祖國大陸的最南部，改革開放的最前沿，高速公路里程、橋梁建設(shè)規(guī)模和水平、公路管養(yǎng)技術(shù)和理念均為全國首屈一指的廣東省，在發(fā)展“四好農(nóng)村路”大潮下，按照習(xí)近平總書記對廣東工作“四個走在全國前列”要求，改革開放再出發(fā),力爭走在全國前列。

廣東省基本形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)，遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的末梢和毛細(xì)血管作用日益凸顯，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富提供了基礎(chǔ)保障。

創(chuàng)新舉措 攻堅(jiān)克難

堅(jiān)持政府主導(dǎo)

2017年年底，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志再次對“四好農(nóng)村路”做出重要指示批示，廣東省委省政府高度重視，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從實(shí)際出發(fā)，明確總體目標(biāo)和工作任務(wù)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

2018年1月2日，廣東省委書記李希主持省委常委會會議，研究全省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對“四好農(nóng)村路”做出重要指示批示的實(shí)施意見。依法壓實(shí)地市、縣（區(qū)）政府主體責(zé)任，把農(nóng)村公路建設(shè)和建制村客運(yùn)班車納入全省“十項(xiàng)民生實(shí)事”，更將“四好農(nóng)村路”建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定了廣東省推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作實(shí)施方案，明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)3個階段目標(biāo)和具體措施。各級政府結(jié)合自身實(shí)際分別制定相關(guān)方案，制定農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任目標(biāo)分解表，明確各級交通運(yùn)輸主管部門的責(zé)任目標(biāo)，要求用釘釘子精神抓好各個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的落實(shí)?；葜菔谢蓐枀^(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率、村村通公交率均達(dá)到100%。

加大資金投入

廣東省基本建立了以縣級公共財政為主、省市支持、社會融資為支撐的資金籌款機(jī)制，并建立了穩(wěn)定的增長機(jī)制。省級加大對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的引導(dǎo)性投入，采取“任務(wù)清單+以獎代補(bǔ)”方式，全力支持創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”的示范縣。加大對粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度，將新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每公里15萬元提高到18萬元，有效補(bǔ)齊粵東西北地區(qū)農(nóng)村公路的發(fā)展短板。其中，佛山市三水區(qū)每年投資7億多元，建立以區(qū)鎮(zhèn)村多路為主的建管養(yǎng)保障機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村公路專業(yè)化、機(jī)械化和市場化管養(yǎng)，城鄉(xiāng)交通一體化水平明顯提升。

強(qiáng)化責(zé)任考核

廣東省委省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《關(guān)于2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村的實(shí)施方案》《關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《推進(jìn)交通精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》《廣東省推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作實(shí)施方案》。省政府制定《廣東省基本公共服務(wù)均等化績效考評辦法》《廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核辦法》，明確農(nóng)村公路目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容列入市、縣考核依據(jù)。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村中，按照“季度通報、半年督查、年度考核”，將村道硬化、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、通客運(yùn)等作為年度考核指標(biāo)。省交通運(yùn)輸廳和省公路事務(wù)中心定期組織對建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保按期完成任務(wù)。

2016年至2017年佛山市三水區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修投入約3500萬元，公路揚(yáng)塵治理投入資金約1200萬元。圖為鄉(xiāng)道464線。

實(shí)施示范帶動

廣東省制定“四好農(nóng)村路”示范縣標(biāo)準(zhǔn)、廣東省“四好農(nóng)村路”示范縣獎勵政策，開展兩次“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建工作，河源紫金縣、惠州惠陽區(qū)、廣州番禺區(qū)、佛山三水區(qū)、惠州惠東縣、梅州梅縣、肇慶四會市7個縣（區(qū)）被評為省級“四好農(nóng)村路”示范縣。河源市紫金縣、惠州市惠陽區(qū)被評為2017年“四好農(nóng)村路”首批全國示范縣。佛山三水區(qū)、惠州惠東縣初評為2018年“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，樹立典型，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，推動了全省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，“四好農(nóng)村路”建設(shè)的積極性空前高漲。其中，惠東縣堅(jiān)持交通深入農(nóng)村發(fā)展，在探索“交通+X”融合發(fā)展上取得突出成效，即“農(nóng)村公路+藍(lán)色旅游”“農(nóng)村公路+紅色旅游”“農(nóng)村公路+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”，農(nóng)村公路帶動了地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。

群眾廣泛參與

農(nóng)村公路為群眾帶來實(shí)惠，也激發(fā)了公路沿線居民的建路、愛路、護(hù)路的極大熱情。各縣（區(qū)）基本建立了縣有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)隊(duì)伍。按照推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的要求，采取政府主導(dǎo)、各方配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的方式，努力實(shí)現(xiàn)廣東省農(nóng)村公路路域環(huán)境明顯提升。

在縣鄉(xiāng)公路開展超限超載治理工作，指導(dǎo)地方政府在農(nóng)村公路出入口設(shè)立限寬限高設(shè)施。加強(qiáng)依法治路，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在鄉(xiāng)村公路重要出入口及節(jié)點(diǎn)依法設(shè)置限高、限寬等防護(hù)設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)?。紫金縣采取縣財政配套獎補(bǔ)一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)、外出鄉(xiāng)賢捐助一點(diǎn)、幫扶單位支持一點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)整合一點(diǎn)、一事一議獎補(bǔ)一點(diǎn)“六個一點(diǎn)”辦法，各渠道協(xié)調(diào)統(tǒng)一，收到很好的效果。

