周楚檸

（上海第二工業(yè)大學(xué)文理學(xué)部，上海 201209）

從社會(huì)學(xué)的角度看，城市化是社會(huì)進(jìn)步的過程中，農(nóng)業(yè)人口及其居住環(huán)境和生活方式向城市轉(zhuǎn)變的過程,是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物?，F(xiàn)代化理論和發(fā)展社會(huì)學(xué)的主要代表人物都把城市化作為社會(huì)現(xiàn)代化的重要特征。近200年來，城市化在社會(huì)發(fā)展中已演變?yōu)楝F(xiàn)代化的主導(dǎo)性力量，在城市化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)對(duì)于城市化推進(jìn)的速度和程度起著決定性的作用。近10年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)快速興起和發(fā)展，對(duì)我國城市化戰(zhàn)略的推進(jìn)產(chǎn)生著重要的影響。對(duì)于其與城市化戰(zhàn)略推進(jìn)的關(guān)系的研究，是城市化戰(zhàn)略實(shí)施中的一個(gè)重要課題。

1 我國分步實(shí)施的城市化戰(zhàn)略

城市化進(jìn)程的本質(zhì)，是基于工業(yè)化而實(shí)現(xiàn)的人的生存方式和生活習(xí)俗的改變，是由落后的、依附于土地的生存方式，向脫離土地的第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的社會(huì)歷史進(jìn)程。這個(gè)過程必然伴隨著人的生存和生活方式、生活習(xí)慣及文化習(xí)俗、生活觀念等的改變，表現(xiàn)為職業(yè)、技術(shù)、生存基礎(chǔ)、生活目標(biāo)等人的生存狀態(tài)的改變。因此，城市化的結(jié)果，將大大推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和與之相適應(yīng)的社會(huì)文明程度。從發(fā)展社會(huì)學(xué)的角度看，城市中心戰(zhàn)略對(duì)加快社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程來說是決定性的。

我國改革開放以來，加快社會(huì)進(jìn)步最重要的舉措是城市化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。政府的城市化戰(zhàn)略是分段逐步推進(jìn)的，從“小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略”開始，延伸至中小城市化的普及，繼而轉(zhuǎn)變?yōu)橐源笾行统鞘袨橹行牡某鞘腥喊l(fā)展戰(zhàn)略，即都市化戰(zhàn)略。其三十余年的行進(jìn)軌跡見圖1。

圖1 中國城市化發(fā)展的勢(shì)態(tài)（1979—2015年）

從演變過程看，改革開放后漫長的城市化進(jìn)程起始于1978年的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。1982年底通過的“六五”計(jì)劃中提出了“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的城市發(fā)展總方針，這是相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)我國城市化戰(zhàn)略的基本方向；“八五”計(jì)劃時(shí)期仍強(qiáng)調(diào)：“城市發(fā)展要堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，有計(jì)劃地推進(jìn)我國城市化進(jìn)程”[1]；在“九五”計(jì)劃中，城市戰(zhàn)略部署開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，基本策略仍然以小城鎮(zhèn)為主，逐步向小城市轉(zhuǎn)變。直到《“十五”計(jì)劃綱要》中，提出了“完善區(qū)域性中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用”。進(jìn)入21世紀(jì)，各大中型中心城市及沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了騰躍式發(fā)展，城市化戰(zhàn)略的又一次轉(zhuǎn)型出現(xiàn)。2005年10月，十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，首次明確“增強(qiáng)城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力”，“有條件的區(qū)域，以特大城市和大城市為龍頭，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口分布合理的新城市群”的都市化戰(zhàn)略。這一轉(zhuǎn)變，意味著我國城市化戰(zhàn)略提速升級(jí)。

新型城市化戰(zhàn)略的實(shí)施，促成了具有現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的凝聚，催生了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，使城市如海綿吸水般具有對(duì)人口、職業(yè)崗位及勞動(dòng)力的容納度和職業(yè)提升潛力的功能，從而使城市化推而有進(jìn)，進(jìn)而能載，載而欣欣向榮。

2 創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)崛起促進(jìn)城市文明提升

在城市化戰(zhàn)略實(shí)施過程中，相隨而進(jìn)的是城市文化的崛起，城市文化的核心是創(chuàng)意文化。在中小城市化戰(zhàn)略向都市化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，由創(chuàng)意文化衍生的低耗能、高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在大都市戰(zhàn)略中首先受到以北京、上海、深圳為代表的大城市地方政府的高度重視。不僅在城市發(fā)展規(guī)劃中明確了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的范疇，將其列入城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，還統(tǒng)一了相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑，拓展了城市空間類別和管理機(jī)制，提升了城市非體力資源就業(yè)的空間，促使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，由此也改變了城市的階層結(jié)構(gòu)。

