戰(zhàn)略上的高瞻遠矚與策略上的剛?cè)嵯酀?/h1>
2018-10-09 07:39:34姜萬蘭張若男
姜萬蘭 張若男
摘 要：2016年以來，臺海形勢發(fā)生重大變化，和平發(fā)展成果遭到破壞，兩岸同胞利益受到損害，兩岸關(guān)系面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。如何破解兩岸關(guān)系發(fā)展難題，迫切地擺在我黨面前。黨的十九大報告緊密結(jié)合十八大以來對臺工作實踐，深刻總結(jié)了過去5年對臺工作取得的新進展，全面回應(yīng)了各方對臺工作的關(guān)切，從國家總體戰(zhàn)略布局謀劃對臺工作，推進祖國統(tǒng)一進程，做出了重大戰(zhàn)略部署，提出了今后一個時期對臺工作的大政方針策略。
關(guān)鍵詞：十九大報告；對臺戰(zhàn)略；反獨促統(tǒng)；九二共識
中圖分類號：D60 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2018）08-0018-04
2016年，臺灣地方選舉，民進黨上臺，領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文拒絕接受“九二共識”，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)被破壞，兩岸聯(lián)系溝通和協(xié)商談判機制被迫中斷，對兩岸關(guān)系整體帶來巨大沖擊。2017年，兩岸關(guān)系更加復(fù)雜嚴峻，兩岸關(guān)系中的不確定因素和風(fēng)險明顯增加。以習(xí)近平為核心的黨中央，高瞻遠矚，瞄準(zhǔn)新時代我國發(fā)展的歷史方位，立足于國家總體戰(zhàn)略布局，從國家發(fā)展的大格局、大框架中定位兩岸關(guān)系。深刻總結(jié)了過去5年對臺工作取得的新進展，對和平解決當(dāng)前兩岸關(guān)系、推進祖國統(tǒng)一進程做出了重大戰(zhàn)略部署，提出了今后一個時期對臺工作的大政方針策略，全面回應(yīng)了各方對臺工作的關(guān)切，為新時期對臺工作和兩岸關(guān)系的發(fā)展提供了行動指南和根本遵循。
一、高瞻遠矚布局謀劃對臺工作
習(xí)近平總書記在十九大報告中對中共十八大以來對臺工作進行了簡明扼要的總結(jié)，并做出了科學(xué)評價。過去5年的工作總結(jié)部分篇幅不大，字數(shù)不多，充分肯定過去5年對臺工作取得的新進展，落腳在有力維護臺海和平穩(wěn)定：“堅持一個中國原則”和“九二共識”，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤。妥善應(yīng)對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護臺海和平穩(wěn)定”[1]。
在深刻總結(jié)5年來對臺工作取得新進展的基礎(chǔ)上，報告從國家總體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對未來中央對臺工作、兩岸關(guān)系發(fā)展與國家統(tǒng)一的戰(zhàn)略策略與基本政策走向進行了系統(tǒng)、完整地闡述。集中體現(xiàn)在報告的第三部分“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”中。新時代中國特色社會主義基本方略共有“十四條內(nèi)容，其中第十二條就是堅持‘一國兩制和推進祖國統(tǒng)一”。這就清楚地表明港澳臺問題，是習(xí)近平“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”不可或缺的組成部分。
在論述臺灣問題時，習(xí)近平總書記高瞻遠矚，以當(dāng)前我國發(fā)展所處的戰(zhàn)略機遇期為抓手，以維護國家整體利益為核心，以服務(wù)于發(fā)展與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本任務(wù)為目標(biāo)，以戰(zhàn)略眼光做出了對臺工作的重大部署。
（一）明確提出今后對臺工作的目標(biāo)與根本任務(wù)
十九大報告明確指出中國特色社會主義進入新時代。立足于新時代、新使命、新征程，提出了對臺工作的根本目標(biāo)和主要任務(wù)。報告強調(diào)：“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。”[2]這一根本目標(biāo)的表述，闡明了祖國統(tǒng)一與中華民族偉大復(fù)興之間的關(guān)系，宣示了海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的堅定決心，同時也表明實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是不可撼動的民族意志。