江潔雅　張慶環(huán)

【摘要】“三農問題”是阻礙我國小康社會建成的最大障礙，新一輪政府規(guī)劃中明確提出要在2020年之前實現“三農問題”的階段性攻克，“三農問題”的解決，實現農村和農民的大面積脫貧，離不開農村電子商務的發(fā)展，需要完善農村電子商務基礎設施、注重電子商務的政策引導、重視產業(yè)的品牌宣傳、把握電商發(fā)展中的生態(tài)效應。

【關鍵詞】“三農問題” 農村 電子商務

“三農問題”歷來是困擾政府的難題，農村地區(qū)經濟基礎薄弱，自然條件惡劣，交通不便，至今仍然存在著深度貧困的現象，“三農問題”也成為阻礙我國小康社會建成的最大障礙，脫貧也由此成為黨和政府目前工作的首要任務。新一輪政府規(guī)劃中明確提出要在2020年之前，使農村廣大貧困人口順利實現脫貧，實現“三農問題”的階段性攻克。要想推動襄陽市“三農問題”的解決，實現農村和農民的大面積脫貧，離不開農村電子商務的發(fā)展，農村電子商務對于“三農問題”的解決是有重要意義的。

一、完善農村電子商務基礎設施

基礎設施對于農村電子商務的發(fā)展中起到基礎性的作用，利用電商機遇可以實現農村基礎設施的升級改造，所謂大路大富，小路小富，借助于基礎設施建設也能夠抵制自然災害的影響。電商依賴于高效的物流渠道，物流中交通非常重要，襄陽市應該將一部分扶貧資金往交通上傾斜，加大基礎設施的營造，實現農村公路“組組通”，在硬件滿足的時候再加強商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務設施和網絡的建設與銜接，建立農村市場物流配送末端的縣—鄉(xiāng)—村配送網絡。同時襄陽農村電商發(fā)展還需要相應的信息基礎設施，需要加快實現行政村寬帶全覆蓋，創(chuàng)新電信普遍服務補償機制，惟其如此才能夠實現產業(yè)鏈的良性發(fā)展。在農村電商發(fā)展中需要有一定的核心網點進行引領，需要充分利用村級便民服務中心、小商超等現有資源，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手建設一家開展電子商務業(yè)務的綜合性商貿中心，讓他們肩負起物流收攬、信息傳播等一些基礎責任。在此基礎上讓郵政電商部門工作人員人村進行對接，大力開展“電子商務進村”工程，健全完善電商運營中心組織架構，并往其他的一般性的村民中間擴散。電商經營主體是一般的居民，政府可以進行下鄉(xiāng)，調研本地的農產品特色，實行“一對一”掛鉤幫扶，爭取每戶貧困戶都有正常運營的網店，也可以進行小組合作經營的方式，達到村村都有特色產業(yè)的效果。

二、注重電子商務的政策引導

農村電子商務不能完全靠自身，因為農村和農民本身知識、資金有限，特別需要當地襄陽市政府的引導。在引導中政府應該從一些龍頭企業(yè)人手，幫助他們與天貓、京東等電商平臺對接。對于一些創(chuàng)業(yè)的電商企業(yè)和個體戶，既要保護好，還要進行有效的引導，要創(chuàng)造性地改變收費模式，比如廣西地區(qū)有的地方試試的“全年費一次定，多家費一家收”的涉企收費，就顯現出一定的靈活機動性，既能夠減少企業(yè)的麻煩，還能規(guī)范收費行為，防止一些吃拿卡要的不法行為。針對企業(yè)發(fā)展中融資不足的現狀，還可以建立中小企業(yè)擔保體系和信用等級評審體系。對于一些經營良好的電商企業(yè)稅收采取優(yōu)惠政策，比如稅利返還、差別稅率等，還要學會對不同的企業(yè)稅費情況、不同階段采取不同的收費標準，實施具有傾向性的稅收政策以推動文化產業(yè)發(fā)展，保證工商手續(xù)的最簡化，實現產業(yè)結構的調整。在進行工商登記注冊辦理時，要實行專項服務，除了政策規(guī)定要收取的費用之外，不能另外收費。發(fā)展電商更應該靠專業(yè)化的人才，電商在項目設計、扶持方式、管理服務上不同于傳統(tǒng)產業(yè)，也需要更多的市場化和網絡化思維。在這方面可以與大學等區(qū)域內科研院進行合作，為這些高校及科研院所打造產學研一體化的平臺，也可以邀請一些大型電商企業(yè)落戶的方式進行合作，探討自己本地區(qū)特產的產業(yè)化運用，通過相互的信息反饋互動，使知識流在產業(yè)內部重新組合，進一步的加快科研成果的轉化。還應該積極引入一些具有專門的知識儲備和管理經驗的人才，讓他們負責一些產業(yè)化的規(guī)劃和管理工作，防止以往的一些基層干部沿用做基礎設施項目的思維來做產業(yè)扶貧項目。

三、重視產業(yè)的品牌宣傳

電子商務是以互聯(lián)網為基礎的，互聯(lián)網傳播的及時性、有效性決定了品牌會對產業(yè)產生重要的影響。目前湖北省很多地區(qū)都是借助于塑造品牌效應實現了農村面貌的革新，比如恩施土家族打造了“女兒城”利用一些網絡渠道進行宣傳，借助于微博和微信進行快速的傳播，借助于淘寶、京東等電商平臺開始銷售自己民族特色的神豆腐、油茶湯、張關合渣、社飯、莼菜、年肉等等，完成了線上和線下的結合，許多全國各地的游客從網絡上獲得信息紛紛前來感受該民族的相親文化，每年一度“女兒會”都會成為互聯(lián)網上熱度較高的詞頻，而且很多當地的大學生加入到地區(qū)的傳播中，利用微博作為營銷平臺，將深山里的特色飲食稀餅宣傳了出去；湖北的神農架地區(qū)在宣傳自己的時候，不斷地在網絡上發(fā)布各種全國“最洗肺”的七大城市等帖子，在朋友圈被瘋轉，這些都有效地提高了農村地區(qū)的知名度。（襄陽市）各地農村也應該積極發(fā)掘自身特色，利用一些微博、微信和淘寶推廣平臺進行宣傳，使以往并不太受關注的地方的特產、旅游景點、自然風光、文化遺產等有快速走向世界的可能性，以更快的速度向全世界任何即時性擁有網絡的人傳遞信息。

四、把握電商發(fā)展中的生態(tài)效應

我們也應該看到隨著近幾年來一些淘寶村的資源開發(fā)力度越來越大，很多基層政府開始打著扶貧的幌子亂砍濫伐，一些地方的生態(tài)有破壞的跡象，如云南普洱茶的熱銷帶來的各種問題。在這方面，襄陽市應該根據本地區(qū)的環(huán)境承載能力，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)經濟，一方面實現環(huán)境保護一方面實現電商的有序開發(fā)。生態(tài)農業(yè)追求經濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一，堅持“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”的綠色農產品生產標準，嚴格控制農業(yè)生產中的農藥使用，以質量換取數量。對一些電商發(fā)展中進行綠色生產的企業(yè)和個人進行獎勵，結合節(jié)水灌溉技術、綠色大棚技術、設置農田與水體生態(tài)功能區(qū)都能夠有效的預防蟲害，消納污染。生態(tài)農業(yè)必須走規(guī)?；拍軌虍a生效益，才能夠帶來品牌，所以要把特色產業(yè)建設與生態(tài)農業(yè)建設結合起來。