高效。工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)包括建設(shè)管理和運(yùn)行管理兩類單項(xiàng)評(píng)價(jià)。建設(shè)單位對(duì)各試驗(yàn)室按月度、年度分別進(jìn)行工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。

3 問(wèn)題辨識(shí)

工地試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化管理包括建設(shè)管理和運(yùn)行管理兩類單項(xiàng)評(píng)價(jià)。建設(shè)管理包括工地試驗(yàn)室選址、規(guī)劃、房屋建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、環(huán)保、標(biāo)志標(biāo)牌、設(shè)備配置等方面存在的不規(guī)范行為，共16條。運(yùn)行管理包括職責(zé)范圍、組織機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備、安全管理、環(huán)境控制、試驗(yàn)檢測(cè)工作管理等方面存在的不規(guī)范行為，共39條。上述各項(xiàng)不規(guī)范行為，按照造成后果的嚴(yán)重程度，分為Ⅰ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（較重）、Ⅲ級(jí)（一般）3個(gè)等級(jí)。

4 檢查評(píng)價(jià)

檢查評(píng)價(jià)主要包括檢查、評(píng)分、評(píng)價(jià)3個(gè)環(huán)節(jié)。

4.1 檢查

監(jiān)理單位在施工過(guò)程期間每半月至少1次抽查施工單位的工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況，第三方檢測(cè)單位代表建設(shè)單位在施工過(guò)程期間每月至少1次抽查施工單位和監(jiān)理單位的工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況。若在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出整改要求，并在抽查記錄表中進(jìn)行記錄，填寫(xiě)整改通知，記錄表和整改通知、整改回復(fù)等均有標(biāo)準(zhǔn)格式。

4.2 評(píng)分

4.2.1 評(píng)分辦法

檢查評(píng)價(jià)分項(xiàng)滿分為100，檢查出的問(wèn)題應(yīng)予扣分，相同問(wèn)題按條數(shù)累計(jì)扣分，得分最小為零。

4.2.2 扣分計(jì)算

a）扣分基準(zhǔn)值。問(wèn)題按照級(jí)別賦予不同扣分基準(zhǔn)值（h），具體扣分基準(zhǔn)值見(jiàn)表1。

表1 扣分基準(zhǔn)值（h)

b）調(diào)整系數(shù)。由監(jiān)理單位試驗(yàn)室、第三方檢測(cè)單位試驗(yàn)室、上級(jí)監(jiān)管部門(mén)檢查出的問(wèn)題扣分應(yīng)按相應(yīng)系數(shù)α進(jìn)行調(diào)整（見(jiàn)表2）。α為各檢查評(píng)價(jià)單位的抽查扣分調(diào)整系數(shù)。

表2 檢查出的問(wèn)題扣分調(diào)整系數(shù)（α）

調(diào)整系數(shù)（α）的確定原則，希望各試驗(yàn)室的問(wèn)題通過(guò)自查、上級(jí)監(jiān)理部門(mén)的檢查能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到整改，若未發(fā)現(xiàn)或未整改，被更高級(jí)別的檢查主體檢查發(fā)現(xiàn)，扣分值將會(huì)通過(guò)調(diào)整系數(shù)的提高而提高。

c）扣分計(jì)算公式?？鄯种禐椴煌瑱z查單位檢查出的問(wèn)題扣分基準(zhǔn)值并結(jié)合各自的調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算公式為：

式中：C為上級(jí)單位對(duì)試驗(yàn)室抽查出的問(wèn)題扣分；h為檢查出的問(wèn)題扣分基準(zhǔn)值；α為不同檢查評(píng)價(jià)單位檢查出的問(wèn)題扣分調(diào)整系數(shù)。

4.2.3 權(quán)值

檢查評(píng)價(jià)各單項(xiàng)的權(quán)值依據(jù)其重要程度確定（見(jiàn)表3）。

表3 標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)室檢查評(píng)價(jià)單項(xiàng)權(quán)值（K）

單項(xiàng)權(quán)值（K）的確定原則，工地試驗(yàn)室建設(shè)周期短、要求高、標(biāo)準(zhǔn)明確，因此權(quán)值可相對(duì)低點(diǎn)，取0.2；工地試驗(yàn)室運(yùn)行過(guò)程周期長(zhǎng)、因素影響多，因此權(quán)值可相對(duì)高點(diǎn)，取0.8。

4.2.4 工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理情況評(píng)分

a）施工單位試驗(yàn)室月度評(píng)分。

單項(xiàng)評(píng)分計(jì)算公式：

式中：DJ1/DY1為施工單位試驗(yàn)室建設(shè)管理單項(xiàng)評(píng)價(jià)分（DJ1）/運(yùn)行管理單項(xiàng)評(píng)價(jià)分（DY1）；CJ21/CY21為監(jiān)理單位試驗(yàn)室對(duì)施工單位試驗(yàn)室當(dāng)月建設(shè)管理/運(yùn)行管理抽查問(wèn)題累計(jì)扣分；CJ31/CY31為第三方檢測(cè)單位試驗(yàn)室代表建設(shè)單位對(duì)施工單位試驗(yàn)室當(dāng)月建設(shè)管理/運(yùn)行管理抽查問(wèn)題累計(jì)扣分；CJ41/CY41為上級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)施工單位試驗(yàn)室當(dāng)月建設(shè)管理/運(yùn)行管理抽查問(wèn)題扣分。

