通村路連接千家萬戶、旅游路延伸千山萬水、產(chǎn)業(yè)路通往萬園千企……改革開放40年來，陜西農(nóng)村公路發(fā)生了翻天覆地的變化。從土路、砂石路到水泥路，從 “雨天兩腳泥、晴天一身灰”的簡單追求，再到如今的通暢、整潔和美麗，連到家門口的通村公路，陜西農(nóng)村已今非昔比。

截至2017年年底，陜西全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到15.5萬公里。到2018年年底將實現(xiàn)100%建制村通暢，提前完成交通脫貧攻堅保底性指標(biāo)。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。農(nóng)村奔小康，關(guān)鍵在交通。目前，陜西所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和超過99%的行政村都通上了瀝青（水泥）路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)100%，行政村通客車率達(dá)94%，行政村通郵率達(dá)100%，農(nóng)村公路運輸服務(wù)保障能力持續(xù)增強，“毛細(xì)血管”健全、“干支血管”通暢，區(qū)域路網(wǎng)日趨完善。 當(dāng)人們駕車行駛在陜西的農(nóng)村，會看到四通八達(dá)的路網(wǎng)，仿佛一條條緞帶，裝點著充滿希望的鄉(xiāng)村大地，撐起了農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興的新希望，三秦大地正煥發(fā)出熱潮涌動的勃勃生機(jī)。

這是一項增強群眾獲得感的民心工程

針對農(nóng)村公路點多、線長、面廣，管理、技術(shù)力量薄弱的實際，陜西省公路交通部門逐步建立健全“企業(yè)自檢、專業(yè)抽檢、法人管理、社會監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)控、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、群眾參與”的“八位一體”質(zhì)量保證體系。

在波瀾壯闊的改革發(fā)展大潮中，陜西農(nóng)村公路經(jīng)歷滄桑巨變。截至目前，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到15.5萬公里，按行政等級分，縣道1.6萬公里、鄉(xiāng)道2.4萬公里、村道11.5萬公里；按技術(shù)等級分，一級公路318公里、二級公路2788公里、三級公路11218公里、四級公路125115、等外公路15291公里；按路面類型分，有鋪裝路面101555公里、簡易鋪裝路面16629公里、未鋪裝路面36546公里。全省農(nóng)村公路共建橋梁11328座350422延米，隧道79座22356延米；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)到100%，建制村通暢率達(dá)到99.9%；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率達(dá)到100%。

1978年前，受自然條件和社會經(jīng)濟(jì)水平制約，全省公路總里程共3.84萬公里，里程少，等級低，設(shè)施差，晴通雨阻，群眾出行不便?！傲濉薄捌呶濉逼陂g，國家利用糧棉布補貼及以工代賑等，先后投資2.3億元，修建各類農(nóng)村公路1.01萬公里，橋梁26座2569延米，貧困山區(qū)人民交通閉塞的困境逐步緩解?！鞍宋濉薄熬盼濉逼陂g，全省以縣鄉(xiāng)公路達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)晴雨通車為目標(biāo)，利用國家扶貧資金，陜北能源建設(shè)資金、養(yǎng)路費補助資金和世界銀行貸款等多種資金，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。到2000年底，全省縣公路總里程達(dá)到1.59萬公里，鄉(xiāng)公路總里程達(dá)到1.68萬公里?！笆濉逼陂g，國家進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)投資力度，實施縣際公路改造、縣道油路新建改造、鄉(xiāng)道改善提高和農(nóng)村通達(dá)工程，加速農(nóng)村公路建設(shè)和提升。農(nóng)村公路建設(shè)累計投資約119億元，占交通固定資產(chǎn)投資的18%，新建和改造公路累計達(dá)到2.2萬公里。

“十一五”期間，在“一個龍頭，兩個重點”，即以高速公路建設(shè)為龍頭，以全面提升干線公路路況和加快農(nóng)村公路發(fā)展為重點思路的指引下，陜西強力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，在西部率先提出實現(xiàn)全省100%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路、100%建制村通公路、80%建制村通油路（水泥路）的農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)。全省五年累計投入資金340億元，實施通鄉(xiāng)油路、縣鄉(xiāng)公路2萬公里，新建通村公路6.7萬公里，實施通達(dá)工程2.3萬公里。

