資料提供/福建省公路管理局 曾文彬 袁燕飛 沈沖

近年來(lái)，福建省建設(shè)“四好農(nóng)村路”有不少敢為人先的新思路、新舉措，在實(shí)踐中摸索適合福建農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運(yùn)的好點(diǎn)子，好方法，試點(diǎn)先行、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、全省推廣，逐步形成體系，不斷創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機(jī)制，在全國(guó)率先全省推行農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程包、災(zāi)毀保險(xiǎn)、農(nóng)村公路路長(zhǎng)制等，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾福建農(nóng)村公路發(fā)展的不少難點(diǎn)和痛點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為民造福，助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民致富。如今的八閩大地上，一條條產(chǎn)業(yè)路、旅游路、扶貧路，讓田野上升騰新希望，讓山林里孕育新夢(mèng)想。

正如福建省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)黃祥談在全省“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上所言：“我們要重點(diǎn)推進(jìn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和服務(wù)人口較多的通村路線提升，滿足廣大群眾‘走得好、走得安全、走得舒適、運(yùn)得高效’的需求，服務(wù)好扶貧脫貧工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施?！?/p>

“路長(zhǎng)制”獲部長(zhǎng)點(diǎn)贊

今年，福建在全國(guó)率先全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”和鄉(xiāng)村道路專管員制度，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬給予充分肯定，并要求在全國(guó)推廣。福建強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，將農(nóng)村公路工作納入政府年度績(jī)效考核，并強(qiáng)化示范機(jī)制，每年開(kāi)展優(yōu)秀總路長(zhǎng)評(píng)選等工作，獲得李小鵬部長(zhǎng)點(diǎn)贊。

放眼福建全省，路長(zhǎng)已成“標(biāo)配”。有農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)的80個(gè)縣（市、區(qū)）、926個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路長(zhǎng)辦公室全部組建到位，所有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)、鄉(xiāng)村道專管員到位履職，“路長(zhǎng)制”已在八閩大地落地生根。

2017年11月，福建省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機(jī)制的意見(jiàn)》，在全省全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”。福建省交通運(yùn)輸廳成立了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)專職人員集中辦公，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

隨后，福建所有設(shè)區(qū)市政府都成立了市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）政府出臺(tái)了“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案，陸續(xù)成立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)路長(zhǎng)辦公室。

“責(zé)任更具體，也更好干了?！弊鳛楦＝ㄊ∈讉€(gè)農(nóng)村公路路長(zhǎng)，永安市（縣級(jí)市）市長(zhǎng)陳文華深感責(zé)任重大。隨著1月17日永安市路長(zhǎng)辦公室正式掛牌，他成為永安市農(nóng)村公路“建、管、護(hù)、運(yùn)”的總負(fù)責(zé)人，也是第一責(zé)任人。

縣道671線漳平桂月段 華榮麗/攝

全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村道管理，鄉(xiāng)村道專管員隊(duì)伍是基礎(chǔ)。為此，福建建立了鄉(xiāng)村道路專管員制度。原則上每名專管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道里程30公里左右，保證每條公路有人管、有人養(yǎng)，管得住，養(yǎng)得好。2018年1月22日，福建全省首批13名鄉(xiāng)村道專管員上崗以來(lái)，截至2018年3月底，福建80個(gè)縣（市、區(qū)）基本完成了招募工作，新招聘的專管員共1960人，在分期分批接受培訓(xùn)后陸續(xù)上崗。至此，福建省實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路管理縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。

“路長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)，效果正顯現(xiàn)。近日，漳州市南靖縣船場(chǎng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦公室接到村民舉報(bào)，稱有人在縣道奎船線鼎寮路段用水泥混凝土修建埕地。當(dāng)天上午，南靖縣交通執(zhí)法大隊(duì)迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及丈量，確認(rèn)后立即制止，責(zé)令糾正，并按規(guī)定予以相應(yīng)行政處罰。同樣，莆田市各路長(zhǎng)辦公室最近正牽頭聯(lián)合交通執(zhí)法大隊(duì)、公安分局、城管等多部門(mén)集中力量開(kāi)展路域環(huán)境整治，確保農(nóng)村公路“行得通，走得暢”。

