李奡樂

1 前言

高校體育場館和器材是保證體育課堂教學(xué)、課外體育活動和訓(xùn)練、競賽正常進(jìn)行不可缺少的物質(zhì)條件,是落實(shí)“健康第一”和“終身體育”思想的物質(zhì)基礎(chǔ)。體育教學(xué)設(shè)施作為一種特殊的教學(xué)工具，它是普通高校體育教學(xué)系統(tǒng)中的一個重要因素，它是一個由多因素構(gòu)成的復(fù)雜的整體系統(tǒng)，高校體育場館的數(shù)量與質(zhì)量的優(yōu)劣在某種程度上決定著體育教育活動的成效、競技體育氣氛以及大眾體育的開展[1]。教育部于2004年8月頒布了《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》(以下簡稱《配備目錄》),《配備目錄》作為國家教育行政部門頒發(fā)的規(guī)范性文件,具有規(guī)定性和行政指令性,是國家對普通高校辦學(xué)條件的基本要求,是普通高?；窘ㄔO(shè)的有機(jī)組成部分,也是檢查、督導(dǎo)、評估、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)條件的重要依據(jù)。本研究對長沙地區(qū)高校的體育場館設(shè)施及器材進(jìn)行走訪調(diào)查，了解和掌握長沙地區(qū)普通高校體育場館設(shè)施、器材的配備情況，為評定我國高校體育基礎(chǔ)設(shè)施的狀況、制訂相關(guān)政策法規(guī)提供決策參考。

2 研究的對象與方法

2.1 研究對象

以長沙市20所普通高等院校體育場館資源為研究對象。

2.2 研究方法

采用文獻(xiàn)資料法、走訪調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法及比較分析法對長沙地區(qū)20所普通高校體育場館設(shè)施、器材配備進(jìn)行調(diào)查分析，并獲得詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 長沙市各類高校場館的具體情況分析

與《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施配備目錄》的要求比較，長沙市高校體育場館的總體水平除田徑場能基本達(dá)標(biāo)以外，其它各類場地離達(dá)標(biāo)還有較大的差距。長沙高校游泳池只有5個，每萬名大學(xué)生只擁有0.14個，這是離《配備目錄》差距最大的一項(xiàng)，長沙高校根本無法開展游泳運(yùn)動的教學(xué)、競賽與訓(xùn)練。

表1 長沙市一本高校體育場館現(xiàn)狀調(diào)查表

注：1)括號外數(shù)據(jù)為各類高校室外場地平均每萬人擁有場地的數(shù)量(個)。

2)括號內(nèi)的數(shù)據(jù)為各類學(xué)校與《配備目錄》的差距。

＊表2、表3注釋同表1

表2 長沙市二本高校體育場館現(xiàn)狀調(diào)查表

表3 長沙市高職專科學(xué)校體育場館現(xiàn)狀調(diào)查表

從表1、表2、表3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，在田徑場方面一本學(xué)校平均萬人擁有量為0.91個，其中湖南大學(xué)和中南林業(yè)科技大學(xué)平均萬人擁有量只有0.6個和0.59個。二本類學(xué)校雖然平均水平已達(dá)到要求(0.8個)，其中湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院只有(0.45個)。但令人可喜的是高職?？祁惖膶W(xué)校田徑場達(dá)到了《普通高等學(xué)校體育設(shè)施配備目錄》的要求(1.30個)。其原因應(yīng)該是大部分高職?？剖墙晟贽k上來的，而申報高職?？茖W(xué)校田徑場是必備的硬件之一，并且部分高職?？贫加行陆ǖ男^(qū)，體育場地的建設(shè)納入了學(xué)校的整體規(guī)劃中。一本和二本有部分學(xué)校未達(dá)到要求，最為主要的原因還得歸屬于高校的擴(kuò)招，一、二本擴(kuò)招的速度要比高職?？苼淼囊?，數(shù)量要多，多招幾個學(xué)生容易，但要新建一個田徑場卻十分困難[2]。游泳池是長沙高校體育場地中離《配備目錄》要求差距最大的，大部分學(xué)校都是空白，一本學(xué)校最好，特別是長沙理工大學(xué)，有兩個游泳池，也是唯一能達(dá)標(biāo)的高校；籃、排、網(wǎng)等室外的主流運(yùn)動項(xiàng)目，雖然未達(dá)到《配備目錄》要求(平均每萬人擁有場地量30個)，相比而言一本為15.89個，二本類稍好為17.8個，高職專科類最差為15.5個。同時，學(xué)校之間也存在較大的差異，最好的學(xué)校萬人擁有量28.3個，最差的學(xué)校只有5.29個。特別是還有部分高校低于長沙市高校的平均水平(16.4個)，其中一本院校中有三所低于平均水平，分別是湖南大學(xué)，長沙理工大學(xué)和中南林業(yè)科技大學(xué)；二本院校中有兩所高校低于平均水平，分別是長沙大學(xué)和湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院；高職專科五所分別低于平均水平，學(xué)校分別為長沙師范高等?？茖W(xué)校、湖南大眾傳媒學(xué)院、長沙電子科技大學(xué)、長沙民政學(xué)院和長沙廣播電視大學(xué)，其中長沙師范?？茖W(xué)校最少，為平均每萬人6.25個。