“十二五”期間，陜西出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，為農(nóng)村公路發(fā)展提供了強有力的政策保障。全省五年累計投入資金360億元，新改建和完善農(nóng)村公路3.9萬公里，新改建橋梁5.8萬延米，實施農(nóng)村公路安保工程2.5萬公里。

“十三五”以來，全省公路交通行業(yè)進(jìn)一步加快革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)交通運輸發(fā)展，服務(wù)好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。2016年印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建全省綜合交通運輸體系的意見》，交通運輸系統(tǒng)“決勝小康社會三年行動計劃”將加快實施建制村通暢項目、通村公路完善和安全生命防護(hù)工程，建設(shè)深度貧困村通組路4868公里，整治通村公路“油返砂”路段1.8萬公里。到2018年年底將實現(xiàn)100%建制村通暢，提前完成交通脫貧攻堅保底性指標(biāo)。到2020年年底基本實現(xiàn)深度貧困村集中居住30戶以上自然村對外通暢，打造“幸福小康路”；實施通村公路完善工程8500公里，公路安全生命防護(hù)工程1.4萬公里，橋涵配套和危橋改造工程2萬延米，全面提升農(nóng)村公路安全通行能力，打造“平安暢通路”；實施縣鄉(xiāng)公路改建工程4000公里，新建一批產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路，推動“交通+生態(tài)旅游”“交通+特色產(chǎn)業(yè)”等交通扶貧新模式，增強貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，打造“特色致富路”。

目前，全省已初步形成了以縣城為中心，布局合理、覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，基本解決了廣大農(nóng)民群眾出行難的問題。農(nóng)村公路大幅改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會以及鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供了強有力的交通保障。

一條路可以改變一個村莊，一條路能夠帶動一項產(chǎn)業(yè)，一條路也能致富一方百姓。走進(jìn)大荔縣安仁鎮(zhèn)小坡村冬棗交易中心，輝煌冬棗專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鄭新社說：“小坡村主要以冬棗種植為主，全村年收入1億多元，是附近有名的‘億元村’。以前沒路的時候，客商都不來，村民種的冬棗賣不出去。后來路修好了，農(nóng)戶與客商直接就在田間地頭交易，不僅方便了群眾，又節(jié)約了時間和交通成本。”

陜西是個農(nóng)業(yè)大省，在全省3700多萬總?cè)丝谥?，農(nóng)業(yè)人口占到70%以上。建設(shè)好農(nóng)村公路是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石。

路通了，產(chǎn)業(yè)強了，村民富了。目前，大荔縣冬棗面積40萬畝，2017年全縣冬棗產(chǎn)量40多萬噸，產(chǎn)值突破50億元，從事冬棗產(chǎn)業(yè)的當(dāng)?shù)厝罕姵^30萬人。

這是一項聚集各方力量的齊心工程

驅(qū)車行駛在新修建好的農(nóng)村公路——禮泉縣東興大道上，道路兩側(cè)分別設(shè)置了3.5米寬的綠化平臺，里面整齊地種上了櫻花等景觀樹。

合陽九龍大道今年再度迎來綠化提升工程，在養(yǎng)護(hù)和運營上加大力度，向“更好”邁進(jìn)。

作為全國“四好農(nóng)村路”示范縣，禮泉縣在咸陽市率先成立了交通投資有限責(zé)任公司，破解資金籌措難題，加快農(nóng)村公路建設(shè)。僅2016年就投入資金5.8億元，修建縣鄉(xiāng)公路11條256公里，創(chuàng)造了禮泉縣交通發(fā)展史上年度投資規(guī)模最大、里程最長、速度最快的三個第一?！?017年新建項目共7個，總長達(dá)95.2公里。目前，全縣公路總里程1300余公里，初步形成了‘五縱六橫’公路骨架?！倍Y泉縣交通運輸局辦公室主任韓發(fā)家說。