與此形成呼應(yīng)，十九大報告將新時代對臺工作的根本任務(wù)落到“兩個推動”上：一個是“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展”[3]，一個是“推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動”[4]。兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是2008年以來已經(jīng)被實踐證明了的通向和平統(tǒng)一的正確道路。在中國特色社會主義進入新時代、展現(xiàn)新特征、處于新方位的戰(zhàn)略背景下，我們必須致力于維護和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，去營造更為有利的臺海環(huán)境，來為最終實現(xiàn)祖國統(tǒng)一創(chuàng)造和積累條件，打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。
與此前中央對臺論述略有不同的是，十九大報告使用了“兩個共同”，即“推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗”，這是十九大報告對臺部分工作的一個非常鮮明的特點，就是它比以前更加注重推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展與中國統(tǒng)一進程以及中華民族偉大復(fù)興三者之間的關(guān)系。因為它是把推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展納入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、納入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程這種大框架中，把國家發(fā)展的總體框架、民族的振興跟兩岸和平發(fā)展以及和平統(tǒng)一三者辯證統(tǒng)一起來。所以當(dāng)前對臺工作要服從服務(wù)于國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略，要服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的歷史進程，在這個歷史進程中解決臺灣問題。以長遠的戰(zhàn)略眼光去處理臺灣問題，從趨勢和結(jié)構(gòu)的角度去思考對臺工作，而不是以功利的、短視的眼光去處理兩岸關(guān)系，這就要求審慎處理大陸與臺灣的各種關(guān)系，如經(jīng)濟建設(shè)與對臺工作、堅定的堅持原則性與策略的靈活性、短期效益與長期目標(biāo)、手段與目的、兩岸關(guān)系與涉外事務(wù)、存量與增量、推力與引力的關(guān)系等，分清事情的輕重緩急，優(yōu)先順序，把握速度和幅度，在兩岸和平發(fā)展的道路上把握住正確的方向，克難而上。
（二）闡明對臺工作的基本方針與基本原則
十九大報告強調(diào)：“必須繼續(xù)堅持‘和平統(tǒng)一、一國兩制方針。”[5]2014年9月，習(xí)近平同志會見臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團時指出，“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，我們認為，這也是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。自2016年5月，大陸民間“武統(tǒng)論”升溫，反映出一部分人對解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的急切心情。但我們一定要清楚，以和平方式實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的代價最小，也最符合兩岸中國人的共同愿望，最符合中華民族的整體利益。因此，我們要繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景。
十九大報告明確了對臺工作的基本原則，指出：“一個中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。體現(xiàn)一個中國原則的‘九二共識明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。承認‘九二共識的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙?！盵6]“九二共識”的重要性是被多年來兩岸關(guān)系發(fā)展歷史所證明了的，早已成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只要堅持“一中”原則和“九二共識”，兩岸關(guān)系發(fā)展的形勢就會大好，反之則會遇到嚴重問題。
（三）以發(fā)展促統(tǒng)一