3.2 高校體育場館功能單一，難以滿足高校體育的新需求

從實(shí)地走訪調(diào)查來看，長沙市高校相當(dāng)一部分的高校體育場館為結(jié)構(gòu)比較簡單的舊場館，有的新場館因?yàn)橘Y金短缺或是時間倉促，也被建成了“臨時性的體育棚”。這些單一的場館因?yàn)楣δ芙Y(jié)構(gòu)或地理規(guī)劃等問題大多服務(wù)幾年之后就會面臨拆遷的命運(yùn)，因而沒有根本解決問題卻造成了資源的浪費(fèi)。而且隨著體育教學(xué)的改革，體育場館不僅僅是單一的、傳統(tǒng)項(xiàng)目的教學(xué)場所，它更要服務(wù)一系列新興的項(xiàng)目，如健身、健美、瑜伽、跆拳道等。目前，多數(shù)高校開始承擔(dān)高水平的體育競技人才的培養(yǎng)和開展以發(fā)展知識為目標(biāo)的體育科學(xué)研究工作。一些高校培養(yǎng)的高水平學(xué)生運(yùn)動員在國內(nèi)外的高水平競賽中已經(jīng)初露鋒芒。這些任務(wù)的完成都要求有相應(yīng)的體育硬件設(shè)施與之配套[3]。

3.3 高校體育場館建設(shè)的速度跟不上學(xué)生的增長速度

各高校在98年前后開始大規(guī)模擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)成倍增加，但體育場館(地)設(shè)施增長數(shù)量并沒有達(dá)到學(xué)生數(shù)量增長的要求。人均占有運(yùn)動場地遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教育部關(guān)于本科教學(xué)評估指標(biāo)體系此項(xiàng)的最低標(biāo)準(zhǔn)。這種教學(xué)環(huán)境體育教師也是無能為力，教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)踐活動等均受到極大的限制。體育課教學(xué)只能是流于形式[4]。

3.4 長沙市各類高校傳統(tǒng)體育項(xiàng)目場館除武術(shù)外幾乎處于空白狀態(tài)

對長沙區(qū)域內(nèi)高校體育場地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，就傳統(tǒng)項(xiàng)目而言專業(yè)的武術(shù)場地還是有很多學(xué)校都擁有，武術(shù)以外的其他的傳統(tǒng)項(xiàng)目場館除湖南師范大學(xué)有龍獅專業(yè)場地以外其他學(xué)校幾乎都沒有專業(yè)的傳統(tǒng)項(xiàng)目場地。這樣就導(dǎo)致傳統(tǒng)的體育運(yùn)動在不斷的丟失。省體育局、省教育廳《關(guān)于對全省省級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行評估的通知》(湘體群字[2004]7號)精神[5]指出，需加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)和管理，促進(jìn)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的健康發(fā)展。可想而知，目前并沒有徹底地執(zhí)行。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