“三分建，七分養(yǎng)?！痹诮ê棉r(nóng)村公路的同時，更為重要的是管好、護(hù)好和運營好?！懊伎h探索建立了‘村養(yǎng)護(hù)、鎮(zhèn)管理、縣考核’的養(yǎng)管模式。從2012年開始，在全省率先推行客運班車公交化改造工作，先后投資4500余萬元新購和改造公交車173輛，開通城鄉(xiāng)公交線路24條，目前實現(xiàn)了所有行政村全部通公交車?！泵伎h副縣長舒延俊說。

道路四季暢通，風(fēng)雨無阻，離不開養(yǎng)護(hù)人員的精心養(yǎng)護(hù)。通過不斷的探索實踐，陜西形成了獨具特色的農(nóng)村公路養(yǎng)管經(jīng)驗，唱響全國。

2006年以前，陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主要依靠養(yǎng)路費切塊下達(dá)資金，每年投入不足1億元，主要用于農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員及辦公經(jīng)費和縣道、部分重要鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)，全省大部分鄉(xiāng)道和全部村道基本處于失管、失養(yǎng)狀態(tài)。農(nóng)村公路路網(wǎng)布局不合理，公路等級低、路況差、缺橋少涵，嚴(yán)重制約著陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對此，陜西把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革作為惠及民生的一件大事來抓，2006年在全國率先出臺了《陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見》，確立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。陜西省交通運輸廳出臺了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法、生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資金使用監(jiān)管、檢查評定考核等規(guī)章制度，制定《陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)程》，夯實縣級政府主體責(zé)任，落實縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員工資及辦公經(jīng)費，初步實現(xiàn)了農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、有路必管。2009年，全國農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場會在西安召開，農(nóng)村公路管理“陜西經(jīng)驗”在全國提名叫響。

近年來，陜西每年投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金近10億元。這對于仍屬西部地區(qū)貧困省份的陜西而言，實屬不易。2010年以來，為了進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，夯實各級政府工作責(zé)任，陜西出臺了《陜西省公路條例》，“農(nóng)村公路的特別規(guī)定”使農(nóng)村公路建養(yǎng)管有法可依。同時，陜西印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確農(nóng)村公路“以縣為主、省市支持”的發(fā)展模式。省交通運輸廳緊抓農(nóng)村公路發(fā)展核心問題，于2012年在全國首次提出“將農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理工作納入各級政府年度目標(biāo)考核，建養(yǎng)管經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算”的“兩個納入”要求。2012年至2014年，按照交通運輸部統(tǒng)一部署，陜西開展了為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動，創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范縣18個，示范路9500公里，寶雞市公路管理處等5個單位、李群等8名個人被交通運輸部授予先進(jìn)稱號。2015年，省交通運輸廳代交通運輸部起草了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，并以交通運輸部2015年第22號令的形式予以印發(fā)執(zhí)行。

通過7年多來的不斷努力，陜西農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革得到了進(jìn)一步深化，全省所有市、縣均實現(xiàn)“兩個納入”，基本建立了責(zé)任以縣級政府為主體、投入以公共財政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體、監(jiān)管以交通行業(yè)為主體的全新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新格局。

寶塔區(qū)依托農(nóng)村公路，精準(zhǔn)扶貧，確保小康路上，老區(qū)群眾“不掉隊”。圖為寶塔區(qū)鄉(xiāng)道萬石路。

寶塔區(qū)紅色黨建驛站

渭河百里畫廊眉縣段“醉”美公路助力全域旅游發(fā)展

合陽白靈村不斷推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”建設(shè)，呈現(xiàn)出“巷潔、村美、人富、文明、和諧”的新景象。

農(nóng)村公路通達(dá)帶動了種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延安市高山蘋果園迎來采摘熱。

合陽縣農(nóng)村公路穿越全興寨村萬畝魚塘

這是一項強省富民的扶心工程

從2014年到2017年，陜西出臺了《關(guān)于“十三五”持續(xù)加快全省公路建設(shè)推進(jìn)交通脫貧攻堅的意見》，省交通運輸廳、財政廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》等配套政策，2018年，陜西省人民政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》，全省交通運輸系統(tǒng)以保障脫貧、服務(wù)三農(nóng)、振興鄉(xiāng)村的角度，積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，樹立農(nóng)村公路工作標(biāo)桿，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

