張小蘭　黃毅　劉彤

摘 要 成都市科技企業(yè)孵化器發(fā)展較快，其運(yùn)營(yíng)模式也在不斷推陳出新，具體來(lái)說(shuō)，成都市科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)模式包括房地產(chǎn)、中介服務(wù)、自辦實(shí)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資這四種主要模式。由于成都市科技企業(yè)孵化器存在政府投資色彩濃厚，服務(wù)層次較低，融資平臺(tái)不太完善等問(wèn)題，制約了成都市孵化器的發(fā)展。為了進(jìn)一步推動(dòng)成都市孵化器的發(fā)展，應(yīng)該在推動(dòng)平臺(tái)創(chuàng)新、深化孵化業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，建立孵化基金，優(yōu)化服務(wù)體系等方面有所改進(jìn)，從而促進(jìn)成都市科技企業(yè)孵化器更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞 成都市 孵化器 運(yùn)營(yíng)模式

近年來(lái)，成都市科技企業(yè)孵化器蓬勃發(fā)展。資料顯示，2017年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，成都眾創(chuàng)空間與科技孵化器在2017年底已達(dá)171家，孵化面積達(dá)540平方公里。[1]成都的科技企業(yè)孵化器為轉(zhuǎn)變成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)型城市作出積極貢獻(xiàn)。具體的成都市科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)模式有以下幾種：

一、成都市高新科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)模式

（一）房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式

房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式是指孵化器一次性投入孵化所需的場(chǎng)地、用房、設(shè)備等基本設(shè)施，吸納企業(yè)入駐，通過(guò)向入駐企業(yè)收繳房租和其他物業(yè)管理費(fèi)等，以獲得收益的一種方式。通過(guò)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得收入一直是孵化器最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在孵化器發(fā)展的初級(jí)階段尤其如此。孵化器的房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式特點(diǎn)：第一，房地產(chǎn)來(lái)源一般是政府劃撥；第二，不存在投資回收壓力；第三，孵化培育服務(wù)是其根本優(yōu)勢(shì)。

（二）中介服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式

孵化器的中介服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式就是指通過(guò)孵化器自身開(kāi)展一定的中介服務(wù)，以獲取收益、促進(jìn)發(fā)展的方式。孵化器的中介服務(wù)收益模式既是孵化器發(fā)展的重要手段，又是孵化器自身實(shí)力的重要體現(xiàn)，有其自身的顯著特點(diǎn)：第一，是孵化器實(shí)力的體現(xiàn)；第二，發(fā)展前景廣闊；第三，需要環(huán)境配套。

（三）自辦實(shí)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式

自辦實(shí)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式是指孵化器通過(guò)自辦產(chǎn)業(yè)或投資在孵企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，從投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)中獲得分紅的方式。實(shí)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的最佳典范是成都科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。自辦實(shí)業(yè)收益模式的顯著特點(diǎn)：第一，前期資產(chǎn)投入性；第二，長(zhǎng)期性；第三，風(fēng)險(xiǎn)性。

二、成都市高新科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)模式存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，成都高新科技企業(yè)孵化器的發(fā)展對(duì)成都市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了顯著的效益，但是依然存在一些問(wèn)題制約著孵化器的發(fā)展。

（一）投資主體上政府色彩濃厚

從孵化器運(yùn)營(yíng)模式的主體來(lái)看，成都市的孵化器基本上都是由政府或高校投資興建的，一般都定位為對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、培育扶持初創(chuàng)企業(yè)和企業(yè)家的社會(huì)公益型服務(wù)機(jī)構(gòu)，有著準(zhǔn)政府的性質(zhì)。在運(yùn)作機(jī)制上，一些科技孵化器由于受事業(yè)單位管理模式的影響，尚未建立起現(xiàn)代科技孵化機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。主持孵化器運(yùn)作的管理人員大多是行政人員，缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。再由于孵化器單位編制所限，孵化器的管理人員一般較少，只能對(duì)在孵企業(yè)提供一般基礎(chǔ)性的服務(wù)。在孵化器建立的初期。政府的推動(dòng)作用是必須的，但政府不可能具備發(fā)明新技術(shù)和管理企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜事務(wù)的能力。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析，政府投資或主推的孵化器從長(zhǎng)期看是難以持續(xù)的。

（二）硬件設(shè)施較好，管理與服務(wù)層次較低

成都市現(xiàn)有的孵化器基本上是由政府劃撥土地并直接或間接地提供大量的資金專(zhuān)門(mén)興建的，硬件設(shè)施齊全，科技企業(yè)孵化器開(kāi)展的服務(wù)種類(lèi)也越來(lái)越健全，但是所提供的孵化服務(wù)仍然處于較低水平。大部分孵化器管理與服務(wù)局限于對(duì)所孵化企業(yè)提供物業(yè)管理與辦公服務(wù)等低層次的內(nèi)容，特別是缺乏高水平的增值服務(wù)，仍?xún)A向于向在孵企業(yè)提供辦公場(chǎng)所、硬件設(shè)施、物業(yè)管理及稅收優(yōu)惠政策等硬性服務(wù)內(nèi)容。高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)所需要的商業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)研、教育培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、信息交流網(wǎng)絡(luò)等深層次的服務(wù)明顯缺乏。

