李文慧

[摘要]近年來，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展中不斷完善，為了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升，應(yīng)該把擴(kuò)大居民消費(fèi)需求作為重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，國民消費(fèi)在我國經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要位置，本文主要探究如何運(yùn)用財(cái)政政策擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，探討財(cái)政政策和居民消費(fèi)需求之間的關(guān)系，提出擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的建議。

[關(guān)鍵詞]財(cái)政政策；稅收政策；居民消費(fèi)需求；建議

居民消費(fèi)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著非常重要的促進(jìn)作用，但是，從我國現(xiàn)狀來說，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用并不明顯，因?yàn)榫用裣M(fèi)需求不足難以實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為了推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提高，我們應(yīng)該采取一定措施來刺激消費(fèi)需求，其中，財(cái)政稅收政策影響著居民的消費(fèi)需求，也可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)提升。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求不僅有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以使我國在世界金融危機(jī)的情況下依舊維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是其中要發(fā)揮稅收政策對(duì)居民消費(fèi)需求的帶動(dòng)作用。

一、居民消費(fèi)需求和財(cái)政政策之間的關(guān)系

對(duì)于中國政府來說，它的收入主要來自于稅收，而就消費(fèi)而論，消費(fèi)可以推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)獲得快速提升，其中，稅收政策對(duì)我國居民消費(fèi)需求起著很大促進(jìn)作用，所以政府應(yīng)該巧妙發(fā)揮財(cái)政稅收政策的作用，拉動(dòng)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，最終使整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體系受益。關(guān)于稅收政策的調(diào)節(jié)，如果政府加大稅收，那么居民可以用于消費(fèi)的收入就會(huì)減少，則會(huì)使居民消費(fèi)需求下降，進(jìn)而影響我國整體的消費(fèi)水平，那么我國的商品銷售額會(huì)急劇下降，即稅收越多，居民消費(fèi)需求越小，相反的，如果國家減少稅收，則會(huì)刺激居民消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國家稅收的多少即稅率的大小對(duì)我國的居民消費(fèi)需求有著直接影響。

二、居民消費(fèi)需求不足的原因

（一）居民收入占國民收入比例下降

從當(dāng)前來看，我國國民收入中企業(yè)收入在不斷提高，那么相對(duì)應(yīng)的居民收入就會(huì)下降，并且居民收入在國民收入中的比例也會(huì)減小，一般來說，居民收入決定消費(fèi)，如果家庭中收入較多，那么居民用于消費(fèi)的收入也會(huì)增多，從而居民消費(fèi)需求增加，帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是現(xiàn)狀是居民收入在國民收入中所占的比重下降，這足以說明我國居民消費(fèi)需求并不多，居民用于消費(fèi)的收入也不多，居民收入和國家以及企業(yè)收入相比，居民收入增長(zhǎng)緩慢呢，并且所占份額較小，而企業(yè)和國家的收益較多，所占份額較大，居民的收益決定了居民消費(fèi)不足的現(xiàn)狀。我國的居民收入主要是在企業(yè)工作獲得工資，工資在一個(gè)企業(yè)在所占的比重并不大，所以居民收入在國民收入中的比重也不大，并且還呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，導(dǎo)致消費(fèi)需求不足。

（二）居民消費(fèi)環(huán)境的作用

影響消費(fèi)需求的一個(gè)重要因素就是消費(fèi)環(huán)境，良好的消費(fèi)環(huán)境會(huì)提高居民的消費(fèi)水平以及消費(fèi)需求。但是，在我國的消費(fèi)環(huán)境中有很多不良因素，制約著居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，同時(shí)也對(duì)國家經(jīng)濟(jì)提高產(chǎn)生了不好的影響，不好的消費(fèi)環(huán)境比如交通不便利或者基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，還有在農(nóng)村的一些地區(qū)交通不便導(dǎo)致有些產(chǎn)品不會(huì)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，使得具有需求的農(nóng)村消費(fèi)者難以滿足。另外，我國的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境需要凈化，因?yàn)榇嬖谥恍┎环ìF(xiàn)象，比如售賣假冒偽劣產(chǎn)品、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)等現(xiàn)象，這些都會(huì)影響消費(fèi)者的消費(fèi)，同時(shí)，我國的貸款消費(fèi)產(chǎn)品在增多，為消費(fèi)者帶來諸多便利，但是還是有些產(chǎn)品不能使用貸款的方式進(jìn)行購買，一些不具備購買能力的消費(fèi)者就會(huì)減少消費(fèi)，制約消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。