高效的處理，得益于群眾監(jiān)督、政府處置的愛(ài)路護(hù)路聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，福建在每條縣道、鄉(xiāng)道、村道和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，全面設(shè)立了公示牌，公布了路長(zhǎng)和專管員的姓名和職責(zé)、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，接受群眾監(jiān)督。

針對(duì)群眾反映的公路損壞、病害、安全隱患等情況，養(yǎng)護(hù)單位將迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并采取相應(yīng)處置措施；對(duì)反映的侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)將迅速核實(shí)、依法糾正、處罰；對(duì)反映的專管員工作不負(fù)責(zé)、消極作為，路長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)督促其整改，并與其履職考核和報(bào)酬掛鉤。

在福建，全省“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)責(zé)任體系都已全面建立，因地制宜，靈活多樣的養(yǎng)護(hù)模式使福建農(nóng)村公路逐步實(shí)現(xiàn)了“有路必管”，管好農(nóng)村公路已經(jīng)逐漸成為常態(tài)。

數(shù)字化養(yǎng)護(hù)的“路掌通”

清晨，福建省永安市燕南街道的鄉(xiāng)村道專管員羅志雨就開(kāi)始了一天的巡查。不過(guò)與往常有些不同，最近的巡查中，他會(huì)時(shí)不時(shí)看看手機(jī)。在石永線永漿村附近，他發(fā)現(xiàn)路面有建筑垃圾占用機(jī)動(dòng)車(chē)道，就拿起手機(jī)，拍照、留言、點(diǎn)擊上報(bào)。鄉(xiāng)路長(zhǎng)林福桔、村路長(zhǎng)吳雅婷第一時(shí)間就在自己的手機(jī)上看到了這一情況，迅速安排公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行清理，很快路面就恢復(fù)了整潔暢通。羅志雨在自己的手機(jī)上，看到該事件的狀態(tài)顯示為“已解決”，這才放心。

從巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題，整個(gè)過(guò)程都離不開(kāi)福建省首款“四好農(nóng)村路”管理App——“路掌通”。2018年3月31日，“路掌通”App在永安正式上線試運(yùn)行。

2017年11月，福建省政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機(jī)制的意見(jiàn)》中提出，要?jiǎng)?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”管理模式，開(kāi)發(fā)農(nóng)村公路管理信息系統(tǒng)和App平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急處置、路政管理等工作，促進(jìn)農(nóng)村公路監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、信息化。

按照進(jìn)度，永安試行的版本主要使用者是各級(jí)路長(zhǎng)及鄉(xiāng)村道專管員。各級(jí)路長(zhǎng)登錄后就可以看到所管轄路段發(fā)生的事件、自己需要督辦的內(nèi)容、需要完成的任務(wù)等，并實(shí)時(shí)跟蹤事件的處理進(jìn)度。

永春仙夾公路 劉寶生/攝

“路掌通”為道路巡查帶來(lái)極大的便利。專管員開(kāi)始巡查時(shí)，一路上所行走的路程軌跡就會(huì)同步到App內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只要點(diǎn)擊上報(bào)，對(duì)事件信息進(jìn)行具體描述即可。

上報(bào)問(wèn)題時(shí)，App可以精確定位到問(wèn)題位置點(diǎn)，并自動(dòng)計(jì)算出當(dāng)前樁號(hào)信息。專管員現(xiàn)場(chǎng)采集病害、隱患、險(xiǎn)情等圖像信息，市路長(zhǎng)辦監(jiān)控中心可快速定位、智能協(xié)調(diào)應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)“掌上養(yǎng)護(hù)”。

此外，在App上，各級(jí)用戶所轄的路線、路標(biāo)、橋梁的具體信息都一目了然。專管員版本還添加了學(xué)習(xí)考試的內(nèi)容，專管員可以快速查詢、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，并自測(cè)知識(shí)的掌握程度。