落實(shí)建養(yǎng)并重

廣東省貫徹落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)以縣為主、分級負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則，遵循農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化和市場化的發(fā)展趨勢，印發(fā)《廣東省公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則》規(guī)范性文件，明確養(yǎng)護(hù)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和申報要求，2018年8月起啟動公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)審批，推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)多樣化發(fā)展。

力推客運(yùn)到村

2011年底，廣東省實(shí)現(xiàn)建制村“村村通班車”的“三個百分百”目標(biāo)，在全國率先完成“百分百鎮(zhèn)有站、百分百符合通客車條件的行政村通客車、百分百有候車亭”。2017年經(jīng)省政府同意制定《關(guān)于加快推進(jìn)全省建制村通客運(yùn)班車的實(shí)施意見》，通過明確全省建制村通客運(yùn)班車的工作目標(biāo)、通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、主要任務(wù)和保障措施，推進(jìn)廣東省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。截至2017年年底，全省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化3A以上的縣市區(qū)比例達(dá)91.7%，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平不斷提高。近兩年，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)投資累計達(dá)2.86億元，全省已有72個縣（區(qū)市）、792個鄉(xiāng)、5059個村建設(shè)了物流節(jié)點(diǎn)，廣東省農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)初步建成。

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

制定出臺《推進(jìn)交通精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》《推進(jìn)2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村村道建設(shè)實(shí)施方案》，通過統(tǒng)籌現(xiàn)有交通資金，2017年、2018年優(yōu)先落實(shí)2277個省定貧困村交通精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金，對通200人以上自然村公路路面硬化項(xiàng)目按照每公里18萬元給予補(bǔ)助。

為解決廣東交通發(fā)展不平衡、不充分的問題，多年來廣東省不斷加大對粵東西北地區(qū)的扶貧傾斜力度，將省級可統(tǒng)籌的資源要素持續(xù)投向貧困地區(qū)。2016年、2017年，中央和廣東省共安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)補(bǔ)助資金約35億元，其中80%以上投向粵東西北地區(qū)，有效改善了貧困地區(qū)的交通條件。各級縣優(yōu)先安排沿線貧困戶直接參與農(nóng)村公路有償養(yǎng)護(hù)，每月1500元，基本解決了貧困居民脫貧問題。

成效卓著 民心所向

堅(jiān)定了人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心。開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，解決農(nóng)村“行路難”問題，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決農(nóng)民群眾迫切要求改善生產(chǎn)生活條件，是堅(jiān)持以人民為中心，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，關(guān)心人民群眾疾苦，保持與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是一項(xiàng)偉大的民心工程、民生工程、德政工程，堅(jiān)定人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心。

有效推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各級政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為農(nóng)民群眾脫貧致富的首要問題來抓，農(nóng)村公路作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生命線”，起著聯(lián)系、保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行的重要作用，有效推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

有效推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)切實(shí)改變了農(nóng)村的交通運(yùn)輸條件，汽車開到了田間地頭，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品和土地的價值，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時，隨著國民休閑計劃，“休閑游”“農(nóng)家樂”等帶動了地方特色旅游業(yè)、紅色旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，催生新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長極，增加農(nóng)民群眾更多的就業(yè)機(jī)會，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

有效推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。農(nóng)村公路建設(shè)不但改善了農(nóng)村地區(qū)的客流、物流環(huán)境，也縮短了城市和鄉(xiāng)村的距離，使農(nóng)村客運(yùn)的開通和電子商務(wù)貨運(yùn)的發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)，有效帶動了村容村貌的改變。農(nóng)民群眾可以享受到便利的客運(yùn)服務(wù)，暢達(dá)的物流運(yùn)輸，城市和農(nóng)村的交通運(yùn)輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。

有效提升“責(zé)任政府”良好形象。黨和政府“心系群眾，關(guān)注民生”，有責(zé)任讓農(nóng)民群眾分享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果，交通運(yùn)輸作為服務(wù)人民群眾最直接、有效的方式之一。路通了，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件改善了，沿線群眾切實(shí)地體會到了便捷和實(shí)惠，責(zé)任政府的形象得到很好體現(xiàn)。

百尺竿頭 砥礪前行

在全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，雖然廣東省農(nóng)村公路總量不斷增加，通達(dá)、通暢水平持續(xù)提高，但窄路基路面的農(nóng)村公路數(shù)量較大，四級雙車道農(nóng)村公路比率較低，粵東西北農(nóng)村公路等級結(jié)構(gòu)不平衡、不充分，與廣東的全國經(jīng)濟(jì)大省、改革開放排頭兵不相符，仍存在管理體制不完善、建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大、農(nóng)村公路發(fā)展任務(wù)重、部分地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展能力不足、轉(zhuǎn)型升級壓力大等問題。

未來，廣東省將繼續(xù)扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，以示范縣為載體，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，到“十三五”期末，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、建設(shè)管理水平明顯提高、質(zhì)量明顯提升、養(yǎng)護(hù)水平明顯加強(qiáng)，做到有路必養(yǎng)、路產(chǎn)路權(quán)有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，適應(yīng)全面建成小康社會和新型城鎮(zhèn)化要求。

惠州市惠東縣縣道210線巽寮段，通過近幾年來的升級改造，通行能力大幅提高，以巽寮灣、雙月灣、亞婆角為代表的海濱旅游魅力凸顯，呈現(xiàn)“百里濱海景觀大道、浪漫休閑綠色長廊”的景觀。