（三）社會(huì)保障制度需要完善

居民當(dāng)時(shí)的消費(fèi)需求受居民收入影響，但是社會(huì)保障制度會(huì)影響居民未來的消費(fèi)，如果社會(huì)保障制度完善，那么居民對(duì)未來消費(fèi)就會(huì)有很好的預(yù)期，同時(shí)會(huì)增加現(xiàn)階段的消費(fèi)。我國非常注重社會(huì)保障制度，近年來，出臺(tái)了許多政策保障人民的生活，比如養(yǎng)老、教育等，人們受到保障生活水平得到提高，但是，其中還是存在許多不為完善的地方，比如社會(huì)保障支出占國民收入的比重較少，與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，另外，我國的社會(huì)保障制度覆蓋不夠全面，在許多地區(qū)并沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障，依然把收入作為消費(fèi)的主要來源，這些居民僅僅依靠收入去消費(fèi)會(huì)增加生活負(fù)擔(dān)，并且會(huì)對(duì)未來消費(fèi)產(chǎn)生不好的預(yù)期，而且，一些居民的觀念是如果有剩余的資金不如存起來以備以后使用，這更使居民消費(fèi)需求減少。

（四）居民之間的收入差距擴(kuò)大

我國的經(jīng)濟(jì)不斷提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)體制的改革，導(dǎo)致我國居民收入不斷加大，制約居民的消費(fèi)需求，阻礙我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的提高。我國居民的收入差距主要體現(xiàn)在城市居民和農(nóng)村居民、農(nóng)村居民和農(nóng)村居民、城市居民和城市居民之間，并且，居民之間的收入差距沒有減小還在擴(kuò)大，另外，在城市存在著社會(huì)保障制度和良好的公共服務(wù)，這更加劇了城市居民和農(nóng)村居民之間的差距，雖然國家也采取了一系列措施解決，收入差距得到一定緩解，但是本質(zhì)上這種差距并沒有改變，居民的消費(fèi)主要受制于收入，收入差距的擴(kuò)大只會(huì)使居民消費(fèi)需求降低。

三、財(cái)政稅收政策對(duì)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的作用

財(cái)政稅收政策對(duì)居民消費(fèi)有著直接影響，政府采取寬松的財(cái)政政策，比如增加社會(huì)保障支出，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會(huì)刺激居民消費(fèi)需求，科學(xué)合理的利用財(cái)政政策這一杠桿的調(diào)節(jié)作用，會(huì)發(fā)揮它的積極影響，拉動(dòng)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。另外，政府應(yīng)該把握好稅率的大小，通過降低消費(fèi)稅率來提高居民的消費(fèi)需求。在我國，稅收體制還存在不合理的地方，比如個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅沒有發(fā)揮他們應(yīng)有的積極作用，增加居民的消費(fèi)需求，而貨物經(jīng)營稅在國家稅收中占有很大比重，則使個(gè)人所得稅的作用減弱，同理，財(cái)產(chǎn)稅所占的比重也較小，對(duì)拉動(dòng)居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)更是微乎其微，所以，重視稅收對(duì)居民消費(fèi)的作用，合理進(jìn)行利用，對(duì)增加消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著很大意義。

四、財(cái)政稅收政策促進(jìn)居民消費(fèi)需求的措施

（一）加大稅收扶持力度

我國居民整體的消費(fèi)水平需要得到提高，而提高整體消費(fèi)水平可以著重扶持困難群體，加大對(duì)困難群體的扶持，增加他們的收入，從而刺激他們的消費(fèi)需求。困難群體主要就是那些失業(yè)人員或者被迫下崗人員，對(duì)這些人員進(jìn)行扶持時(shí)，要充分了解這些群體的特性，從而最大限度的發(fā)揮稅收的作用。首先是解決失業(yè)人員的就業(yè)問題，國家可以出臺(tái)相關(guān)利于企業(yè)發(fā)展的政策，同時(shí)減少對(duì)企業(yè)的稅收，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)獲得更好發(fā)展，然后讓企業(yè)可以向社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，讓失業(yè)人員重新獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，只要這些人員有了工作，那么他們就會(huì)有穩(wěn)定的收入，從而消費(fèi)需求會(huì)得到增加。然后，對(duì)一些困難戶或者創(chuàng)業(yè)者實(shí)行更多的優(yōu)惠政策，比如減少營業(yè)稅的征收，降低他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)居民大膽創(chuàng)業(yè)來增加收入，這樣也會(huì)帶動(dòng)居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。我國可以針對(duì)不同群體制定不一樣的政策，這樣就會(huì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓居民進(jìn)行更多的消費(fèi)，最終促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）對(duì)現(xiàn)有消費(fèi)稅收政策進(jìn)行整合