在建設(shè)方面，以集中連片特困區(qū)、革命老區(qū)、國貧縣和六盤山區(qū)等貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以建設(shè)“幸福小康路”“平安暢通路”“特色致富路”為著力點，累計投入農(nóng)村公路建養(yǎng)資金520億元，新改建及完善農(nóng)村公路5.8萬公里，實施橋涵配套和危橋改造工程6.4萬延米，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

在養(yǎng)護(hù)方面，建立健全了“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，做到了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、人員、資金“三落實”，制度、檢查、考核“三到位”。積極推行縣鄉(xiāng)路干線化養(yǎng)護(hù)，完善“村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核、市檢查、省督查”的通村公路管理模式，建立季節(jié)性集中養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的通村公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，實現(xiàn)通村公路養(yǎng)管常態(tài)化、規(guī)范化。

在管理方面，全面落實縣（區(qū)）政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮縣（區(qū)）政府在農(nóng)村公路發(fā)展中的主導(dǎo)作用，健全和完善農(nóng)村公路管理體系，全省12個地市均建立了農(nóng)村公路管理處，涉農(nóng)的104個縣區(qū)均成立了農(nóng)村公路管理站（局），100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，81%的縣（區(qū)）建立了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或質(zhì)量監(jiān)督小組。

在運營方面，以實現(xiàn)具備條件的建制村100%通客車為目標(biāo)，落實各級地方政府財政補貼政策，加大客運站點建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程。全省累計投放通村客車1.1萬輛，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)100%，建制村通客車率達(dá)到96%以上。道路運輸在綜合運輸中占據(jù)了主體地位，服務(wù)保障能力持續(xù)增強，全省共創(chuàng)建15個“四好農(nóng)村路”省級示范縣，其中大荔、禮泉縣被交通運輸部授予首批全國“四好農(nóng)村路”示范縣榮譽稱號。

“目前，我省農(nóng)村公路總里程達(dá)15.5萬公里，惠及2000萬百姓，有力地推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收?！标兾魇」肪志珠L萬振江說，“下一步，我們將按照交通運輸部有關(guān)要求，落實縣級人民政府的主體責(zé)任，基本建成結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的農(nóng)村公路網(wǎng)；基本形成責(zé)任清晰的組織保障體系，政府主導(dǎo)的績效考核體系，穩(wěn)定可靠的資金保障體系，因地制宜的技術(shù)指導(dǎo)體系；基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、客貨并舉、運郵結(jié)合的農(nóng)村公路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”

行走在全省各地四通八達(dá)、風(fēng)景如畫的“四好農(nóng)村路”上，陜西人鄉(xiāng)村振興的步伐更加鏗鏘有力，現(xiàn)代農(nóng)村的美麗家園也更加令人向往。

延安寶塔：讓老區(qū)人民越走越幸福

寶塔區(qū)是革命圣地延安的中心城區(qū)，寶塔山是中國革命的精神標(biāo)識。全區(qū)面積3556平方公里，總?cè)丝?5萬，公路總里程突破2000公里。

寶塔區(qū)落實城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，做到農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃無縫對接，建設(shè)項目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理、美麗鄉(xiāng)村等項目有機(jī)黏合，三年籌資8.7億元投入農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級以上公路全覆蓋、建制村道路通暢硬化率100%、城鄉(xiāng)運輸一體化水平達(dá)95%以上，縣鄉(xiāng)道路及80%通村公路實現(xiàn)路宅分家、路田分家、道口硬化。落實交通扶貧精準(zhǔn)方略，三年幫扶貧困村、貧困戶新建果園生產(chǎn)道路210公里，讓“毛細(xì)血管”延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，帶動7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個村、429戶貧困戶發(fā)展蘋果5800畝，為貧困村、貧困戶長效穩(wěn)定增收奠定堅實基礎(chǔ)，隨著產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步成長，每年可為貧困戶果農(nóng)人均增收2000元以上。落實就業(yè)扶貧“一崗雙助”，針對貧困戶開發(fā)質(zhì)量監(jiān)管員、村道養(yǎng)護(hù)員、鄉(xiāng)道協(xié)管員等公益性就業(yè)崗位，吸納貧困人口232人參與農(nóng)村公路建設(shè)、監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)，實現(xiàn)公路發(fā)展和脫貧攻堅互促雙贏。