惠州市惠陽區(qū)鄉(xiāng)道709線全長6.34公里，2016年在水泥混凝土路面的基礎(chǔ)上，進(jìn)行路面拓寬和攤鋪瀝青等改造工程。沿著矮光村的鄉(xiāng)道709線一路前行，路田分家，路宅分家，從國外引進(jìn)的各種各樣的果蔬在園內(nèi)爭奇斗艷，一幅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的美麗圖景展現(xiàn)在人們的面前。

全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)村公路通行能力全面提升。到2020年底，完成1萬公里“暢返不暢”公路整治，確保通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村硬化路均保持良好路況；加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路升級和砂土路改造，使全省農(nóng)村公路等級公路比率提升到95%，路面鋪裝率提升到80%。到2035年，路面鋪裝率提升到95%。

農(nóng)村公路主體責(zé)任全面落實(shí)。到2020年，縣級人民政府主體責(zé)任得到全面落實(shí)，以公共財政投入為主的資金保障機(jī)制全面建立?？h、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)納入一般公共預(yù)算的比例達(dá)到100%。農(nóng)村公路管理法規(guī)基本健全，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到100%，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。

農(nóng)村公路做到有路必養(yǎng)。建立健全以“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制。平穩(wěn)有序地推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化進(jìn)程。到2020年，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長機(jī)制，基本滿足養(yǎng)護(hù)需求，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)、良、中等路的比例不低于75%，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）逐年上升。

運(yùn)營好農(nóng)村公路。貫徹“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”的原則，全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)工作。到2018年年底，實(shí)現(xiàn)全省建制村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到95%以上。到2020年年底，力爭實(shí)現(xiàn)建制村農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%。按照“宜亭則亭、宜站則站、宜牌則牌”原則，科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭（招呼站、牌），并將農(nóng)村客運(yùn)候車亭（招呼站、牌）納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系。

全力打好交通精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

根據(jù)廣東省委省政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見》和《推進(jìn)交通精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》，結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)，集中用3年時間脫貧攻堅(jiān)，兩年時間鞏固提高，圍繞重點(diǎn)地區(qū)精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程，有效發(fā)揮交通“先行官”作用，切實(shí)提高貧困地區(qū)基本公共服務(wù)水平，為廣東省率先全面建成小康社會提供交通運(yùn)輸保障。

2018年年底前，完成2277個省定貧困村通200人以上自然村村道路面硬化；2020年底前，完成2277個省定貧困村通20戶以上自然村村道路面硬化，達(dá)到新農(nóng)村示范村建設(shè)目標(biāo)。2025年年底前，全省完成建制村通20戶以上通自然村道路面硬化目標(biāo)。

加大資金投入，加快高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”時期是廣東省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期?！笆濉蹦?，廣東省公路通車總里程預(yù)計達(dá)到25萬公里，其中高速公路總里程力爭達(dá)到1.1萬公里，國道全面通達(dá)縣城，省道全面通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各地市中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米半徑覆蓋率100%，建制村通客車比例實(shí)現(xiàn)100%，500人以上島嶼通客輪，通300人以上自然村全面實(shí)現(xiàn)路面硬化，農(nóng)村公路計劃完成投資725億元，建設(shè)任務(wù)艱巨，資金缺口較大。由于廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，粵東西北地區(qū)、原中央蘇區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的資金籌措能力十分有限，爭取交通運(yùn)輸部加大廣東省“十三五”期間車購稅資金規(guī)模安排，爭取省財政加大對農(nóng)村公路建設(shè)，支持粵東西北、原中央蘇區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

2018年是我國改革開放40周年，廣東省將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”和對廣東工作“四個走在全國前列”的重要批示精神，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，用好改革開放關(guān)鍵一招，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為交通強(qiáng)國建設(shè)、全面建成小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。

結(jié)合交通運(yùn)輸部創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣的基本條件、要求和廣東省區(qū)域發(fā)展差異性的實(shí)際，廣東省創(chuàng)建了惠州惠陽區(qū)、河源紫金縣、佛山三水區(qū)、惠州惠東縣、梅州梅縣區(qū)、廣州番禺區(qū)、肇慶四會市7個縣（區(qū)）作為省級“四好農(nóng)村路”示范縣。其中惠州惠陽區(qū)、河源紫金縣、佛山三水區(qū)、惠州惠東縣4個縣區(qū)通過全國示范縣復(fù)核。全省農(nóng)村公路建設(shè)取得了令人矚目的成就，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，值得學(xué)習(xí)借鑒。

惠州市惠陽區(qū)：通農(nóng)村物流 促多元產(chǎn)業(yè)

惠州市惠陽區(qū)貫通國省道路6條，通車?yán)锍?51.53公里，建成縣道65公里，鄉(xiāng)道834公里，村道951公里，農(nóng)村公路總通車?yán)锍踢_(dá)1850公里，每百平方公里農(nóng)村公路密度達(dá)202.1公里。至2017年年底，惠陽區(qū)已實(shí)現(xiàn)縣道三級以上公路達(dá)100%、村組通硬化率達(dá)100%、村村通公交率達(dá)100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)達(dá)100%、列養(yǎng)率100%和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)財供100%的目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)化，物流配送更快捷

依托完善的農(nóng)村公路通行網(wǎng)絡(luò)，惠陽區(qū)初步建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系，物流配送覆蓋全區(qū)102個行政村，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)化基本建成。

淡水街道作為惠陽區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，形成以惠陽汽車客運(yùn)總站、惠陽供銷民生廣場、惠陽東城物流園為中心的貨物流通樞紐，促進(jìn)農(nóng)村小件貨物托運(yùn)、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)牧魍ā?/p>