稅收政策直接影響著我們國家的消費(fèi)情況，為了提高居民的消費(fèi)水平，我國要制定和咧的稅收政策，對(duì)現(xiàn)有的政策進(jìn)行調(diào)整，我國可以調(diào)整消費(fèi)稅政策來提高居民消費(fèi)需求，與此同時(shí)提高我國居民的消費(fèi)水平和生活水平。首先是國家消費(fèi)稅的征收范圍，對(duì)于人們?nèi)粘Ｊ褂玫谋热缁瘖y品或者其他生活用品的稅收可以降低，從而這些產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)降低，價(jià)格也是影響居民消費(fèi)的重要因素，價(jià)格低降低會(huì)增加居民對(duì)產(chǎn)品的需求，另外，對(duì)于一些高檔產(chǎn)品，比如高檔家電。奢侈品等，國家可以適當(dāng)增加稅收，來平衡稅收政策，最后，對(duì)于一些電動(dòng)車或者摩托車等產(chǎn)品的消費(fèi)稅也可以進(jìn)行適度下調(diào)，這樣會(huì)讓消費(fèi)者更愿意去了解產(chǎn)品，只有了解了產(chǎn)品才會(huì)產(chǎn)生購買行為，最終提高居民的消費(fèi)需求，帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（三）完善個(gè)人所得稅

影響我國居民消費(fèi)水平的一個(gè)重要因素是居民之間的收入差距，不同收入層次的居民會(huì)有不同的消費(fèi)水平，所以，國家可以調(diào)整個(gè)人所得稅，從而提高國家的整體消費(fèi)水平。在這種情況下，政府可以調(diào)整稅收的范圍以及稅率，比如對(duì)收入為中下水平的減少稅收力度，具體可以從以下幾點(diǎn)，第一，調(diào)整個(gè)人所得稅征收點(diǎn)，并對(duì)不同收入水平的居民采取不同的稅收政策，另外，需要對(duì)居民的收入進(jìn)行分類，如果居民的收入為投資所得，比如股利分紅、營業(yè)收入等，國家可以對(duì)這類收入提高稅率，如果是按勞動(dòng)報(bào)酬所得，國家可以適當(dāng)減少稅收。第二，調(diào)整原有費(fèi)用的扣除范圍，及對(duì)范圍進(jìn)行擴(kuò)大，將購房、個(gè)人財(cái)產(chǎn)等也納入稅收的對(duì)象，但是這一稅收要區(qū)分不同的人群，不能統(tǒng)一而論，以免增加居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三，適度調(diào)整超累計(jì)稅率，降低稅率，減少稅收，降低納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并對(duì)征稅對(duì)象進(jìn)行全面考慮，從而刺激他們的消費(fèi)需求。

（四）加大公共服務(wù)力度

建立完善的基本公共服務(wù)體系，健全社會(huì)保障制度，使社會(huì)保障制度和公共服務(wù)相結(jié)合，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋區(qū)域，其中，政府擔(dān)任著重要的公共服務(wù)責(zé)任，政府要努力做好人力、物力、財(cái)力的分配，提高社會(huì)福利水平，增加社會(huì)上的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民收入，從而增加居民的消費(fèi)需求。另外，制定優(yōu)惠的稅收政策，完善社會(huì)保障制度，提高居民消費(fèi)占收入的比重，刺激居民的潛在消費(fèi)能力，最大程度的發(fā)揮稅收的作用，加大公共服務(wù)力度。

五、結(jié)語

綜上所述，我國的財(cái)政稅收政策和居民消費(fèi)水平之間存在著密不可分的聯(lián)系，寬松的財(cái)政稅收政策有利于刺激居民消費(fèi)需求，提高居民的消費(fèi)水平。了解居民消費(fèi)需求不足的原因，居民的收入直接決定居民消費(fèi)多少，另外，清楚財(cái)政稅收政策對(duì)居民消費(fèi)的作用，并采取一系列措施刺激居民消費(fèi)需求，調(diào)整財(cái)政稅收政策，最大程度的發(fā)揮財(cái)政政策的作用，加大公共服務(wù)力度，建立完善的社會(huì)保障制度，為居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民的收入，刺激居民的消費(fèi)需求，提高國家的整體消費(fèi)水平，最后帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。