“路掌通”App由農(nóng)村公路管理信息綜合服務(wù)系統(tǒng)、移動(dòng)App及微信公眾服務(wù)三個(gè)部分組成，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)用戶體系。三個(gè)部分的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)共享。實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理和公共監(jiān)督信息共享，大幅提升了農(nóng)村公路管理效率和信息化水平。未來(lái)，還將面向養(yǎng)護(hù)、執(zhí)法和公眾體驗(yàn)等開(kāi)發(fā)不同版本。

竹鄉(xiāng)路美 何燕 /攝

在綜合服務(wù)平臺(tái)下，福建省公路管理局還計(jì)劃建立“路長(zhǎng)制”數(shù)據(jù)中心，對(duì)農(nóng)村公路地圖、路網(wǎng)線路、路標(biāo)信息，以及路長(zhǎng)組織架構(gòu)名錄基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化編碼，為實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”信息化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“我們的綜合服務(wù)平臺(tái)將繼續(xù)發(fā)力互聯(lián)互通的信息共享，將提供無(wú)人機(jī)橋梁檢測(cè)、路況巡查、應(yīng)急搶險(xiǎn)等功能，通過(guò)遠(yuǎn)程無(wú)線圖傳功能將航拍的圖像實(shí)時(shí)傳送到監(jiān)控中心?！备＝ㄊ」饭芾砭洲r(nóng)路處人員介紹道，通過(guò)在重要路段共享公安監(jiān)控?cái)z像頭，借助監(jiān)控實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守的智能路政巡查，大幅提高農(nóng)村公路管理效率和水平，以大數(shù)據(jù)助力農(nóng)村公路管理現(xiàn)代化。

聚零為整的工程包

“自從有了這條通村道，每年茶葉的運(yùn)輸費(fèi)可節(jié)省7、8萬(wàn)元。” 泉州市安溪縣西坪鎮(zhèn)大垅格村德茗茶業(yè)專業(yè)合作社的王慶章告訴記者，路好走了，吸引更多的客人來(lái)鄉(xiāng)里體驗(yàn)采茶制茶全過(guò)程，茶香再不怕村子遠(yuǎn)了，村民也日漸富起來(lái)了。

如今，23公里通村公路，不僅將整個(gè)西坪鎮(zhèn)串起來(lái)，還將千年古寨日月寨、3座百年土樓、3家茶香人家等旅游資源連成一體。然而就在兩年前，西坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)龔福安還在為鎮(zhèn)里幾條通村公路建設(shè)改造頭疼。“工程規(guī)模小、分布散，從招投標(biāo)到設(shè)計(jì)、施工時(shí)間長(zhǎng)，有實(shí)力的大企業(yè)根本看不上，往往在招投標(biāo)環(huán)節(jié)就卡殼了?！饼徃０舱f(shuō)。

武平縣中山鎮(zhèn)新城村 李國(guó)潮/攝

一邊關(guān)系到村民日常出行，一邊又必須保證項(xiàng)目工程依法依規(guī)。如何化解這種難題？2017年起，福建省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)將全省1500公里農(nóng)村公路建設(shè)改造列入福建省政府投資工程包，將投資體量小的項(xiàng)目捆綁打包，通過(guò)統(tǒng)一前期工作、捆綁招標(biāo)、統(tǒng)一簽約、整體設(shè)計(jì)、分期實(shí)施，吸引有實(shí)力、技術(shù)水平高的企業(yè)參與建設(shè)。

有了這項(xiàng)政策，西坪鎮(zhèn)按照“鎮(zhèn)上統(tǒng)籌、主官掛帥，村級(jí)實(shí)施、責(zé)任到人，整合資源、全力支持”的思路，將全鎮(zhèn)23個(gè)項(xiàng)目、55公里公路建設(shè)任務(wù)打包，納入農(nóng)村公路改造提升工程。整合后，西坪鎮(zhèn)委托專業(yè)公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一辦理林業(yè)用地報(bào)批、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)及招投標(biāo)手續(xù)，在降低成本的同時(shí)，大大提高了效率?！敖ǔ珊螅?zhèn)將形成兩橫兩縱的‘井’字形路網(wǎng)格局，村民出行就更方便了。”龔福安說(shuō)。