寶塔區(qū)發(fā)展“農(nóng)村公路＋基層黨建”，建設(shè)干群連心路。農(nóng)村黨支部通過說服教育、示范引導(dǎo)、熱心服務(wù)等方式，在動員群眾參與公路征遷、環(huán)境保障、道路搶修等工作中提升組織力，把客運招呼站與黨建宣傳站一體建設(shè)，精心打造“紅色黨建驛站”85個，做到公路建設(shè)和基層黨建同步延伸。黨員干部護(hù)路，凡在建農(nóng)村公路一律落實黨員干部群眾跟蹤監(jiān)督，210名農(nóng)村黨員帶頭領(lǐng)養(yǎng)公路450公里，帶動300余名群眾義務(wù)領(lǐng)養(yǎng)公路350公里，做到養(yǎng)護(hù)、管理、監(jiān)督“三位一體”，確保鄉(xiāng)村公路級級有人管、路路有人養(yǎng)。通過基層組織、農(nóng)村黨員發(fā)動群眾打造生態(tài)景觀長廊920公里，農(nóng)村道路綠化率達(dá)90%以上，呈現(xiàn)宜行公路、宜居鄉(xiāng)村、美麗家園。

寶塔區(qū)還助推“農(nóng)村公路＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，建設(shè)幸福小康路。全縣聚焦服務(wù)蘋果、蔬菜、畜牧等27個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo)升級，籌資1.6億元建成園區(qū)配套公路128公里，輻射帶動全區(qū)50萬畝蘋果產(chǎn)業(yè)、7.6萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家、農(nóng)民合作社343家，吸納6000余名進(jìn)城農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民人均收入從2008年的3551元增長到2017年的10658元。同時，寶塔區(qū)新建紅色旅游專線76公里、美麗鄉(xiāng)村公路800余公里，連片開發(fā)沿線旅游資源，創(chuàng)建特色旅游小鎮(zhèn)5個、鄉(xiāng)村旅游示范村12個，去年接待游客1700萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入154億元。寶塔區(qū)還堅持農(nóng)村公路與信息公路互動，生產(chǎn)、客運、物流、郵政、快遞齊頭并進(jìn)，推動區(qū)鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全域、貫通全國，建成大型物流市場6個、貨運部39家，培育農(nóng)村電商670戶，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，去年農(nóng)產(chǎn)品物流總額達(dá)7.8億元?！八暮棉r(nóng)村路”讓老區(qū)人民越走越富裕，越走越緊密，越走越幸福。

寶雞眉縣：1700公里互聯(lián)互通路

寶塔區(qū)馮莊鄉(xiāng)便民利民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站

寶塔區(qū)臨仁公路生命安全防護(hù)工程

眉太公路依山而建的“雪域太白”路牌是最明顯的標(biāo)志，沿途穿越花海，文化墻上繪制了不少壁畫文字，如“褒斜古道”“李白在太白”等，講述著這條路線的古老歷史。

風(fēng)景如畫的眉縣紅河谷快速干道，引得越來越多的游人到訪山水風(fēng)光和休閑娛樂于一體的旅游勝地——紅河谷，更一睹太白八景之一的“紅河丹崖”真容。

眉縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到1700公里，實現(xiàn)了所有行政村通路、通郵、通公交及所有自然村通水泥路的目標(biāo)，形成了以國省干線為大動脈、縣鄉(xiāng)道為骨架、村道為脈絡(luò)的路網(wǎng)體系，促進(jìn)了農(nóng)村公路與國省干線及城市道路的互聯(lián)互通和高效對接。

