吳凡

[摘要]工程造價在市政工程建設項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標之一。在當前經(jīng)濟形勢下，如何合理有效地控制工程造價，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益，一直是市政建設管理人員密切關(guān)注的問題?；诖?，本文對市政工程造價管理控制進行了分析探討。

[關(guān)鍵詞]市政工程 造價 控制 管理

一、引言

我國經(jīng)濟在飛速的發(fā)展，市政工程的發(fā)展也在不斷擴大，市政工程項目建設也在不斷增多，因此必須重視市政工程中造價控制，因為想要發(fā)展好市政工程，造價控制問題至關(guān)重要。對造價控制中存在的問題，必須進行研究與分析，并找到合適的對策，對造價進行全面與合理的控制，從而推動我國社會的持續(xù)健康的發(fā)展。

二、市政工程造價管理控制中存在的問題

（一）管理控制意識薄弱

在市政工程施工過程中，工程造價是至關(guān)重要的，對工程的能否順利施工起關(guān)鍵作用。在許多建筑公司的施工期間，往往過于重視建筑技術(shù)和人員組織方面的提高，從而忽視了造價控制管理，從而增加了生產(chǎn)成本。

（二）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)偏低

我國該行業(yè)發(fā)現(xiàn)迅速，從業(yè)人員也不斷增加，但是隨著這一行業(yè)的迅猛發(fā)展，行業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)需求對從業(yè)人員提出了更高的要求。行業(yè)整體較低的業(yè)務水平使得具體實施中工作難以保質(zhì)保量的完成，工程造價管理控制工作失控，從而使得工程投入無法帶來應有的經(jīng)濟效益，從整體上來看，不利于工程建筑的經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)揮。

（三）市政項目的合同管理不完善

大部分市政項目的周期較長，耗資較大，在各種建筑材料較多、施工流程較為復雜、施工質(zhì)量要求比較嚴格。同時，施工過程中，市政項目還需要結(jié)合施工所在地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)與地理條件，及時地和政府部門、設計單位等建立良好的關(guān)系，尤其是市政項目的施工合同內(nèi)容條款很多，這就容易在合同管理上出現(xiàn)很多問題。市政項目施工企業(yè)的管理人員并不了解合同管理業(yè)務，合同內(nèi)容意識的欠缺，容易增加不必要的經(jīng)濟損失，不利于企業(yè)的形象塑造。同時施工企業(yè)合同管理人員沒有法律意識，無法制定合理、規(guī)范的合同條款，這種不完善的合同管理機制，容易導致市政項目施工周期拉得更長，增加項目整體的工程造價成本。

（四）材料設備費用過重

在建筑施工項目的工程造價中，施工材料運輸費用與采購費用的占據(jù)份額普遍在一半以上，再加上機械設備費用10%的比例，二者相加幾乎占了工程造價比例的80%。從內(nèi)容上來看，材料費用包含管理成本、庫存成本與采購成本這三大類，如果沒有科學地配置這些資源，那么將難以最大限度地發(fā)揮效益值。此外，如果不合理的規(guī)劃材料費用，將會造成材料的浪費與損壞，直接影響了的工程造價。

（五）工程造價控制方法較為被動

在市政工程項目造價方面，我國的控制與管理方法往往是按照現(xiàn)行規(guī)定與控制與管理的基本理論所提出。這些工程造價控制方法大多較為被動，并不是主動地為工程造價提供指導，無法真正地發(fā)揮控制與管理方法的作用。

三、加強市政工程造價管理控制的措施

（一）加強對質(zhì)量成本的控制

在市政道路工程在施工過程中，質(zhì)量成本是必不可少的支出費用。質(zhì)量成本可以保證施工工程項目質(zhì)量而支出的額外費用和未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的損失費用。在整個工程施工過程中，細節(jié)決定質(zhì)量。因此在控制市政道路工程施工企業(yè)的成本過程中保證施工企業(yè)費用合理運用的必要途徑就是要加強對質(zhì)量成本的控制管理，這也可以作為增加市政道路工程施工企業(yè)經(jīng)濟效益的必需之路。

（二）技術(shù)管理措施上控制

施工前，充分結(jié)合工程施工圖紙以及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，采取經(jīng)濟合理有效的施工技術(shù)方案，當然所制定的技術(shù)方案必須與施工技術(shù)人員密切結(jié)合。從技術(shù)措施上對市政工程總體造價進行有效的控制，這不僅加快了工程進度，同時節(jié)省相關(guān)人力物力等，同時由于工程進度的加快又進一步降低工程造價，而工程實踐表明從技術(shù)管理措施上控制市政工程造價相當有效。其主要具體實施措施體現(xiàn)在：①對市政施工方案進行技術(shù)論證，在此基礎(chǔ)上多充分利用新工藝、新材料等措施，從施工技術(shù)上對加快工程進度取得突破。②從施工管理方面考慮，對施工中的大型設備等按照合同要求進行甲供，從而降低工程造價。同時對施工現(xiàn)場的材料實行管理，有效合理地進料以及堆放材料，通過減小材料搬運與損耗來降低造價。

（三）制定科學的施工方案

科學的施工方案可以保證工程造價成本的控制。因此，要結(jié)合工程實際情況，根據(jù)工程特點編制出技術(shù)先進、工藝合理、組織精干的施工方案，從技術(shù)、經(jīng)濟等多個方面進行反復論證，優(yōu)化施工方案均衡地安排各個分項工程的進度，使整個工程建設更安全可靠?？傊?，在市政道路工程施工企業(yè)的實施過程中，制定科學的施工方案既關(guān)系到市政道路工程的質(zhì)量，同時也會給市政道路工程施工企業(yè)成本的合理性帶來重要影響。

（四）對工程施工進度做合理安排

為了提高施工企業(yè)工程造價控制管理水平應該科學合理地安排施工進度和建設周期，將工程造價控制管理工作按時間節(jié)點細化到各分部分項工程中。市政道路工程從項目建設準備階段開始經(jīng)過施工到工程竣工驗收這個階段，成本控制始終是伴隨著工程項目施工運行的全過程。其次，為了更好地開展工程造價管理控制，還要確保市政道路工程的施工建設能按年度和進度制定完善的系統(tǒng)的造價控制目標和管理方案體系來實施。此外，對施工工序工藝要進行合理的安排，并按照施工技術(shù)規(guī)范要求來實施施工程序安排好施工進度和施工順序，將現(xiàn)有的資源充分利用到工程項目中去，以保證施工建設進度和質(zhì)量。

四、結(jié)束語

總的來說，我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，推動了城市化進程的發(fā)展，同時也推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，在建設工程發(fā)展過程中，招投標工作是市政工程造價合理性的重要依據(jù)。在市政工程發(fā)展過程中，積極的對工程項目造價進行控制具有重要意義。文章主要針對市政工程項目造價控制進行分析，并且依據(jù)實際情況提出了一些意見，希望能夠保證市政工程項目造價的合理性，推動我國市政工程的發(fā)展。