三和街道依靠惠大高速公路和配套鄉(xiāng)道200線的交通優(yōu)勢，吸引了京東物流園、蘇寧物流園落戶，來自全國各地的物流車輛從高速出口到達(dá)三和物流園僅需10分鐘，電商倉庫建在自家門前，配送時間更短，快遞業(yè)務(wù)更加便捷。

催生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資源多元化，招商引資更容易

在大交通格局下，惠陽區(qū)把農(nóng)村公路建設(shè)作為基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，把“修路筑巢”進(jìn)而“筑巢引鳳”作為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民生福祉，推動城鄉(xiāng)融合的有力抓手。

秋長街道位于惠陽西部，毗鄰深圳坑梓，是惠陽工業(yè)重鎮(zhèn)，葉挺將軍的故鄉(xiāng)。近年來，惠陽區(qū)推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)村道硬化和窄路面拓寬工作，完成秋長綠道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)縣道225線、秋溪大道、將軍東路等一批交通工程項(xiàng)目；將位于秋長街道境內(nèi)的深汕高速公路惠陽西互通納入實(shí)施計劃，為秋長街道對接深圳帶來極大便利良好的交通區(qū)位和完善的交通設(shè)施，吸引了伯恩光學(xué)、安博物流等多家大型企業(yè)落戶。

惠州市惠陽區(qū)鄉(xiāng)道963線全長1.83公里，沿線的霞角電商服務(wù)中心是惠州市首個村級交通綜合服務(wù)中心，這里配套了農(nóng)副產(chǎn)品電商銷售、公路驛站、共享單車、停車場等便捷服務(wù)。

未來幾年，秋長街道將形成“南部工業(yè)立街，中部文創(chuàng)興街，北部文旅帶動”的戰(zhàn)略格局，并因地制宜規(guī)劃吉他小鎮(zhèn)、挺秀客俗風(fēng)情園、家居小鎮(zhèn)等六大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，覆蓋全秋長11個村（社區(qū)），以產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村、以鄉(xiāng)村承載產(chǎn)業(yè)，確保村村有產(chǎn)業(yè)、村民有就業(yè)，打造“一個世界級、兩個國家級、三個區(qū)域級”產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普及化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更強(qiáng)大

借助農(nóng)村公路網(wǎng)的建成，惠陽區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和集約化經(jīng)營，建立了如鎮(zhèn)隆荔枝基地、平潭萬畝四季綠疏菜基地、良井萬畝花卉基地等集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為村民帶來了極大的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著惠陽區(qū)每年平均120公里村道硬化目標(biāo)的推進(jìn)，硬化路修到了主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)劃區(qū)。鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)2266公頃荔枝基地，年平均產(chǎn)量超過5000噸，是國家農(nóng)業(yè)部的地理認(rèn)證品牌，種植戶為7000戶，每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益8400萬元，平均戶收入1.2萬。完善的村道交通網(wǎng)絡(luò)為荔枝等生鮮水果的集散推廣提供了重要保障，鎮(zhèn)隆荔枝在“走進(jìn)來、走出去”上有了更進(jìn)一步的發(fā)展。

促進(jìn)旅游觀光產(chǎn)業(yè)全域化，文化旅游更興旺

秋長街道周田村的葉挺故居是惠陽著名的紅色旅游景點(diǎn)，縣道225線從秋長中心區(qū)一直延伸至葉挺將軍紀(jì)念園，迎接來自全國各地的游客前來參觀，緬懷先烈，讓將軍的愛國精神世代永銘。

沙田鎮(zhèn)北部擁有連片基本農(nóng)田、溫泉、欖子垅環(huán)保教育基地、皇母廟、沙田水庫、金桔自然保護(hù)區(qū)、世外梅園等優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游資源；通過對縣道919線升級改造工程項(xiàng)目沿線進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，打造了沿線獨(dú)具沙田特色的家庭鄉(xiāng)村休閑娛樂區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)度假區(qū)等，聯(lián)動周邊鄉(xiāng)村資源和山體資源，打造凸顯客家文化，培育產(chǎn)業(yè)新動能，沿線旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕窬偷鼐蜆I(yè)，提高村民的經(jīng)濟(jì)水平。

2018年是惠陽區(qū)鄉(xiāng)村振興全面啟動的一年，同時也是《惠州市惠陽區(qū)提升“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建水平三年行動計劃》的開局之年。因農(nóng)村公路而興起的公路物流帶、產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)帶、旅游帶，正逐步向特色化、規(guī)?；l(fā)展，給惠陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了勃勃生機(jī)和活力。

河源市紫金縣：強(qiáng)建設(shè)管理 創(chuàng)運(yùn)營新法

強(qiáng)化建設(shè)管理，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建

多渠道籌集資金。紫金縣堅(jiān)持“財政配套、多方籌措、統(tǒng)籌使用”原則，多元化籌集建設(shè)資金。除爭取中央和省市補(bǔ)助外，努力爭取各級扶貧和涉農(nóng)資金用于農(nóng)村公路，紫金縣采取“六個一點(diǎn)”（縣財政配套補(bǔ)貼一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)、外出鄉(xiāng)賢捐助一點(diǎn)、幫扶單位支持一點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)資金整合一點(diǎn)、“一事一議”獎補(bǔ)一點(diǎn)）辦法，全方位、多渠道籌集建設(shè)資金約4.26億元（其中整合新農(nóng)村建設(shè)資金6642萬元、幫扶單位支持6850萬元、村民自籌和社會各界捐資3510萬元、縣財政配套建設(shè)和管養(yǎng)資金1826萬元），有效保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