除了農(nóng)村公路建設(shè)與改造工程包，福建還創(chuàng)造性地推出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包、災(zāi)毀重建工程包，鼓勵(lì)國(guó)省道路面改造、危橋改造、安保工程、陸島交通碼頭等實(shí)施工程包，補(bǔ)齊建養(yǎng)效率短板。

在福建省交通運(yùn)輸廳總工程師王增賢看來(lái)，工程包對(duì)交通建設(shè)的意義不止于此?！巴ㄟ^(guò)做大項(xiàng)目規(guī)劃，引進(jìn)社會(huì)信譽(yù)好、資本實(shí)力和履約能力強(qiáng)的投資人參與建設(shè)，優(yōu)化組織建設(shè)模式，能更好實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化施工，保證工程質(zhì)量安全?！蓖踉鲑t說(shuō)。

永安上坪公路安保工程施工 鄭承水/攝

其中，養(yǎng)護(hù)工程包以縣（區(qū)）為單位或多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，將列養(yǎng)農(nóng)村公路的日常保養(yǎng)與小修、水毀應(yīng)急等工程統(tǒng)一打包，由中標(biāo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)實(shí)施，既確保了養(yǎng)護(hù)工程及時(shí)開(kāi)展，又促進(jìn)了日常保養(yǎng)專業(yè)化、常態(tài)化。公路災(zāi)后重建工程包則將水毀橋梁、滑坡治理等修復(fù)工程整合形成合同包，選擇專業(yè)能力強(qiáng)的大隊(duì)伍、大單位參與重建，標(biāo)準(zhǔn)化施工縮短了修復(fù)時(shí)間。

工程包政策出臺(tái)后，各地積極響應(yīng)。莆田市秀嶼區(qū)將8座陸島交通碼頭工程整體打包，實(shí)行工程總承包模式。泉州市以縣為單位生成建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，成立統(tǒng)一項(xiàng)目貸款融資公司，以縣級(jí)財(cái)政為擔(dān)保，實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還模式，按縣級(jí)補(bǔ)助的形式統(tǒng)籌貸款資金用于工程包內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)，有效解決了資金不足的問(wèn)題。

2018年，福建農(nóng)村公路建設(shè)與改造工程包計(jì)劃全年完成投資30億元，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)扶貧公路和通村公路“單改雙”，建設(shè)和改造農(nóng)村公路1500公里。福建將推廣將轄區(qū)內(nèi)縣道或片區(qū)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與小修、水毀應(yīng)急等工程統(tǒng)一打包招標(biāo)，以2年至5年為周期，由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施，提升養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

“雪中送炭”的農(nóng)村公路保險(xiǎn)

福建臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害多發(fā)，每至雨季，農(nóng)村公路發(fā)生溜方、塌方、橋涵和邊溝損毀等現(xiàn)象嚴(yán)重。

2018年7月11日，“瑪莉亞”臺(tái)風(fēng)以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)別登陸連江，狂風(fēng)暴雨致使福鼎市多處農(nóng)村公路發(fā)生塌方，其中，福鼎市沙埕南鎮(zhèn)村南龍公路損毀嚴(yán)重，部分路面已完全損毀，交通受阻。短短3天時(shí)間，福鼎市就接到了34筆公路險(xiǎn)報(bào)案，報(bào)損金額超過(guò)300萬(wàn)元。

2018年7月12日，人保財(cái)險(xiǎn)福鼎支公司理賠分部經(jīng)理錢(qián)立鑫接到福鼎市交通運(yùn)輸局報(bào)案后，立即前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察……43個(gè)小時(shí)，受災(zāi)地市就收到了其中一筆農(nóng)村公路險(xiǎn)賠付款，共計(jì)131.34萬(wàn)元。