從2012年起，眉縣在全省率先實施客運班車公交化改造工作，先后成立兩個公交公司，投資5169余萬元新購和改造公交車174輛，其中更新純電動公交車60輛，累計開通城際、城鄉(xiāng)公交線路30條，實現(xiàn)了全縣8個鎮(zhèn)街和所有行政村公交車通達(dá)全覆蓋。積極完善農(nóng)村客運站場體系，建成客運站12個，設(shè)置公交候車站牌366個，開通了寶雞至眉縣全省首條純電動新能源城際公交線路，同時，全縣加快構(gòu)建關(guān)中城際鐵路網(wǎng)、“井字形”高速公路骨架網(wǎng)、打造綜合客貨樞紐的同時，持續(xù)加大交通建設(shè)投入，先后新改建45條85公里的縣鄉(xiāng)路、產(chǎn)業(yè)路、園區(qū)路，打造了一批高品質(zhì)的農(nóng)村“干線路”。建成了國家級獼猴桃批發(fā)交易中心、眉縣省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱河文化產(chǎn)業(yè)新區(qū)等一批重點園區(qū)。

眉縣是典型的旅游大縣，擁有秦嶺主峰太白山，是全省首批全域旅游示范縣。為支持太白山5A級國際旅游度假區(qū)建設(shè)，全縣投資3.6億元將絳帳至湯峪公路由二級路改造成一級路，打造了景觀式生態(tài)綠化廊道。圍繞服務(wù)紅河谷4A級景區(qū)建設(shè)，建成16公里的紅河谷旅游快速干線，打造了微地形綠化，形成了旅游風(fēng)景線。

眉縣路長制公示牌

圍繞助農(nóng)增收致富，全面提升農(nóng)村路網(wǎng)覆蓋率，眉縣將農(nóng)村公路修到田間地頭，讓獼猴桃、草莓等特色農(nóng)產(chǎn)品就近就地銷售。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)莊等交通量大的公路沿線，投資修建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)特產(chǎn)銷售市場12個，實現(xiàn)了通行車輛港灣式?？糠?wù)和特色農(nóng)產(chǎn)品無縫隙銷售對接。積極發(fā)展農(nóng)村物流，建設(shè)了眉縣互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、明潤物流園等園區(qū)，構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。淘寶、阿里巴巴、京東、齊峰果業(yè)等電商紛紛入駐，全縣農(nóng)村電商和快遞物流企業(yè)達(dá)71家，2017年網(wǎng)上銷售獼猴桃、大櫻桃等水果30萬噸，實現(xiàn)收入9.7億元，被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和全省農(nóng)村物流發(fā)展試點縣。

眉縣積極落實精準(zhǔn)扶貧，在全省率先實施農(nóng)村公路進(jìn)村“最后一公里”六大工程，2016年、2017年建成通暢工程、聯(lián)網(wǎng)工程和村莊道路576條337公里，農(nóng)村公路完善工程59條117公里，生命安全防護(hù)工程72條186公里和危橋改造工程2座。對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等公益崗位優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)，累計安排貧困群眾600多名。投資5913萬元為全縣48個貧困村建成了151公里的“扶貧路”。

渭南合陽：舉全縣之力齊創(chuàng)建

合陽縣站在政治高度，高位推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。制定了《合陽縣創(chuàng)建四好農(nóng)村路示范縣創(chuàng)建方案》。堅持統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級力量，統(tǒng)籌“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建與脫貧攻堅、全域旅游、鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌社會各方資源，統(tǒng)籌交通系統(tǒng)力量，四個統(tǒng)籌抓創(chuàng)建。

聚焦脫貧攻堅，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。合陽縣“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建與脫貧攻堅、全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興結(jié)合，新建、改建、完善通村通組路、產(chǎn)業(yè)路、園區(qū)路、旅游路630公里，促使19個村建成32兆瓦村級光伏扶貧電站，帶動3200戶貧困戶享受光伏扶貧“陽光收入”。全縣建成市縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個，新建村級產(chǎn)業(yè)扶貧園84個。全縣發(fā)展蓮菜3.5萬畝，水產(chǎn)4.3萬畝、果業(yè)52萬畝、奶牛4.6萬頭。“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)31個。先后打造美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)）、學(xué)校50個，建成農(nóng)家樂300多家。2017年，全縣旅游接待游客665.5萬人次，實現(xiàn)綜合收入49.92億元。