習(xí)近平同志曾經(jīng)指出，從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進步。這是在總結(jié)歷史發(fā)展規(guī)律和兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做出的一個重要論斷。十九大報告提出中國特色社會主義進入新時代，對全面建成小康社會決勝階段、對實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)做出了戰(zhàn)略安排。推動維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，也須放在這樣一個大的歷史方位中來思考謀劃。從歷史上來講，民族和國家的興衰始終決定著臺灣的命運前途。1949年至今，兩岸關(guān)系一路走來，可以說跌宕起伏，波折不斷。隨著祖國大陸的發(fā)展與進步，兩岸關(guān)系最終會走上和平發(fā)展道路，成為難以阻擋的歷史潮流，成為兩岸同胞的主流民意。兩岸關(guān)系發(fā)展歷程充分表明，祖國大陸的發(fā)展進步始終牽引著兩岸關(guān)系發(fā)展方向，也是決定兩岸關(guān)系基本格局的關(guān)鍵。祖國大陸的發(fā)展進步為解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一提供了雄厚的實力基礎(chǔ)和可靠的保障。
上述有關(guān)兩岸關(guān)系發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、基本方針及其與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系等內(nèi)容的論述，構(gòu)成未來中央對臺工作與推進國家統(tǒng)一進程的總體戰(zhàn)略部署。
二、反獨促統(tǒng)，剛?cè)嵯酀?/p>
剛?cè)嵯酀?，兩手并舉，也是十九大報告對臺論述很突出的一個特點，有很強的原則性和針對性，表達了遏制臺獨更硬、爭取臺灣民心更軟的決心。
（一）剛性遏制臺獨
針對民進黨當(dāng)局上臺后，臺獨勢頭越來越猖獗，越來越成為兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的最大的現(xiàn)實威脅和挑戰(zhàn)這一現(xiàn)實，十九大報告以鮮明的態(tài)度表達了遏制臺獨的堅強意志和決心。
1.強化“一個中國”的原則立場
十九大報告在涉臺工作的論述中一個突出的特點就是明確提出“必須堅持一個中國原則”。堅持一個中國原則是歷屆中央對臺政策的基本原則，是對臺重大方針，不會因為臺海局勢的變化而改變。十九大報告對于這一部分的論述與此前相比的一個變化就是在“堅持一個中國原則”前特別加上了“必須”兩字，表明“一個中國”原則是中共中央對臺政策的前提與根本，沒有討價還價的余地。臺灣當(dāng)局幻想突破“一個中國原則”，尋求“兩岸互動新模式”是絕對不允許的。
在對“九二共識”的表述上，也強化了“一個中國”原則。習(xí)近平用“必須堅持一個中國原則，堅持‘九二共識”[6]的新提法，把一個中國原則擺在更為突出與重要的地位，而且將“必須堅持一個中國原則”與“堅持九二共識”并列，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。這些充分體現(xiàn)了新一屆黨中央對“一個中國”原則的堅定態(tài)度：我們在有關(guān)兩岸關(guān)系性質(zhì)這個大是大非上是不會妥協(xié)的。
報告在對未來兩岸對話的前提表述上也強化了“一個中國”原則的立場。習(xí)近平表示：“承認‘九二共識的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙?！?/p>
2.將六個“絕不允許任何”納入報告中
習(xí)近平指出：“我們堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。”[7]這是中共中央維護國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的國家意志的堅定體現(xiàn)。十九大報告充分展示了中共中央前所未有的遏制“臺獨”的底氣與態(tài)度：“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！”[8]對臺獨立規(guī)劃線，對形形色色臺獨零容忍，封殺臺獨的一切出路，封殺臺獨的一切空間，再次展現(xiàn)了中共中央維護國家主權(quán)領(lǐng)土的堅定信念與意志，展現(xiàn)了以習(xí)總書記為核心的黨中央在維護國家領(lǐng)土完整、推進祖國統(tǒng)一問題上的強烈的使命擔(dān)當(dāng)。
（二）以柔性爭取臺灣民心
在堅決反“臺獨”、反分裂與維護國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的同時，習(xí)近平分外重視兩岸同胞的骨肉親情、民族情感，分外重視兩岸交流合作，以柔性的情懷來爭取臺灣民心，體現(xiàn)善意，展現(xiàn)包容。“一個理念”與“一個深化”就是最好的概括。
