自中央提出“房子是用來住的,不是用來炒的”定位之后,房地產(chǎn)調(diào)控力度之大、頻率之高,前所未有。截至今年7月第一周,房地產(chǎn)調(diào)控已超過20次,全國(guó)年內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控累計(jì)已經(jīng)超過了210次。
點(diǎn)評(píng):哪里過熱,哪里就立即有政策出臺(tái)。6月28日,住建部等七部門聯(lián)合發(fā)文將在30個(gè)城市先行開展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象;同一天,重慶、武漢、長(zhǎng)沙等城市再次調(diào)控加碼。7月2日,重慶又有新動(dòng)作。緊接著,上海市房屋管理局也出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購(gòu)買商品住房的暫行規(guī)定》。這些都表明,房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入了“反炒房”的新階段。
目前,房?jī)r(jià)呈現(xiàn)出積極變化,70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)總體平穩(wěn)。這只是房?jī)r(jià)回歸合理水平的開始,惟有保持調(diào)控定力,才能鞏固調(diào)控成果,防止房?jī)r(jià)反彈,真正讓炒房客退場(chǎng)。展望未來,樓市調(diào)控還應(yīng)堅(jiān)持“房住不炒”基調(diào),精準(zhǔn)施策,對(duì)操縱房?jī)r(jià)房租、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等樓市亂象加大治理力度,懲處違法違規(guī)行為。另外,為徹底消除樓市調(diào)控的“死角”,除在供給端調(diào)整土地供給,建立房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制外,打破固有土地財(cái)政模式、逐步開征房產(chǎn)稅等也亟待研究落實(shí)。
實(shí)行租購(gòu)并舉,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),是深化住房制度改革的重要內(nèi)容。然而,與住房交易市場(chǎng)相比,我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后,在“租金貴”“租房難”“黑中介”等問題的包圍下,租房并不輕松。目前,我國(guó)大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),這一數(shù)字在2020年將達(dá)到1.9億,在2030年將到達(dá)2.7億。如何實(shí)現(xiàn)“租者有其屋”已成為亟待解決的公共課題。除了規(guī)范租賃環(huán)節(jié)外,還要向租房者賦權(quán),讓租房者與買房者在落戶、入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面享受同等的基本公共服務(wù),以促進(jìn)“租售同權(quán)”。只有讓租房漸漸成為一種文化,至少能成為除買房之外實(shí)現(xiàn)“住有所居”的一項(xiàng)靠譜選擇,才能真正實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)并舉”,促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。
保障性住房是與商品性住房相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,是政府為中低收入住房困難家庭提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房。經(jīng)過多年發(fā)展,保障房從曾經(jīng)的十多種形式收縮成現(xiàn)在明確的兩種:一個(gè)是公租房,即把“廉租公租”概念打通,統(tǒng)稱為公租房;另一個(gè)是越來越受重視的共有產(chǎn)權(quán)房,政府和住房主體共同持有產(chǎn)權(quán),不能隨行就市交易,賣房收入也不全歸個(gè)人。
保障房是一項(xiàng)民心工程。黨的十八大以來,我國(guó)累計(jì)有6000多萬居民通過棚戶區(qū)改造住上了樓房,還有1900多萬住房困難群眾住進(jìn)了公租房。但保障房建設(shè)的過程中也存在一些問題,有的建得過于偏遠(yuǎn),配套設(shè)施不全,無人愿意入住,只能空置;有的位置絕佳,配套齊全,卻鳩占鵲巢,甚至出現(xiàn)開寶馬住保障房等怪象。
保障房要“好事辦好”,公平分配格外重要。只有完善準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制,通過深化改革嚴(yán)格監(jiān)管,才能真正發(fā)揮好保障房的“兜底”功能。