合陽縣成立了縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督站，財政保經(jīng)費、保工資、保運轉(zhuǎn)。廣泛應(yīng)用冷再生技術(shù)，探索廢物利用工藝和技術(shù)，先試驗后推廣，讓節(jié)能、環(huán)保、低成本的冷再生技術(shù)在合陽開花結(jié)果。“十二五”以來，運用冷再生技術(shù)實施縣鄉(xiāng)公路改造100余公里，提升質(zhì)量、降低造價，累計節(jié)約資金2000多萬元。全縣新建改建農(nóng)村公路一次性交工驗收合格率達(dá)100%。

同時，合陽縣堅持公路養(yǎng)護(hù)片區(qū)化管理。“十一五”期間，創(chuàng)建了以鎮(zhèn)為主、縣鄉(xiāng)村公路統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)的“片區(qū)管理”模式，并在全省推廣。進(jìn)入“十三五”以來，全縣明確管理層級：農(nóng)管局+片區(qū)養(yǎng)護(hù)中心+鎮(zhèn)農(nóng)管所+養(yǎng)路班組（養(yǎng)路員）。規(guī)范管理流程：以層級管理為基礎(chǔ)，自上而下簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行量化考核。考核按照日撿查、周小結(jié)、月評比、季度兌付方式進(jìn)行；農(nóng)管所考核鄉(xiāng)村養(yǎng)路員，中心審核，中心考核縣道養(yǎng)路員，交通局審核。嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費保障多元化?？h、鄉(xiāng)、村多方籌集農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，村上把養(yǎng)護(hù)經(jīng)費納入“一事一議”范圍；村道養(yǎng)護(hù)實行養(yǎng)路員與美麗鄉(xiāng)村保潔員一崗雙責(zé)，既是保潔員又是護(hù)路員，積極開發(fā)公益性崗位，縣財政負(fù)擔(dān)工資，由貧困戶擔(dān)任保潔員、護(hù)路員，共落實公益性崗位100多人；每年開展一次最美養(yǎng)路員活動，評選縣道、鄉(xiāng)道、村道最美護(hù)路員各10名。

合陽投資2.26億元，實施沿黃觀光路景觀提升工程。累計栽植雪松等苗木50余萬株，灌木、草坪6萬余平方米，建成大西高鐵、合陽驛、岔峪觀河臺、印象北大門等6個景觀節(jié)點，把沿黃觀光路合陽段打造為沿黃路最美路段。按照“一線三帶五段落多節(jié)點”空間結(jié)構(gòu)，投資約2億元，實施合洽公路22公里景觀提升改造工程，綠化帶、微地形、自行車道成為最美風(fēng)景線，為洽川景區(qū)“5A”創(chuàng)建工作提供有力交通保障。針對沿黃觀光路北段滑坡、滲水地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，養(yǎng)護(hù)投入大等問題，與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司渭南分公司簽訂了公路綜合保險協(xié)議，對沿黃觀光路及構(gòu)筑物進(jìn)行投保，賠償額度為2.8億元。

投資8000萬元的一級客運站渭運集團(tuán)合陽客運中心站于2017年10月11日建成運營。以客運中心站為龍頭,開通縣內(nèi)農(nóng)村班線54條，運營客車117臺，方便了群眾出行，加快了城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程。

合陽縣積極打造國家級電子商務(wù)示范縣，建成平安物流、洽同興、菜鳥等農(nóng)村物流龍頭企業(yè)，鎮(zhèn)村物流服務(wù)站點實現(xiàn)全覆蓋。

在合陽，隨著“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作的不斷深入，農(nóng)村公路正譜寫服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“協(xié)奏曲”。

合陽岔峪村通村通組路

合陽路井鎮(zhèn)桂花光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)