十九大報告首次把過去習(xí)總書記提出的“兩岸一家親”的重要理念寫到報告，強調(diào)：“兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人?！盵9]總書記指出：“我們秉持‘兩岸一家親理念，尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式，愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。”[10]習(xí)近平總書記從手足同胞情、國家民族情出發(fā)，對臺灣同胞進行真誠呼喚，表現(xiàn)出對臺灣同胞的深切期待和國家關(guān)懷。重視感情的鏈接，實現(xiàn)兩岸同胞的情感融合，以中華文化作為聯(lián)系兩岸同胞最重要的精神紐帶，促進兩岸在中華文化的基礎(chǔ)上的心靈契合，是習(xí)總書記對臺思想中很重要的一個特點。
“一個深化”指的是習(xí)近平在報告中提出的“深化兩岸經(jīng)濟合作和文化往來”[11]。經(jīng)濟合作與文化往來既是中共中央對臺工作的兩個基本抓手，也是對臺工作的重點。習(xí)近平強調(diào)：“我們將擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進臺灣同胞福祉。我們將推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合?！盵12]這些表述是中共中央對臺工作的具體安排與努力方向。可以從兩個方面來理解：一是經(jīng)濟方面，通過繼續(xù)深化兩岸經(jīng)濟合作，密切兩岸經(jīng)濟關(guān)系，促進兩岸經(jīng)濟融合；二是文化方面，通過推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，共同反對與抵制“去中國化”與“文化臺獨”，來增進臺灣同胞的民族認同、文化認同、國家認同，促進兩岸同胞的心靈契合。為此中共中央出臺了“31條惠臺措施”，為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，使臺灣同胞分享祖國發(fā)展的紅利。
另外值得一提的是，報告為未來兩岸關(guān)系的緩和、改善發(fā)展預(yù)留了空間，展現(xiàn)了祖國大陸的誠意。報告指出，承認“九二共識”的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙，這表明我們并沒有把兩岸交往的大門關(guān)死，這就為打破當(dāng)前兩岸關(guān)系政治僵局預(yù)留了空間。
總之，習(xí)近平對臺工作策略是“硬的更硬，軟的更軟”，即對“臺獨”分裂勢力的態(tài)度堅定、堅決，毫不妥協(xié)，劃出“紅線”；對臺灣人民則展現(xiàn)了同胞情與民族情，給予更大的理解與關(guān)懷。
參考文獻：
〔1〕—〔12〕習(xí)近平.十九大報告[R].中國網(wǎng)，2017-10-18.
（責(zé)任編輯 王文江）
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關(guān)鍵詞：十九大報告；對臺戰(zhàn)略；反獨促統(tǒng)；九二共識
中圖分類號：D60 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2018）08-0018-04
2016年，臺灣地方選舉，民進黨上臺，領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文拒絕接受“九二共識”，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)被破壞，兩岸聯(lián)系溝通和協(xié)商談判機制被迫中斷，對兩岸關(guān)系整體帶來巨大沖擊。2017年，兩岸關(guān)系更加復(fù)雜嚴峻，兩岸關(guān)系中的不確定因素和風(fēng)險明顯增加。以習(xí)近平為核心的黨中央，高瞻遠矚，瞄準(zhǔn)新時代我國發(fā)展的歷史方位，立足于國家總體戰(zhàn)略布局，從國家發(fā)展的大格局、大框架中定位兩岸關(guān)系。深刻總結(jié)了過去5年對臺工作取得的新進展，對和平解決當(dāng)前兩岸關(guān)系、推進祖國統(tǒng)一進程做出了重大戰(zhàn)略部署，提出了今后一個時期對臺工作的大政方針策略，全面回應(yīng)了各方對臺工作的關(guān)切，為新時期對臺工作和兩岸關(guān)系的發(fā)展提供了行動指南和根本遵循。
一、高瞻遠矚布局謀劃對臺工作
習(xí)近平總書記在十九大報告中對中共十八大以來對臺工作進行了簡明扼要的總結(jié)，并做出了科學(xué)評價。過去5年的工作總結(jié)部分篇幅不大，字數(shù)不多，充分肯定過去5年對臺工作取得的新進展，落腳在有力維護臺海和平穩(wěn)定：“堅持一個中國原則”和“九二共識”，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤。妥善應(yīng)對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護臺海和平穩(wěn)定”[1]。