長沙市高校體育場館設(shè)施的總體水平除田徑場能基本達(dá)標(biāo)以外，其它各類場地離達(dá)標(biāo)還有較大的差距。整個長沙高校游泳池只有5個，每萬名大學(xué)生只擁有0.14個，這是離《配備目錄》要求差距最大的一項(xiàng)?；@、排、網(wǎng)等室外的主流運(yùn)動項(xiàng)目，未達(dá)到《配備目錄》要求(平均每萬人擁有場地量30個)，相比而言一本15.89個，二本類17.8個，高職專科類最差為15.5個，同時學(xué)校之間也存在較大的差異。長沙市各類學(xué)校體育館的萬人擁有量雖然差距不大，但學(xué)校之間存在一定的差異。一本學(xué)校體育館的功能、質(zhì)量、面積都遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其它學(xué)校。體育館陳舊、設(shè)施落后、功能單一，室內(nèi)場館不足的情況十分嚴(yán)重，甚至于面臨下雨即停課的尷尬局面，其現(xiàn)狀嚴(yán)重的影響了學(xué)校體育事業(yè)的正常開展。

4.2 建議

4.2.1 高校要提高認(rèn)識，加強(qiáng)體育場館的建設(shè)

高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識體育工作的重要意義，認(rèn)真貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，要把體育工作真正擺上學(xué)校的議事日程，專題研究體育工作，制訂年度體育工作計(jì)劃，采取切實(shí)措施，解決體育工作中存在的實(shí)際問題。加大對場館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，才能從根本上解決高校體育場館不足的現(xiàn)狀。

4.2.2 高校要將體育場館建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃中

高校體育場館是指學(xué)校進(jìn)行體育教學(xué)、體育競賽、體育訓(xùn)練及課外體育活動而使用的各種場地,它是高校辦學(xué)的基本條件之一,是完成高校體育任務(wù)、實(shí)現(xiàn)高校體育教學(xué)目的的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是檢驗(yàn)高校體育發(fā)展程度的重要尺度。高校體育場館的規(guī)劃建設(shè)在高?？沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)劃中占有非常重要的地位。為使高校體育場地適應(yīng)高校體育教育的發(fā)展趨勢,適應(yīng)人們的需求增長及使用功能變化的發(fā)展,滿足于學(xué)生及社會對體育場地的不同需求,我們有必要對高校體育場地的發(fā)展趨勢規(guī)劃和研究[6]。

4.2.3 高校要爭取社會和企業(yè)對高校體育場館建設(shè)的贊助

體育贊助是指企業(yè)以金錢或?qū)嵨镔澲咝ｓw育事業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)與高校實(shí)現(xiàn)共贏的一種方式，隨著CUBA等各項(xiàng)高校體育賽事的主辦，企業(yè)對贊助高校的體育事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)的興趣越來越濃厚了。高校要利用主辦各種大型比賽的契機(jī)，爭取企業(yè)、社會的贊助，獲得比賽的經(jīng)費(fèi)支持、增添比賽的器材與設(shè)備，改善學(xué)校體育場館的現(xiàn)狀[7]。

4.2.4 教育管理部門要常規(guī)性地開展《學(xué)校體育工作等條例》的評估和檢查

教育主管部門要定期對高校開展《學(xué)校體育工作等條例》的評估和檢查工作。各高校通過自查，了解體育場館的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，根據(jù)評估指標(biāo)體系的要求，加強(qiáng)體育場館的建設(shè)。通過《學(xué)校體育工作等條例》的評估和檢查能有效地加快學(xué)校體育場館的建設(shè)，使學(xué)校達(dá)到《普通高校學(xué)校體育場館、設(shè)施配備目錄》的基本要求，從而從根本上改變高校體育場館的現(xiàn)狀。

4.2.5 各高校應(yīng)爭取各級體育賽事的申辦，抓住機(jī)會改善本校的體育場地情況

高?？梢酝ㄟ^各種賽事的申辦來促進(jìn)體育場館的建設(shè)。例如中南林業(yè)大學(xué)申辦的2010年大學(xué)生運(yùn)動會，就從根本上改變了本校的體育場地的現(xiàn)狀，由以前沒有室內(nèi)體育館到一個室內(nèi)面積達(dá)6000多平米的多功能體育館；由于生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院要協(xié)助主辦2010年大學(xué)生運(yùn)動會足球比賽而新建了一個標(biāo)準(zhǔn)田徑場，內(nèi)設(shè)一個人造草足球場。長沙高校許多高質(zhì)量的體育設(shè)施幾乎都是因?yàn)樯贽k各種大型賽事而新建的。由此可以看出賽事的舉辦對高校體育場館建設(shè)的促進(jìn)是十分明顯的。