“這對(duì)幫助我們修復(fù)災(zāi)毀公路，可以說(shuō)是‘雪中送炭’。”福鼎市沙埕南鎮(zhèn)村相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果同樣的水毀發(fā)生在以前，福建農(nóng)村公路災(zāi)毀修復(fù)資金需臨時(shí)向財(cái)政申請(qǐng)，最后再由縣級(jí)交通運(yùn)輸局統(tǒng)一修復(fù)，周期大約需要三個(gè)月甚至更長(zhǎng)。因籌措資金有限，重大災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)往往無(wú)法及時(shí)籌措到修復(fù)資金，早期建設(shè)的農(nóng)村公路常?！巴ǘ粫场薄?/p>

現(xiàn)如今，有了保險(xiǎn)賠付款，修復(fù)水毀村路，最多一周內(nèi)即可有效解決。這都得益于福建省大力推行農(nóng)村公路保險(xiǎn)制度。

2016年，福建在全國(guó)率先引入災(zāi)毀保險(xiǎn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，構(gòu)建起“省級(jí)主導(dǎo)、地方參?！钡霓r(nóng)村公路災(zāi)毀修復(fù)機(jī)制，拓寬農(nóng)村公路災(zāi)毀資金籌措渠道，為農(nóng)村公路系上一條“保險(xiǎn)繩”。

“農(nóng)村公路往往是通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的‘生命通道’，當(dāng)遭受災(zāi)毀搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，應(yīng)保證一般災(zāi)毀3天內(nèi)搶通、重大災(zāi)毀搶通時(shí)間不超過(guò)1周，農(nóng)村公路搶通責(zé)任重大。”

福建省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，災(zāi)毀保險(xiǎn)采取預(yù)付賠款“特事特辦”的方式，并規(guī)定5萬(wàn)元以內(nèi)賠款5個(gè)工作日到位、超過(guò)5萬(wàn)元的賠款10個(gè)工作日到位，保險(xiǎn)賠付資金及時(shí)到位為搶通“生命通道”提供保障，電力、通訊、供水等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作才能順利進(jìn)行，讓受災(zāi)群眾及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

“今年，福建全省共74個(gè)縣級(jí)單位（含莆田湄洲島和泉州臺(tái)商區(qū)）自愿參保農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)，投保農(nóng)村公路里程達(dá)8.6萬(wàn)公里，合同金額9315萬(wàn)元，均超去年投保規(guī)模。”福建省公路管理局局長(zhǎng)胡玉庫(kù)說(shuō)，其中，省級(jí)承擔(dān)保費(fèi)5266萬(wàn)元，占總合同金額的56.5%，極大緩解地方保費(fèi)資金壓力，有效發(fā)揮了保險(xiǎn)“以豐補(bǔ)欠”作用。

全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

福建省漳州市南靖“四好農(nóng)村路”生態(tài)示范路——縣道梅蘆線上，交通標(biāo)線清晰醒目，路面整潔平坦，車(chē)行其中，山風(fēng)迎面、綠樹(shù)環(huán)繞、舒適愜意。在南靖許多像梅蘆線這樣的農(nóng)村公路正共同織起一張“致富網(wǎng)”。

“我見(jiàn)證了家鄉(xiāng)這些年來(lái)的變化，它從一個(gè)交通不便，人人想去外面打工的落后村莊，變成一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展勢(shì)頭良好的美麗鄉(xiāng)村。”南靖高竹金觀音茶葉專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、南靖高竹“翰林府派下第九代制茶傳人”賴玉春感慨道，原來(lái)從南坑鎮(zhèn)葛竹村到縣城有40多公里的路程，道路坑坑洼洼，要走3個(gè)多小時(shí)。崎嶇的山路導(dǎo)致茶葉等農(nóng)作物在運(yùn)輸過(guò)程中品相損傷很大，賣(mài)不出好價(jià)格，很多茶農(nóng)無(wú)奈之下只能外出務(wù)工?，F(xiàn)在，從葛竹村到縣城只需1個(gè)小時(shí)，寬敞平坦的道路讓農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中不再受到損毀。由于品相好、原生態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出了好價(jià)錢(qián)，各種生產(chǎn)物資也能順利運(yùn)到村莊，價(jià)格比以前便宜20%左右。一升一降，村民們得到了實(shí)惠，致富的信心更足了。