在深刻總結(jié)5年來對臺工作取得新進展的基礎(chǔ)上，報告從國家總體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對未來中央對臺工作、兩岸關(guān)系發(fā)展與國家統(tǒng)一的戰(zhàn)略策略與基本政策走向進行了系統(tǒng)、完整地闡述。集中體現(xiàn)在報告的第三部分“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”中。新時代中國特色社會主義基本方略共有“十四條內(nèi)容，其中第十二條就是堅持‘一國兩制和推進祖國統(tǒng)一”。這就清楚地表明港澳臺問題，是習(xí)近平“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”不可或缺的組成部分。
在論述臺灣問題時，習(xí)近平總書記高瞻遠矚，以當(dāng)前我國發(fā)展所處的戰(zhàn)略機遇期為抓手，以維護國家整體利益為核心，以服務(wù)于發(fā)展與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本任務(wù)為目標(biāo)，以戰(zhàn)略眼光做出了對臺工作的重大部署。
（一）明確提出今后對臺工作的目標(biāo)與根本任務(wù)
十九大報告明確指出中國特色社會主義進入新時代。立足于新時代、新使命、新征程，提出了對臺工作的根本目標(biāo)和主要任務(wù)。報告強調(diào)：“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。”[2]這一根本目標(biāo)的表述，闡明了祖國統(tǒng)一與中華民族偉大復(fù)興之間的關(guān)系，宣示了海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的堅定決心，同時也表明實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是不可撼動的民族意志。與此形成呼應(yīng)，十九大報告將新時代對臺工作的根本任務(wù)落到“兩個推動”上：一個是“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展”[3]，一個是“推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動”[4]。兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是2008年以來已經(jīng)被實踐證明了的通向和平統(tǒng)一的正確道路。在中國特色社會主義進入新時代、展現(xiàn)新特征、處于新方位的戰(zhàn)略背景下，我們必須致力于維護和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，去營造更為有利的臺海環(huán)境，來為最終實現(xiàn)祖國統(tǒng)一創(chuàng)造和積累條件，打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。
與此前中央對臺論述略有不同的是，十九大報告使用了“兩個共同”，即“推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗”，這是十九大報告對臺部分工作的一個非常鮮明的特點，就是它比以前更加注重推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展與中國統(tǒng)一進程以及中華民族偉大復(fù)興三者之間的關(guān)系。因為它是把推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展納入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、納入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程這種大框架中，把國家發(fā)展的總體框架、民族的振興跟兩岸和平發(fā)展以及和平統(tǒng)一三者辯證統(tǒng)一起來。所以當(dāng)前對臺工作要服從服務(wù)于國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略，要服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的歷史進程，在這個歷史進程中解決臺灣問題。以長遠的戰(zhàn)略眼光去處理臺灣問題，從趨勢和結(jié)構(gòu)的角度去思考對臺工作，而不是以功利的、短視的眼光去處理兩岸關(guān)系，這就要求審慎處理大陸與臺灣的各種關(guān)系，如經(jīng)濟建設(shè)與對臺工作、堅定的堅持原則性與策略的靈活性、短期效益與長期目標(biāo)、手段與目的、兩岸關(guān)系與涉外事務(wù)、存量與增量、推力與引力的關(guān)系等，分清事情的輕重緩急，優(yōu)先順序，把握速度和幅度，在兩岸和平發(fā)展的道路上把握住正確的方向，克難而上。
（二）闡明對臺工作的基本方針與基本原則