（三）融資平臺(tái)有待完善

目前，成都市科技企業(yè)孵化器的發(fā)展普遍面臨企業(yè)融資不暢、服務(wù)水平低下的問(wèn)題。由于中小企業(yè)普遍無(wú)法提供可以質(zhì)押和擔(dān)保的有形資產(chǎn)，信用體系尚未建立健全，而銀行出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的需要等因素，讓我國(guó)中小企業(yè)基本上很難從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得債權(quán)性融資，由于我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制很不完備，風(fēng)險(xiǎn)投資的情況不盡如人意?？萍挤趸髻Y金來(lái)源大多以政府的科技創(chuàng)新基金、專(zhuān)項(xiàng)孵化基金和火炬計(jì)劃基金投入為主，這在很大程度上制約了入孵企業(yè)的發(fā)展。多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資都緊跟成熟項(xiàng)目，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)相對(duì)較大的種子期項(xiàng)目鮮有問(wèn)津。因此，現(xiàn)有的科技孵化器資金來(lái)源渠道狹窄，相當(dāng)一部分科技孵化器財(cái)力不足，發(fā)展緩慢。

（四）在孵企業(yè)自身也存在很多不足

在成都市的科技孵化系統(tǒng)中，除了孵化器本身面臨的問(wèn)題外，在孵企業(yè)在孵化過(guò)程中也有很多不足，制約了科技孵化器的發(fā)展。例如，一些在孵企業(yè)片面并過(guò)分地依賴(lài)政府優(yōu)惠政策；一些在孵企業(yè)對(duì)孵化器提出不切實(shí)際的過(guò)多要求；少數(shù)在孵企業(yè)違反經(jīng)濟(jì)信用行為嚴(yán)重，偷稅漏稅現(xiàn)象較為普遍；一些在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)者管理水平較低，不懂得或不重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理；一些在孵企業(yè)缺乏經(jīng)受市場(chǎng)打擊的能力；一些在孵企業(yè)殘留傳統(tǒng)的手工業(yè)者意識(shí)，經(jīng)營(yíng)觀念保守，搞家族式經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。

三、成都市科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展建議

（一）組織平臺(tái)創(chuàng)新

通過(guò)組織改革創(chuàng)新來(lái)釋放組織內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)活力，重塑孵化器的市場(chǎng)主體地位，并為孵化業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)提供靈活的組織運(yùn)作平臺(tái)。孵化器應(yīng)減少行政力量的干預(yù)，逐步從傳統(tǒng)的行政事業(yè)型的垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)權(quán)與業(yè)務(wù)為紐帶的企業(yè)化管理。政府職能應(yīng)體現(xiàn)在政策監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)定、財(cái)政補(bǔ)貼和基金扶助等領(lǐng)域，引導(dǎo)和推動(dòng)孵化器的發(fā)展。建立符合知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的孵化管理體制是孵化器組織創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

（二）深化孵化業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)

開(kāi)拓多元化的孵化業(yè)務(wù)空間是增強(qiáng)孵化器盈利能力的主要途徑，孵化器應(yīng)圍繞科技企業(yè)孵化成長(zhǎng)進(jìn)行孵化鏈條拓展，積極開(kāi)發(fā)孵化業(yè)務(wù)以建立多元化的盈利渠道。

（三）建立孵化基金

建立多渠道支撐的孵化基金及其運(yùn)作機(jī)制有利于增強(qiáng)公益型孵化器的融資服務(wù)功能，用以支持科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)?？萍挤趸鲬?yīng)建立多渠道支撐的孵化基金：依靠孵化業(yè)務(wù)收入，即孵化器依托孵化業(yè)務(wù)的滾動(dòng)開(kāi)（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）發(fā)收益建立孵化基金；利用政府資助渠道，即孵化器依托政府資助，各類(lèi)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金和科技創(chuàng)新基金等公共渠道建立基金申請(qǐng)服務(wù)體系，幫助科技企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)孵化基金申請(qǐng)；與市場(chǎng)資本合作，即孵化器與社會(huì)金融機(jī)構(gòu)、基金投資公司、投資管理公司等市場(chǎng)資本進(jìn)行合作建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

（四）優(yōu)化服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

組織創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展商業(yè)運(yùn)作和中小企業(yè)上市知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)孵化器與金融部門(mén)、投融資機(jī)構(gòu)的合作溝通，吸引民營(yíng)資本向孵化企業(yè)投資，以開(kāi)辟多種形式的融資渠道。同時(shí)，吸引專(zhuān)利、法律、金融、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)參與，為孵化企業(yè)提供便利的中介服務(wù)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

（作者單位為西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

[作者簡(jiǎn)介：張小蘭（1971—），女，安徽馬鞍山人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)。黃毅（1965—），女，四川成都人，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。劉彤（1970—），女，四川成都人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。基金項(xiàng)目：本文系2016年成都市科技項(xiàng)目“成都市高新科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015-RK00-00177-ZF）資助。]

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