湖坑風(fēng)景 張耀輝/攝

南靖縣馬拉松賽道

南靖縣農(nóng)村公路

南靖縣在推進(jìn)“四好農(nóng)村路”中，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游秩序提升整治等活動(dòng)，把梅蘆線、梅書(shū)線等特色線路作為農(nóng)村公路管理工作新的突破口和著力點(diǎn)。迄今為止已連續(xù)舉辦過(guò)四屆的“南靖土樓國(guó)際馬拉松”吸引了來(lái)自全球各地的馬拉松跑步愛(ài)好者參加。路暢景美的鄉(xiāng)村公路強(qiáng)力助推鄉(xiāng)村振興，截至2017年年底，南靖縣農(nóng)村居民人均可支配收入15744元，近三年來(lái)年均增長(zhǎng)9.6%。

在福建，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、資源開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)融合正成為大多數(shù)縣城的選擇。

“世界客家首府”龍巖長(zhǎng)汀縣，按二級(jí)路以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的市級(jí)示范路縣道新臨線全長(zhǎng)40公里，途經(jīng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及22萬(wàn)人口，帶動(dòng)了沿線濯田藍(lán)莓基地、三洲楊梅基地、河田花卉基地、檳棠芋基地等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及宣成楊成武將軍故居、長(zhǎng)橋美麗鄉(xiāng)村，濯田何叔衡烈士紀(jì)念館、水口紅軍渡口，河田生態(tài)科教示范園，南山中復(fù)紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地紀(jì)念廣場(chǎng)、松毛嶺戰(zhàn)斗遺址等一大批紅色（田園風(fēng)光）旅游業(yè)的興起。形成了“旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)反哺旅游”的良性循環(huán)，沿線農(nóng)家樂(lè)餐飲、民宿酒店、休閑誤樂(lè)場(chǎng)所、紅色山莊、農(nóng)家特色商店等服務(wù)業(yè)快速興起。

同樣，隨著丁屋嶺縣級(jí)示范路鄉(xiāng)道丁黃線的建成，每年到此旅游的游客將近10萬(wàn)人，新增了不少酒店、民宿、休閑吧。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶利用旅游資源，在家門(mén)口做起了小生意，農(nóng)民人均收入從8干多元增長(zhǎng)到1萬(wàn)多元，得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

公路對(duì)于一個(gè)地區(qū)，特別是老少邊窮地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困具有極大的重要性。福建省以“十三五”交通精準(zhǔn)扶貧建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃為引領(lǐng)，大力實(shí)施扶貧路、通暢路、品質(zhì)路、安全路、示范路“五個(gè)工程”，重點(diǎn)支持53個(gè)“老少邊”縣建成1000公里以上旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)路，推進(jìn)“交通+特色”產(chǎn)業(yè)扶貧，增加農(nóng)村造血功能。

鋪下的是路，通達(dá)的是富。在福建省十三屆人大一次會(huì)議上，福建省省長(zhǎng)唐登杰透露，全省GDP繼2016年首次進(jìn)入全國(guó)前十之后，2017年又首次突破3萬(wàn)億元，人均GDP則上升至全國(guó)第六，而農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)60.7%。

“建設(shè)‘機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美’的新福建?！笔橇?xí)近平總書(shū)記為福建擘畫(huà)的未來(lái)。8月29日，在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上，福建省省委書(shū)記于偉國(guó)強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。如今的新福建，正迸發(fā)前所未有的力量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；3800萬(wàn)八閩兒女迎著改革的春風(fēng)，邁入高質(zhì)量發(fā)展階段的“四好農(nóng)村路”，致富奔小康的道路越走越寬廣，“農(nóng)村更強(qiáng)、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更美”的美好愿景正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

“醉”美休息區(qū) 何燕/攝