完善質(zhì)量監(jiān)管體系。紫金縣在嚴(yán)格執(zhí)行基建程序及“三同時”“七公開”制度同時，縣成立質(zhì)量監(jiān)督小組、各鎮(zhèn)村配備監(jiān)督員，所有項(xiàng)目實(shí)行社會監(jiān)理，明確監(jiān)督、監(jiān)理、施工各方工作職責(zé)，構(gòu)建“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、群眾參與、企業(yè)自檢”的農(nóng)村公路建設(shè)五級質(zhì)量保證體系基本。

路政管理機(jī)制健全。紫金縣制定印發(fā)《紫金縣農(nóng)村公路管理業(yè)務(wù)協(xié)作辦法》，不斷規(guī)范和提高執(zhí)法行為及水平，初步形成了縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)動的農(nóng)村公路管理模式和縣級統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作機(jī)制。

創(chuàng)新運(yùn)營模式，切實(shí)提升城鄉(xiāng)運(yùn)輸服務(wù)水平

紫金縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，推行農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)化運(yùn)營模式（敬梓、龍窩、柏埔、藍(lán)塘），打破原定點(diǎn)定班定線運(yùn)營模式，投入營運(yùn)車輛15輛（新能源車輛6輛），以敬梓片區(qū)為試點(diǎn)，采取鎮(zhèn)村公交、隔日班、周末班、圩日班、電話預(yù)約等靈活多樣方式運(yùn)營。

同時，探索物流模式，紫金縣托“村長伯伯”“鄉(xiāng)城品”“郵樂購”等電商服務(wù)平臺，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村客、貨運(yùn)定制運(yùn)輸。紫金縣鄉(xiāng)品城品電子商務(wù)有限公司是一個致力于實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)品進(jìn)城，城品下鄉(xiāng)”的農(nóng)村電商平臺，在線上的網(wǎng)絡(luò)商城集結(jié)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品，線下則是將遍布在鎮(zhèn)村的便利店升級為鄉(xiāng)城品體驗(yàn)店和提貨點(diǎn)，農(nóng)民可以將自家產(chǎn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品放在鄉(xiāng)城品電商平臺，也可通過平臺購買其他產(chǎn)品，再由鎮(zhèn)級服務(wù)站配送到村級加盟店，真正解決農(nóng)村物流“最后一公里”的問題。

紫金縣鳳安百香果園

“村長伯伯”農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)平臺通過整合全村客流和物流資源，發(fā)展農(nóng)村客、貨運(yùn)定制運(yùn)輸，逐步打造以鎮(zhèn)為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流集散中心），推動鎮(zhèn)與鎮(zhèn)綜合服務(wù)站的互聯(lián)互通，繼而將先進(jìn)的農(nóng)村客運(yùn)貨運(yùn)形式覆蓋紫金全縣。

佛山市三水區(qū)：執(zhí)路政管理 推養(yǎng)護(hù)市場化

政府主導(dǎo)，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

三水區(qū)成立由區(qū)長任組長，區(qū)各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)（街）為成員的區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力加大農(nóng)村公路建設(shè)投資與安全隱患整治工作。2016年至2017年總計投入約14.492億元，新改建成約21.67公里農(nóng)村公路。2017年至2018年全區(qū)財政部門共投入1101.05萬元，對全區(qū)72條自然村居的28.975公里新農(nóng)村道路進(jìn)行路面硬化精準(zhǔn)幫扶建設(shè)，不足部分（約600萬元）由鎮(zhèn)（街道）政府、幫扶單位和村自籌解決。

三水區(qū)內(nèi)所有行政村村村通公交車

水區(qū)縣道、農(nóng)村公路均配備專業(yè)橋梁養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

三水區(qū)公安、交通與公路部門積極開展農(nóng)村公路安全隱患排查整治工作，2016年至2017年共投入資金645萬元對存在安全隱患的85條農(nóng)村公路進(jìn)行專項(xiàng)整治，2018年擬投入3300萬元進(jìn)一步完善全區(qū)道路交通安全設(shè)施。

機(jī)構(gòu)完善，落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任

三水區(qū)全面貫徹落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體及各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)（部門），區(qū)、鎮(zhèn)（街道）級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%。三水區(qū)交通（公路）部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的行政監(jiān)管與行業(yè)管理職能，各鎮(zhèn)（街道）政府具體負(fù)責(zé)屬地鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，全部納入?yún)^(qū)政府與各鎮(zhèn)（街道）人民政府的年度績效考核工作。各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（含專項(xiàng)維修），按照農(nóng)村公路管養(yǎng)職責(zé)分工100%納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)財政預(yù)算，并確保?？顚Ｓ?，資金落實(shí)到位。

路政管理全覆蓋

2016年至2017年，三水區(qū)交通、鎮(zhèn)（街道）兩級執(zhí)法力量聯(lián)合公安交警部門，積極開展農(nóng)村公路的聯(lián)合治超等綜合執(zhí)法。農(nóng)村公路屬地分局充分發(fā)揮綜治優(yōu)勢，聯(lián)合城市管理、市場監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)等部門，采取社區(qū)綜合治理的方式，嚴(yán)厲打擊污染農(nóng)村公路、在公路用地及公路建筑控制區(qū)私挖亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營等違法行為，有效保護(hù)農(nóng)村公路、橋梁等設(shè)施完好、安全、暢通。依靠科技手段，提升執(zhí)法效能，在全區(qū)擬建設(shè)“九個一體化”科技治超監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法，以加強(qiáng)限超載運(yùn)輸車輛的管控。全面建立區(qū)公路部門有路政員、鎮(zhèn)（街道）有監(jiān)管員、行政村有護(hù)路員協(xié)助進(jìn)行路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)的隊(duì)伍機(jī)制。

