遲令桂

摘 要 在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的過程中，我國金融行業(yè)已逐漸進入前所未有的發(fā)展階段，面對機遇與挑戰(zhàn)共存的市場環(huán)境，金融行業(yè)在摸索前行的過程中必須更加全面地考慮風險問題。本文筆者將根據(jù)自身經(jīng)驗，對我國現(xiàn)階段財政金融行業(yè)面臨的潛在風險進行簡要分析，并提出一些從容應對這些潛在風險的建議。

關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟 財政金融 潛在風險

我國國民經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟快速建立與發(fā)展的過程中取得了巨大的進步，但在發(fā)展與進步的同時也將逐漸顯現(xiàn)一些市場經(jīng)濟本身固有的弊端和風險。對于市場經(jīng)濟下的一切經(jīng)濟活動潛在風險，我國政府一直以來就是通過各種強有力的財政金融政策對其進行控制和管理。

一、我國財政金融行業(yè)中面臨的潛在風險

（一）財政金融支付轉(zhuǎn)移制度有漏洞

當前，市場經(jīng)濟形勢下的大部分經(jīng)濟活動都需要全面科學的財政制度轉(zhuǎn)移機制提供支撐和保障。但是大部分地區(qū)現(xiàn)有的財政支付轉(zhuǎn)移制度存在一些漏洞，很可能給金融行業(yè)中的很多活動埋下運營風險，比如有一些不切實際的明目容易出現(xiàn)在財政支付轉(zhuǎn)移過程中，而財政部門對于這些不當明目或是沒有時間徹查，或是直接忽略，最終導致的后果就是財政金融部門在相應的名目下開展的資金轉(zhuǎn)移事項將直接引發(fā)一些違法犯罪行為，從而給整個社會經(jīng)濟發(fā)展造成極大的負面影響。

（二）財政金融運行規(guī)劃不科學

實現(xiàn)財政金融領(lǐng)域一切活動的順利運行，必要條件之一就是擁有一個完整、可行性較高的運行規(guī)劃，如此便可對一切經(jīng)濟活動及時有效地指導。但當前很多地區(qū)的財政金融運行規(guī)劃都存在一些不科學、有待進一步完善的空間。而這對財政金融發(fā)展最大的影響就在于難以快速準確地與社會經(jīng)濟發(fā)展接軌，比較典型的問題就不同領(lǐng)域的財政金融規(guī)劃在內(nèi)容、思路和方向上有著太多的雷同之處，缺失了特色優(yōu)勢，這種情況下的財政金融部門的職能作用便難以有效地發(fā)揮出來，缺乏操作性能的運營規(guī)劃會給實現(xiàn)規(guī)劃目標造成一定的阻礙。

（三）財政金融與辦公服務關(guān)系失衡

盡管財政金融行業(yè)在社會市場經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，但該行業(yè)的發(fā)展始終處于錯綜復雜的社會領(lǐng)域，只有相互影響和刺激才能得以生存和發(fā)展，如果一旦有相互孤立發(fā)展的傾向就會讓各個領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展關(guān)系失衡，這樣反而會影響自身發(fā)展。[1]當前財政金融與辦公服務的關(guān)系失衡性最為嚴重，具體表現(xiàn)在公共服務于社會保障領(lǐng)域的資金投放力度始終不大，資金到位率難以實現(xiàn)有效提升，而政府部門對外的形象因此受損，公共服務能力也受到了很多的質(zhì)疑。

（四）地方保護主義難以得到有效控制

地方保護主義的盛行讓地域之間缺乏互惠互利的合作空間。對于地方經(jīng)濟發(fā)展而言，財政金融有著不可估量的重要作用，但當前財政金融行業(yè)在發(fā)展過程中仍然盛行這地方保護主義，這成為各個地域之間通過互惠互利共謀發(fā)展的最大阻礙，不僅讓地域財政金融領(lǐng)域失去了融合一切“新鮮血液”的機會，還讓當?shù)刎斦鹑诘陌l(fā)展眼光變得越來越短淺、越來越狹隘，這對提升我國整體財政金融發(fā)展水平而言造成了巨大的沖擊。

二、應對財政金融行業(yè)潛在風險的有效措施

（一）控制財政赤字和不良貸款率

有效削減財政赤字是解決政府債務日益高漲問題的正確做法，盡管在短時間內(nèi)削減赤字會對我國經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響，但這一做法是有利于經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的。為了促進金融行業(yè)的快速發(fā)展而采用的赤字財政，只要在有效適度范圍內(nèi)合理使用就能取得財政和經(jīng)濟增長有序運行的雙贏局面，但關(guān)鍵在于不可過度赤字?？刂曝斦嘧植豢蓪奚嗣裆钏胶徒?jīng)濟發(fā)展作為代價，要想逐步穩(wěn)健地減少財政赤字，必須制定科學合理的計劃，致力于將政府債務水平控制到適度范圍內(nèi)。與此同時，要注意有效控制不良貸款率，最好采取合理的措施將不良貸款率控制在10%以內(nèi)。

（二）加大政府部門債務支出份額

修補財政金融支付轉(zhuǎn)移制度的漏洞或者努力平衡財政金融與辦公服務的關(guān)系都將在很大程度上增加了政府支出壓力，對此需要采取的措施是加大政府債務支出的份額，同時采用適宜的措施，幫助商業(yè)銀行回籠資金。我國政府在承受金融行業(yè)債務制度巨大壓力時，要以保證在不影響社會經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提下，適當?shù)卦黾觽鶆罩С龇蓊~，需要特別注意的是在地方債務支出管理過程中，要制定并不斷完善管理制度，力爭讓地方債務走出雜亂無章的困境，并逐漸形成擁有一定發(fā)展規(guī)律的格局，與此同時，地方政府還要通過建立完整的貸款回收制度，幫助商業(yè)銀行回籠資金。

（三）加強規(guī)范影子銀行的金融行為

類似房地產(chǎn)泡沫一類的金融行業(yè)潛在風險很容易引發(fā)更多影子銀行金融行為，對此，需要政府部門以各種宏觀調(diào)控政策加以防范和控制，比如合理的稅收方式，防止一切金融泡沫的出現(xiàn)或者變大；對于最為典型的房地產(chǎn)泡沫問題還需要地方政府進一步規(guī)范征地行為，維護好房產(chǎn)金融市場的秩序。金融行業(yè)也要采取差別房貸等方式，規(guī)范房地產(chǎn)市場的投資投機行為，這樣才能夠讓房價回歸理性。解決房產(chǎn)泡沫問題，可以消除我國財政金融領(lǐng)域最現(xiàn)實的威脅。關(guān)于影子銀行行為，有關(guān)部門有必要從法律層面制定一些條款，加強規(guī)范影子銀行的行為，與此同時，還可以選用一些間接性的干預手段影響影子銀行的運作。

三、結(jié)語

我國財政金融行業(yè)在當前競爭日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)，而這也意味著面臨更多的潛在風險。當前已有部分風險問題顯露，對于還未產(chǎn)生嚴重后果的一些潛在風險，有關(guān)人員和部門也必須采取科學合理的措施做好風險防范工作，助力財政金融行業(yè)的長遠健康發(fā)展。

（作者單位為慈興集團有限公司）

參考文獻

[1] 黃楚文.淺談財政金融風險的作用機理與潛在影響[J].中國西部，2017（12）.