十九大報告強調(diào)：“必須繼續(xù)堅持‘和平統(tǒng)一、一國兩制方針。”[5]2014年9月，習(xí)近平同志會見臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團時指出，“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，我們認為，這也是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。自2016年5月，大陸民間“武統(tǒng)論”升溫，反映出一部分人對解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的急切心情。但我們一定要清楚，以和平方式實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的代價最小，也最符合兩岸中國人的共同愿望，最符合中華民族的整體利益。因此，我們要繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景。
十九大報告明確了對臺工作的基本原則，指出：“一個中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。體現(xiàn)一個中國原則的‘九二共識明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。承認‘九二共識的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙?！盵6]“九二共識”的重要性是被多年來兩岸關(guān)系發(fā)展歷史所證明了的，早已成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只要堅持“一中”原則和“九二共識”，兩岸關(guān)系發(fā)展的形勢就會大好，反之則會遇到嚴重問題。
（三）以發(fā)展促統(tǒng)一
習(xí)近平同志曾經(jīng)指出，從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進步。這是在總結(jié)歷史發(fā)展規(guī)律和兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做出的一個重要論斷。十九大報告提出中國特色社會主義進入新時代，對全面建成小康社會決勝階段、對實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)做出了戰(zhàn)略安排。推動維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，也須放在這樣一個大的歷史方位中來思考謀劃。從歷史上來講，民族和國家的興衰始終決定著臺灣的命運前途。1949年至今，兩岸關(guān)系一路走來，可以說跌宕起伏，波折不斷。隨著祖國大陸的發(fā)展與進步，兩岸關(guān)系最終會走上和平發(fā)展道路，成為難以阻擋的歷史潮流，成為兩岸同胞的主流民意。兩岸關(guān)系發(fā)展歷程充分表明，祖國大陸的發(fā)展進步始終牽引著兩岸關(guān)系發(fā)展方向，也是決定兩岸關(guān)系基本格局的關(guān)鍵。祖國大陸的發(fā)展進步為解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一提供了雄厚的實力基礎(chǔ)和可靠的保障。
上述有關(guān)兩岸關(guān)系發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、基本方針及其與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系等內(nèi)容的論述，構(gòu)成未來中央對臺工作與推進國家統(tǒng)一進程的總體戰(zhàn)略部署。
二、反獨促統(tǒng)，剛?cè)嵯酀?/p>
剛?cè)嵯酀?，兩手并舉，也是十九大報告對臺論述很突出的一個特點，有很強的原則性和針對性，表達了遏制臺獨更硬、爭取臺灣民心更軟的決心。
（一）剛性遏制臺獨
針對民進黨當(dāng)局上臺后，臺獨勢頭越來越猖獗，越來越成為兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的最大的現(xiàn)實威脅和挑戰(zhàn)這一現(xiàn)實，十九大報告以鮮明的態(tài)度表達了遏制臺獨的堅強意志和決心。
1.強化“一個中國”的原則立場
十九大報告在涉臺工作的論述中一個突出的特點就是明確提出“必須堅持一個中國原則”。堅持一個中國原則是歷屆中央對臺政策的基本原則，是對臺重大方針，不會因為臺海局勢的變化而改變。十九大報告對于這一部分的論述與此前相比的一個變化就是在“堅持一個中國原則”前特別加上了“必須”兩字，表明“一個中國”原則是中共中央對臺政策的前提與根本，沒有討價還價的余地。臺灣當(dāng)局幻想突破“一個中國原則”，尋求“兩岸互動新模式”是絕對不允許的。