完善養(yǎng)管機(jī)制，推行養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、市場化

三水區(qū)制定《三水區(qū)公路養(yǎng)護(hù)與管理考評制度》，對全區(qū)6個基層公路養(yǎng)護(hù)所進(jìn)行月度考核評比的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)單位的月度查評、季度考評、年度總評考核及鎮(zhèn)街農(nóng)村公路季度工作檢查、技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)村公路精細(xì)化監(jiān)管機(jī)制。完善農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程師機(jī)制，目前已經(jīng)基本形成了區(qū)監(jiān)管單位、縣道養(yǎng)護(hù)單位、鎮(zhèn)街農(nóng)村公路管養(yǎng)單位均有橋梁養(yǎng)護(hù)工程師（培訓(xùn)）的橋梁管養(yǎng)隊(duì)伍。三水區(qū)建立健全“區(qū)為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，縣道由區(qū)養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)村道由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。積極加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化進(jìn)程，鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)已按照建設(shè)工程管理相關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)街通過招投標(biāo)確定專業(yè)的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

路域通行環(huán)境示范良好

三水區(qū)加大農(nóng)村公路路域整治資金投入，通過市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級財政專項(xiàng)資金投入大力整治農(nóng)村公路安全、路域環(huán)境，提升農(nóng)村公路路域環(huán)境水平。2017年，全區(qū)投入第三方環(huán)衛(wèi)保潔的費(fèi)用近7000萬元，大力推進(jìn)農(nóng)村的第三方環(huán)衛(wèi)保潔，通過專業(yè)保潔隊(duì)伍確保垃圾日產(chǎn)日清，進(jìn)一步完善了“村收-鎮(zhèn)運(yùn)-區(qū)處理”的有效處理模式。

完善物流網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

三水區(qū)積極發(fā)展村村通公共交通，區(qū)內(nèi)公交線路基本覆蓋各村（居）委會，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)（街道）100%有客運(yùn)站，各鎮(zhèn)（街道）100%有農(nóng)村客運(yùn)候車亭，48個行政村均100%通客運(yùn)班車的目標(biāo)。充分利用已覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的生態(tài)旅游及農(nóng)產(chǎn)品物流地方公路網(wǎng)絡(luò)，全力推動三水區(qū)南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等科技型載體平臺、省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)青岐現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和91條（片）社會主義新農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，以及“西南水都小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

惠州市惠東縣：探產(chǎn)業(yè)新路 補(bǔ)交通短板

惠東縣委、縣政府以“構(gòu)建山海統(tǒng)籌發(fā)展示范縣”為抓手，將農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展作為“改善民生、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的重要突破口，在探索“交通+X”融合發(fā)展上取得突出成效。目前，惠東縣建成農(nóng)村公路2864公里，其中，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)道路150多公里、鄉(xiāng)村旅游資源道路245公里。

發(fā)掘稔平半島濱海資源優(yōu)勢，探索“交通+藍(lán)色旅游”

惠東縣濱海旅游資源豐富，百里銀灘巽寮灣被譽(yù)為東方馬爾代夫，港口雙月灣內(nèi)有亞洲大陸唯一海龜自然保護(hù)區(qū)。

黨的十八以來，惠東縣重點(diǎn)打造濱海旅游路、產(chǎn)業(yè)路，投入20多億元，建成環(huán)大亞灣公路一期、縣道207線和210線、鄉(xiāng)道007線和871線，以及鹽洲跨海大橋、港口跨海大橋等公路和橋梁重點(diǎn)項(xiàng)目，合計里程76.7公里。目前，在建縣道213線、稔平半島環(huán)島路（平海段）、新吉鹽公路、核電進(jìn)廠路、核電應(yīng)急路、“兩所兩裝置”進(jìn)場路等項(xiàng)目，合計里程近80公里。便利的交通條件每年吸引海內(nèi)外游客超過750萬人次，2017年相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)收入達(dá)42.2億元。

惠東縣高潭公梅至中洞公路于2017年10月底建成通車，徹底改變高潭中洞革命老區(qū)過去“路難行，車難進(jìn)”的交通落后歷史，解決了“東江紅都”的交通瓶頸問題，參觀游客與日俱增，為革命老區(qū)人民脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的交通保障。

補(bǔ)齊“東江紅都”交通短板，打造“交通+紅色旅游”

近年來，惠東縣緊抓濱海旅游業(yè)快速發(fā)展契機(jī)，大力實(shí)施“構(gòu)建山海統(tǒng)籌發(fā)展示范縣”建設(shè)，以濱海旅游帶動山區(qū)紅色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建成鄉(xiāng)村旅游資源道路245公里。

2017年，為確保海陸豐革命老區(qū)、高潭區(qū)蘇維埃政府成立90周年紀(jì)念活動順利舉行，惠東縣投入11億元，以高強(qiáng)度、超常規(guī)的施工管理手段，對高潭革命老區(qū)潮惠高速公路連接線和高潭鎮(zhèn)公梅至中洞公路兩段共15公里公路按一級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2017年，高潭老區(qū)接待游旅人數(shù)達(dá)43.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)總收入1.52億元。2018年春節(jié)，高潭接待旅游人數(shù)達(dá)7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2562萬元，同比增長53.8%和44.9%。