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)萌生

約翰·霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》一書中寫道，創(chuàng)意并不一定就是經(jīng)濟(jì)行為，但一旦創(chuàng)意具有了經(jīng)濟(jì)意義或產(chǎn)生了可供交換的產(chǎn)品，創(chuàng)意就可能是經(jīng)濟(jì)行為[1]。創(chuàng)意是一種創(chuàng)新的意識(shí)，其主體是人，經(jīng)過人的大腦運(yùn)轉(zhuǎn)開拓出全新的思想理念，從而形成一種新產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值元素。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上對(duì)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)進(jìn)行界定，“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)指的是以創(chuàng)意為主導(dǎo)，以服務(wù)業(yè)特別是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為重要特征，以強(qiáng)勁的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為基本表現(xiàn)形式，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織、體制和運(yùn)行上帶有不少新特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”[2]。

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的興起是城市化發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。自工業(yè)革命以來，科學(xué)技術(shù)成為城市文明進(jìn)程的重要推動(dòng)力，現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的普及，觸發(fā)了新媒體的崛起，掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的浪潮，城市環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化?！霸诮鉀Q了基本生活需求之后，人們的消費(fèi)支出中，體驗(yàn)式的無形消費(fèi)比例會(huì)逐步增大，而創(chuàng)意產(chǎn)品無疑滿足了人們體驗(yàn)式無形消費(fèi)的需求。人類需求的升級(jí)，為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。”

雖然創(chuàng)意本身并不能夠創(chuàng)造財(cái)富，但當(dāng)一切的產(chǎn)品或行為加入了創(chuàng)意，取得的經(jīng)濟(jì)效益是巨大并且可持續(xù)性的。例如，如今一部智能手機(jī)可以用來付款、發(fā)郵件、看網(wǎng)頁、叫外賣等，配合衛(wèi)星定位技術(shù)，還可用于導(dǎo)航，手機(jī)成為人類生活中必不可少的重要工具?？梢娢幕瘎?chuàng)意融入技術(shù)之中，使人類生活發(fā)生了翻天覆地的變革，也形成了發(fā)散型的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了生生不息的原動(dòng)力。

2.2 創(chuàng)意階層崛起帶動(dòng)城市文明提升

城市化的實(shí)現(xiàn)，帶來了教育水平的整體提高，越來越多的人開始從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作。一個(gè)新的階層悄然出現(xiàn)并且迅速崛起，那就是創(chuàng)意階層。理查德·佛羅里達(dá)認(rèn)為，創(chuàng)意階層是新經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于創(chuàng)意的渴求，從而衍生出來的一個(gè)新的階層[3]。創(chuàng)意階層并不僅是指從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人，凡是善于創(chuàng)新和思考，并能夠在工作中充分發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力的人，都屬于創(chuàng)意階層。這也決定了創(chuàng)意階層需要具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和邏輯思維能力。

隨著創(chuàng)意階層的崛起，許多國家意識(shí)到教育作為人力資源培養(yǎng)手段的重要性。在文化多元化和全球化的今天，產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。當(dāng)任何行業(yè)出現(xiàn)了技術(shù)的改良或創(chuàng)新的成果，它們可以很快地被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)和仿造。在這種形勢(shì)下，能提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的元素不僅僅是科技文化，更重要的是有知識(shí)含量的人才。理查德·弗羅里達(dá)認(rèn)為，擁有大量人才的城市發(fā)展得會(huì)更快，同時(shí)也能夠更好地吸引更多的人才。基于這一理念，理查德·弗羅里達(dá)在他的名著 《創(chuàng)意階層的崛起》（The Rise of the Creative Class）提出了著名的“3T”理論，即3T的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心要素：人才、技術(shù)和包容。他認(rèn)為，如果一個(gè)城市想吸引更多的人才，生產(chǎn)創(chuàng)新和刺激經(jīng)濟(jì)增長，那么它必須滿足3T理論[4]。

3 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助力城市化進(jìn)程

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，對(duì)城市化進(jìn)程的重要性是無可估量的。

首先，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)顯著。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織從占GDP比重方面公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2013年全球文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重平均為5.26%，約3/4的經(jīng)濟(jì)體占比為4.0%～6.5%。其中，美國最高，為11.3%，韓國、巴西、澳大利亞、中國、新加坡和俄羅斯均超過6%，加拿大、英國、中國香港、南非和中國臺(tái)灣則分別達(dá)到5.4%、5.2%、4.9%、4.1%和 2.9%[5]。 顯然，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的崛起，對(duì)城市發(fā)展的影響極為深遠(yuǎn)。

其次，人的素質(zhì)提高，加強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展和人類文明的良性循環(huán)。受過高等教育并擁有高收入的創(chuàng)意階層不僅關(guān)注物質(zhì)和金錢，而更注重精神層面的追求。例如，生活環(huán)境、工作條件、個(gè)人喜好和個(gè)人價(jià)值的展現(xiàn)。這些特點(diǎn)也決定了創(chuàng)意階層有較強(qiáng)的人格獨(dú)立性和思想境界，他們傾向于在自己喜歡的環(huán)境中工作，而城市想要留住人才，則需要推出更加開放的政策和改革方案，為他們創(chuàng)造舒適、文明和便利的生活環(huán)境。