在對“九二共識”的表述上，也強化了“一個中國”原則。習(xí)近平用“必須堅持一個中國原則，堅持‘九二共識”[6]的新提法，把一個中國原則擺在更為突出與重要的地位，而且將“必須堅持一個中國原則”與“堅持九二共識”并列，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。這些充分體現(xiàn)了新一屆黨中央對“一個中國”原則的堅定態(tài)度：我們在有關(guān)兩岸關(guān)系性質(zhì)這個大是大非上是不會妥協(xié)的。
報告在對未來兩岸對話的前提表述上也強化了“一個中國”原則的立場。習(xí)近平表示：“承認‘九二共識的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙?！?/p>
2.將六個“絕不允許任何”納入報告中
習(xí)近平指出：“我們堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。”[7]這是中共中央維護國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的國家意志的堅定體現(xiàn)。十九大報告充分展示了中共中央前所未有的遏制“臺獨”的底氣與態(tài)度：“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！”[8]對臺獨立規(guī)劃線，對形形色色臺獨零容忍，封殺臺獨的一切出路，封殺臺獨的一切空間，再次展現(xiàn)了中共中央維護國家主權(quán)領(lǐng)土的堅定信念與意志，展現(xiàn)了以習(xí)總書記為核心的黨中央在維護國家領(lǐng)土完整、推進祖國統(tǒng)一問題上的強烈的使命擔(dān)當(dāng)。
（二）以柔性爭取臺灣民心
在堅決反“臺獨”、反分裂與維護國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的同時，習(xí)近平分外重視兩岸同胞的骨肉親情、民族情感，分外重視兩岸交流合作，以柔性的情懷來爭取臺灣民心，體現(xiàn)善意，展現(xiàn)包容。“一個理念”與“一個深化”就是最好的概括。
十九大報告首次把過去習(xí)總書記提出的“兩岸一家親”的重要理念寫到報告，強調(diào)：“兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人?！盵9]總書記指出：“我們秉持‘兩岸一家親理念，尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式，愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。”[10]習(xí)近平總書記從手足同胞情、國家民族情出發(fā)，對臺灣同胞進行真誠呼喚，表現(xiàn)出對臺灣同胞的深切期待和國家關(guān)懷。重視感情的鏈接，實現(xiàn)兩岸同胞的情感融合，以中華文化作為聯(lián)系兩岸同胞最重要的精神紐帶，促進兩岸在中華文化的基礎(chǔ)上的心靈契合，是習(xí)總書記對臺思想中很重要的一個特點。
“一個深化”指的是習(xí)近平在報告中提出的“深化兩岸經(jīng)濟合作和文化往來”[11]。經(jīng)濟合作與文化往來既是中共中央對臺工作的兩個基本抓手，也是對臺工作的重點。習(xí)近平強調(diào)：“我們將擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進臺灣同胞福祉。我們將推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合?！盵12]這些表述是中共中央對臺工作的具體安排與努力方向。可以從兩個方面來理解：一是經(jīng)濟方面，通過繼續(xù)深化兩岸經(jīng)濟合作，密切兩岸經(jīng)濟關(guān)系，促進兩岸經(jīng)濟融合；二是文化方面，通過推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，共同反對與抵制“去中國化”與“文化臺獨”，來增進臺灣同胞的民族認同、文化認同、國家認同，促進兩岸同胞的心靈契合。為此中共中央出臺了“31條惠臺措施”，為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，使臺灣同胞分享祖國發(fā)展的紅利。
另外值得一提的是，報告為未來兩岸關(guān)系的緩和、改善發(fā)展預(yù)留了空間，展現(xiàn)了祖國大陸的誠意。報告指出，承認“九二共識”的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙，這表明我們并沒有把兩岸交往的大門關(guān)死，這就為打破當(dāng)前兩岸關(guān)系政治僵局預(yù)留了空間。
總之，習(xí)近平對臺工作策略是“硬的更硬，軟的更軟”，即對“臺獨”分裂勢力的態(tài)度堅定、堅決，毫不妥協(xié)，劃出“紅線”；對臺灣人民則展現(xiàn)了同胞情與民族情，給予更大的理解與關(guān)懷。
參考文獻：
〔1〕—〔12〕習(xí)近平.十九大報告[R].中國網(wǎng)，2017-10-18.
（責(zé)任編輯 王文江）
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