2019年，惠州市將在安墩鎮(zhèn)舉行粵贛湘邊縱隊(duì)成立70周年紀(jì)念活動，惠東縣擬于2018年投入3.8億元，建成安墩至黃沙公路（縣道872線、763線）、新田至澄華公路（縣道915線）、安墩至洋潭公路一期工程（縣道699線），合計建設(shè)里程12.9公里。

完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)路，探索“交通+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”

近年來，惠東縣建成現(xiàn)代工、農(nóng)業(yè)園區(qū)道路150多公里。借助農(nóng)村公路網(wǎng)的建成，積極探索惠東縣特色農(nóng)產(chǎn)品流通新方式，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，帶動了梁化梅菜、山區(qū)番薯粉絲、安墩柚子、多祝荔枝、惠東鐵涌馬鈴薯等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。全縣培育了50多萬畝蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物種植基地，以及20萬畝南亞熱帶水果和“六大海水養(yǎng)殖基地”，出產(chǎn)的蔬菜、鮮肉等農(nóng)產(chǎn)品大部分銷往港澳和珠三角城市。

惠東縣被譽(yù)為全國女鞋生產(chǎn)基地，借助城鎮(zhèn)公路網(wǎng)的完善，積極推進(jìn)“物流+制鞋”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型升級，“中國女鞋生產(chǎn)基地”的地位更為鞏固。目前，全縣培育了黃埠、吉隆、大嶺、平山4個鞋業(yè)大鎮(zhèn)，擁有鞋業(yè)企業(yè)和個體工商戶6200多家，從業(yè)人員達(dá)23萬人，年產(chǎn)鞋9.2億雙，產(chǎn)值305億元，創(chuàng)建了107個鞋業(yè)品牌，其中，中國馳名商標(biāo)2件。全國第五個“國字號”、并且唯一一個落戶在縣級行政區(qū)域的鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心——國家鞋檢中心（廣東）主體工程已完工，即將建成投入使用。

鋪設(shè)農(nóng)村致富路，助力精準(zhǔn)扶貧

惠東縣始終堅(jiān)持將農(nóng)村公路建設(shè)作為“改善民生、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的重要突破口，加大財政投入，逐步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。黨的十八大以來，惠東縣投入30多億元，累計完成縣、鄉(xiāng)道項(xiàng)目建設(shè)改造里程107.6公里；投入8.635億元資金，完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè)改造任務(wù)1570公里、公路安全生命防護(hù)工程860公里。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）縣鄉(xiāng)道公路和通客運(yùn)班線車輛的通村公路安保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

梅州市梅縣區(qū)：興全民參與 重路線規(guī)劃

政府主導(dǎo)，全民參與，筑好基

梅縣區(qū)成立以區(qū)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，交通、農(nóng)業(yè)、扶貧、財政等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂《梅縣區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣工作方案》，完善“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，并將工作任務(wù)納入到各級政府年度績效考核。廣泛開展創(chuàng)建工作宣傳，充分調(diào)動廣大群眾參與的積極性，樹立“農(nóng)村路就是自家門口的路”觀念，增強(qiáng)廣大群眾的主人翁意識。

注重規(guī)劃，嚴(yán)把質(zhì)量，建好路

梅縣區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，制定《梅縣區(qū)2014-2020年交通公路規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫》，提出“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通國省道，主要行政村通縣道”的目標(biāo)，積極推動綠色交通建設(shè)，大力開展“生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游”和村級主干道的提質(zhì)改造，加大對非建制村連接工程和撤并村的斷頭路改建，力爭實(shí)現(xiàn)全區(qū)骨干道路比例由19%提升到45%。

注重道路與所在環(huán)境相互結(jié)合，建設(shè)一批具有地方特色的“四好+精準(zhǔn)扶貧路”“四好+鄉(xiāng)村旅游路”“四好+產(chǎn)業(yè)園區(qū)路”“四好+金柚文化路”。堅(jiān)持用制度抓質(zhì)量，制訂完善并嚴(yán)格實(shí)施《梅縣交通建設(shè)工程管理制度》《梅縣交通運(yùn)輸局工程建設(shè)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入實(shí)施辦法》等6項(xiàng)制度，接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)“陽光運(yùn)行”。

梅縣區(qū)注重多渠道積極籌措道路建設(shè)資金，在爭取上級補(bǔ)助的同時，積極對接國家扶持政策，創(chuàng)新投融資模式。通過采用政府購買服務(wù)作為貸款質(zhì)押，成立國有投資公司（梅縣區(qū)廣通公路投資有限公司）進(jìn)行PSL貸款，積極推進(jìn)PPP投融資模式。同時以命名等方式積極發(fā)動鄉(xiāng)賢、企業(yè)共同籌資，推動項(xiàng)目盡快落地。

目前，全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)2344公里，其中縣道312公里，鄉(xiāng)道1370公里，村道662公里，基本形成了以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步改善了農(nóng)村出行條件，提升公路路容路貌，促進(jìn)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有客家特色的“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)路”。