再次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射功能，構(gòu)筑了現(xiàn)代城市的新型產(chǎn)業(yè)鏈。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最初推動(dòng)了旅游、住宿、餐飲、飾品、時(shí)裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼而擴(kuò)展至科技發(fā)明、物聯(lián)網(wǎng)等更加廣泛的領(lǐng)域，形成了以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為中心的環(huán)形產(chǎn)業(yè)鏈。

最后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯著的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，創(chuàng)新著城市的品質(zhì)和效益文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，形成新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。文化與創(chuàng)意的融合具有高附加值的屬性，其帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不僅體現(xiàn)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身的產(chǎn)出，更表現(xiàn)在與其他產(chǎn)業(yè)的融合而形成的產(chǎn)業(yè)鏈?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和延伸領(lǐng)域非常廣泛，不僅拓展了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，還創(chuàng)造出新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵”，明顯拓展了社會(huì)就業(yè)容量。截至2015年年底，中國文化產(chǎn)業(yè)法人單位共吸納就業(yè)人員2041萬人，比上年增長6.0%；占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為2.6%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)[6]。另一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比極高。文化創(chuàng)意是一種智力創(chuàng)造和文化塑造，其作為文化產(chǎn)品為社會(huì)廣泛關(guān)注和需要，具有持續(xù)延伸發(fā)展的文化基礎(chǔ)，而本身的創(chuàng)作成本卻十分低廉。無論是出版業(yè)、戲劇娛樂電影業(yè)、網(wǎng)游手游業(yè)、共享單車以及家庭機(jī)器人等近年快速發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，都顯示出其顯在或潛在的巨大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。具有紐約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色的百老匯已經(jīng)成為紐約的標(biāo)志，來自世界各地的訪客只要來到紐約市，都會(huì)為百老匯貢獻(xiàn)一張票房；同樣，曾被譽(yù)為中國文化的“東方之門”的上海大世界也是海派文化的承載之地，領(lǐng)略海派文化的窗口，它們的投入產(chǎn)出比都極具優(yōu)勢(shì)[7]。

可以說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是城市化高維度推進(jìn)的拉弓之弦，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會(huì)效益不可小覷，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的崛起，是城市化進(jìn)程的巨大推動(dòng)力。

4 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化路徑的影響

在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于國際分工價(jià)值鏈的高端，從業(yè)態(tài)上看，具有高成長性；從功能上看，具有“城市空間聚集特征”，在城市化戰(zhàn)略推進(jìn)所必然伴隨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，有著對(duì)城市化路徑的重要影響。

在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施階段，面臨大量的生活安置和就業(yè)壓力，所以城市發(fā)展主要依賴于要素驅(qū)動(dòng)。大量增加土地、勞動(dòng)力和資本投入，以滿足城市規(guī)模擴(kuò)充和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，此時(shí)，低端功能產(chǎn)業(yè)鏈為城市化的主要路徑[8]。而在城市化戰(zhàn)略深入轉(zhuǎn)型之后，城市化發(fā)展受要素資源的約束，面臨著“中等收入陷阱”，急需技術(shù)、知識(shí)、文化等多要素的融合來提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，驅(qū)動(dòng)城市擴(kuò)張。此時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能從國際分工和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，將經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)及其他廣泛的多形態(tài)資源要素組合起來，更有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字科技的融合，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整城市空間布局，促進(jìn)城市功能價(jià)值鏈升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展路徑的優(yōu)化。

從近年來的實(shí)踐看，國內(nèi)大型城市都已先后根據(jù)自己的城市區(qū)位特點(diǎn)，制定和實(shí)施相應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[9]。多地出現(xiàn)了多個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)園，積極培植和扶持文化企業(yè)，加速發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造智慧城市，為城市化發(fā)展注入了充滿活力和拓展空間的文化創(chuàng)意元素。雖然其發(fā)展尚處于探索階段，但對(duì)于城市化戰(zhàn)略推進(jìn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益以及所顯示的發(fā)展空間，都極具沖擊力。

5 結(jié)語

在中國城市化進(jìn)程中，現(xiàn)少數(shù)超大型城市已經(jīng)進(jìn)入了世界大型城市群并在人口、產(chǎn)值、城市設(shè)施、社會(huì)保障體系、文化生活環(huán)境、產(chǎn)業(yè)層級(jí)等都居于前列。未來20年是中國城市化整體跨越的關(guān)鍵期，屆時(shí)將會(huì)有一批城市躋身世界大城市的陣列。這些城市要完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面要以開放包容的姿態(tài)，建立多元文化融合的文化創(chuàng)意平臺(tái)；另一方面須建立富含創(chuàng)新性特征的新經(jīng)濟(jì)體系，凝結(jié)創(chuàng)新實(shí)力，合理布局，保持經(jīng)濟(jì)、文化不斷創(chuàng)新的活力。

中國城市化進(jìn)程不是整齊劃一地推進(jìn)而是錯(cuò)位而進(jìn)的。在大中型城市進(jìn)入都市化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)期，邊遠(yuǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，吸引了大批勞動(dòng)力返鄉(xiāng)謀生。小城鎮(zhèn)重復(fù)著大都市城市化初期的發(fā)展軌跡。在這里，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將以更快的步伐融入并成為城鎮(zhèn)化的加速器。