月度綜合評(píng)分計(jì)算公式：

式中：Y1為施工單位試驗(yàn)室月度綜合評(píng)分。

b）監(jiān)理單位試驗(yàn)室月度評(píng)分。

單項(xiàng)評(píng)分計(jì)算公式：

式中：DJ2/DY2為監(jiān)理單位試驗(yàn)室建設(shè)管理單項(xiàng)評(píng)價(jià)分（DJ2）/運(yùn)行管理單項(xiàng)評(píng)價(jià)分（DY2）；CJ32/CY32為第三方檢測(cè)單位試驗(yàn)室代表建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位試驗(yàn)室當(dāng)月建設(shè)管理/運(yùn)行管理抽查問(wèn)題累計(jì)扣分；CJ42/CY42為上級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)監(jiān)理單位試驗(yàn)室當(dāng)月建設(shè)管理/運(yùn)行管理抽查問(wèn)題扣分。

月度綜合評(píng)分計(jì)算公式：

式中：Y2為監(jiān)理單位試驗(yàn)室月度綜合評(píng)分；Fi為監(jiān)管影響分，若則 Fi＝0；若則為監(jiān)理單位試驗(yàn)室所管轄施工單位試驗(yàn)室數(shù)量。

c）各試驗(yàn)室年度標(biāo)準(zhǔn)化管理情況評(píng)分。

年度綜合評(píng)分計(jì)算公式：

式中：N為各試驗(yàn)室年度綜合評(píng)分；Y為各試驗(yàn)室月度綜合評(píng)分；m為本年度有評(píng)價(jià)得分的月數(shù)。

4.3 評(píng)價(jià)

4.3.1 評(píng)價(jià)等級(jí)

根據(jù)工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理情況評(píng)分，將工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理情況分為良好、合格、不合格3個(gè)等級(jí)。

4.3.2 工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理情況評(píng)價(jià)

a）月度評(píng)價(jià)。以月度綜合評(píng)分結(jié)果為依據(jù)，劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表4。

表4 工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理情況評(píng)價(jià)等級(jí)（月度）劃分標(biāo)準(zhǔn)

b）年度評(píng)價(jià)。以年度綜合評(píng)分結(jié)果為依據(jù)，劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表5。

表5 工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)等級(jí)（年度）劃分標(biāo)準(zhǔn)

5 案例分析

某高速公路共有17家工地試驗(yàn)室，其中包括13家施工單位試驗(yàn)室和4家監(jiān)理單位試驗(yàn)室。各方人員用上述標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)價(jià)規(guī)程對(duì)工地試驗(yàn)室連續(xù)進(jìn)行了3個(gè)月的檢查評(píng)價(jià)，每個(gè)月的最終評(píng)分見(jiàn)表6。

由表6可以看出，部分施工單位6月份的分值較5月份出現(xiàn)了下降，主要是因?yàn)檫M(jìn)入6月份以后，施工任務(wù)加重，試驗(yàn)室工作量也出現(xiàn)了大幅度的增加，造成部分試驗(yàn)室試驗(yàn)資料不及時(shí)、操作不規(guī)范等，導(dǎo)致了分值的降低。但通過(guò)6月份的檢查評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改，7月份的時(shí)候各試驗(yàn)室的評(píng)分均有所提高，試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行得到進(jìn)一步規(guī)范?？梢?jiàn)，上述檢查評(píng)價(jià)規(guī)程在工地試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)價(jià)過(guò)程中可以起到很好的促進(jìn)作用。

表6 某高速公路各工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)評(píng)分

6 結(jié)語(yǔ)

工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)價(jià)規(guī)程的制定，使各試驗(yàn)室對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和運(yùn)行內(nèi)容均有了直觀的參照，在試驗(yàn)室運(yùn)行過(guò)程中能一直保持標(biāo)準(zhǔn)化。尤其是在對(duì)監(jiān)理的考核環(huán)節(jié)，引入了監(jiān)理對(duì)施工單位的監(jiān)管分值，充分調(diào)動(dòng)了監(jiān)理試驗(yàn)室的工作積極性。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，通過(guò)每個(gè)月對(duì)試驗(yàn)室的評(píng)價(jià)檢查和總體排名，使試驗(yàn)室的運(yùn)行情況得到了量化，收到了良好的效果，不僅大大減輕了業(yè)主的監(jiān)管工作量，而且提高了工作效率。在交通廳質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)督檢查中，上述規(guī)程和運(yùn)行方法得到了高度的評(píng)價(jià)。