區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合，落實(shí)責(zé)任，養(yǎng)好路

全面落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級政府的主體責(zé)任，將省、市專項(xiàng)資金全部用在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的同時，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村按比例差額補(bǔ)足養(yǎng)護(hù)資金，實(shí)行政府投入為主、多渠道籌資，統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?。通過完善《梅縣區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量驗(yàn)收辦法》《道班績效考核辦法》等，將縣道日?？己伺c鄉(xiāng)村公路質(zhì)量驗(yàn)收相結(jié)合，統(tǒng)一由區(qū)交通運(yùn)輸局組織巡查考核，及時向區(qū)、鎮(zhèn)政府通報，形成“區(qū)政府-區(qū)局（站）-各鎮(zhèn)政府”齊抓共管的局面。2011年至今，梅縣區(qū)連續(xù)7年在全市年度養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量驗(yàn)收中評為“優(yōu)秀”等次。

服務(wù)發(fā)展，方便群眾，營好路

梅縣區(qū)在2015年啟動城鄉(xiāng)公交一體化改造，至目前已開通51條城鄉(xiāng)公交線路，投入零排放新能源電動公交運(yùn)營車輛500多輛，全區(qū)具備條件的行政村已全部實(shí)現(xiàn)有候車亭、有公交車。積極實(shí)行公交惠民政策，2016年至今，完成公交惠民政策財政補(bǔ)貼資金4800萬元。

結(jié)合梅縣區(qū)金柚產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)合作社項(xiàng)目，加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)以“農(nóng)戶到客戶”農(nóng)村電商服務(wù)信息平臺為載體，各客貨站場、農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、快遞代辦點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)的物流信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。2017年，由農(nóng)村電商平臺直銷的梅縣金柚占總銷售額的60%以上。

廣州市番禺區(qū)：擔(dān)養(yǎng)護(hù)之責(zé) 保出行平安

全員發(fā)動，形成合力

番禺區(qū)制定《“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建實(shí)施方案》，區(qū)級政府主體責(zé)任得到全面落實(shí)，農(nóng)村公路工作納入?yún)^(qū)政府與各鎮(zhèn)（街）政府年度工作目標(biāo)考核，縣、鎮(zhèn)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%。

為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，番禺區(qū)成立由區(qū)長任組長，區(qū)各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)（街）為成員的區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，明確牽頭單位，形成由區(qū)政府統(tǒng)一牽頭，交通、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、旅游、水務(wù)、國土規(guī)劃、財政、城管、住建等多部門聯(lián)動、齊抓共建的良好氛圍。通過開展創(chuàng)建工作，構(gòu)建了番禺區(qū)職責(zé)明晰、監(jiān)管有力的管養(yǎng)體系，建立起了符合實(shí)際的農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”長效機(jī)制。

試行“路長制”，夯實(shí)責(zé)任

番禺亞運(yùn)大道

為持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定“路長制”試行方案（目前已報番禺區(qū)政府）。以打造“四好農(nóng)村路”為主要任務(wù)，動員全區(qū)力量參與農(nóng)村公路的管理，通過試行“路長制”，形成區(qū)有路政員、鎮(zhèn)（街）有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的格局，改變以往單一公路部門管理的現(xiàn)狀，營造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境。成立“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)總路長、區(qū)路長、鎮(zhèn)（街）路長及村級路長等各級路長職責(zé)，并對各級路長工作進(jìn)行考核。

狠抓質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督措施

番禺區(qū)交通局對原有的農(nóng)村公路建設(shè)工程程序指引進(jìn)行優(yōu)化，適時調(diào)整原農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組成員，對農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組職責(zé)、農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督辦事指南和監(jiān)督流程等系列配套文件進(jìn)行修訂，成立農(nóng)村公路建設(shè)專家?guī)?，制定農(nóng)村公路建設(shè)專家?guī)旃芾磙k法（試行），形成農(nóng)村公路建設(shè)管理系列新的配套文件，對農(nóng)村公路建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。

落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化檢查考核

番禺區(qū)政府頒布《鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，明確屬地鎮(zhèn)（街）是轄區(qū)地方公路養(yǎng)護(hù)主體，建立片區(qū)養(yǎng)護(hù)工作小組，直接對口屬地道班。以《廣州市公路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作手冊》為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鎮(zhèn)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作，推進(jìn)大道班生產(chǎn)管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè)。建立“月度自檢，季度考評，年終總評”的鎮(zhèn)（街）養(yǎng)護(hù)考核制度，考核結(jié)果上報區(qū)政府并與鎮(zhèn)（街）年度績效考核掛鉤。

優(yōu)化客運(yùn)布局，大力發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)

番禺區(qū)交通部門編制《番禺區(qū)公共交通線網(wǎng)規(guī)劃》并組織實(shí)施，加強(qiáng)對大型生活區(qū)、工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)項(xiàng)目及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的公交配套，進(jìn)一步方便農(nóng)村地區(qū)群眾出行。制定《村村通客車民心工程財政補(bǔ)貼工作方案》，建立農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。逐步推廣中小型節(jié)油環(huán)保車輛代替原大客車，確保農(nóng)村客運(yùn)開得通、留得住。大力發(fā)展農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合交通、供銷、商貿(mào)、電商、郵政等資源，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前轄區(qū)所有行政村已實(shí)現(xiàn)物流配送點(diǎn)覆蓋。番禺區(qū)推廣農(nóng)村電子商務(wù)，“農(nóng)村物流+電子商務(wù)”促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資日用品下鄉(xiāng)的雙向流通。

建立交安機(jī)制，保障交通安全

為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作，番禺區(qū)制定《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施意見》，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化組織保障措施。建立公路管理總站和道班的巡查互認(rèn)和信息報告制度，實(shí)現(xiàn)在養(yǎng)線路路政管理全覆蓋。