楊蘭

摘 要 人工智能技術(shù)在當(dāng)代終究是一個(gè)技術(shù)熱點(diǎn)、科研熱點(diǎn)。人工智能產(chǎn)業(yè)的開發(fā)及應(yīng)用在很大程度上影響著一個(gè)國家當(dāng)代的科技競爭力，并且人工智能的發(fā)展將有力地帶動(dòng)我國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。本文通過對人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及所面臨的發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，針對性地提出發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞 人工智能 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

一、引言

自2017年，人工智能兩次寫入政府工作報(bào)告后，國內(nèi)對人工智能的研究進(jìn)一步深入。人工智能（Artificial Intelligence），英文縮寫為AI，它是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的科學(xué)技術(shù)，目的是使計(jì)算機(jī)來模擬人的某些思維過程和智能行為。人工智能是21世紀(jì)世界三大尖端技術(shù)（基因工程、納米科學(xué)、人工智能）之一，其本身具有極高的研究價(jià)值，更是“第四次科技革命”的技術(shù)核心。如果說過去的10年是以互聯(lián)網(wǎng)為首，那么以人工智能為首的時(shí)代已經(jīng)到來?？梢哉f，人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是當(dāng)代大國必須重視的一個(gè)科技經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略領(lǐng)域。

二、我國人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在世界人工智能的熱潮下，我國對人工智能領(lǐng)域的研究也在如火如荼地積極開展。

（一）我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征

第一，起步晚。20世紀(jì)五六十年代，人工智能在西方國家誕生并得到重視，而我國在改革開放后人工智能才走上穩(wěn)步的發(fā)展道路。

第二，發(fā)展?jié)摿Υ?。我國在人工智能領(lǐng)域開發(fā)的深度和廣度還有很大的進(jìn)步空間。

第三，技術(shù)創(chuàng)新日趨活躍。我國已成為全球人工智能專利布局最多的國家，技術(shù)創(chuàng)新十分活躍。

第四，發(fā)展道路曲折且漫長。人工智能領(lǐng)域?qū)τ谖覈酥潦澜鐏碚f都是一個(gè)有待開發(fā)創(chuàng)新的領(lǐng)域，需要我們不斷地試探，途中所面臨的挑戰(zhàn)也會(huì)源源不斷，對人工智能領(lǐng)域的研究任重而道遠(yuǎn)。

近幾年發(fā)展勢頭火熱。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，科研支持力度也不斷加大，人工智能領(lǐng)域迎來發(fā)展的黃金時(shí)期。

（二）中國目前AI領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r

在科技產(chǎn)出與人才投入方面，中國人工智能論文總量和高被引論文數(shù)量都是世界第一；我國人工智能人才總量世界第二，但杰出人才占比偏低；中國專利數(shù)量略微領(lǐng)先于美國和日本，我國國家電網(wǎng)近5年人工智能相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速，在全球企業(yè)排名中位列第4。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場應(yīng)用方面，截至2018年6月，中國人工智能企業(yè)數(shù)量達(dá)到1011家，位列全球第二，而北京是全球人工智能企業(yè)最集中的城市；中國人工智能領(lǐng)域的投融資占全球的60%，是規(guī)模最大的國家；中國人工智能市場增長迅速。2017年，其市場規(guī)模達(dá)到237億元，同比增長67%，其中計(jì)算機(jī)視覺市場規(guī)模最大，占比34.9%。

在發(fā)展戰(zhàn)略和政策環(huán)境、社會(huì)認(rèn)知和綜合影響方面，我國人工智能政策主要關(guān)注中國制造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、科技研發(fā)這六個(gè)方面；國民對人工智能認(rèn)知度高，大多數(shù)支持其全面發(fā)展。

從國際比較來看，中國人工智能發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入國際領(lǐng)先集團(tuán)，人工智能企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)更集中于計(jì)算機(jī)視覺領(lǐng)域和語音領(lǐng)域。但在人工智能核心技術(shù)領(lǐng)域力量依然十分薄弱，頂尖人才缺乏，與發(fā)達(dá)國家特別是美國的差距還十分明顯。

三、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

（一）“人工智能+”將成為一種新業(yè)態(tài)

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，衍生出“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。同理，在人工智能的發(fā)展下，“人工智能+”業(yè)態(tài)將更有效地提升人們的生活質(zhì)量以及帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，會(huì)為國家的發(fā)展帶來一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式和增長助力。

（二）人工智能涉及的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大

相較于終端產(chǎn)品，人工智能相關(guān)的行業(yè)應(yīng)用更為豐富，在智能醫(yī)療、智能金融、智能安防、智能家居和智能電網(wǎng)等領(lǐng)域不斷拓展。

（三）人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資額呈增長趨勢

人工智能領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿υ酱?，科研機(jī)構(gòu)則投入越大，國家政策的支持力度以及金融機(jī)構(gòu)的融資支持力度也越大。人工智能領(lǐng)域是全民的焦點(diǎn)、投資的熱點(diǎn)，更是未來經(jīng)濟(jì)新的增長引擎。

（四）國際間AI合作不斷深入

國際間高校、科研所的人工智能研究合作不曾中斷，國際論壇對人工智能的討論熱度不曾減退。就2018年7月20日在成都舉辦的“2018中國人工智能國際合作大會(huì)”來看，中國乃至世界各國正以積極的態(tài)度相互交流、學(xué)習(xí)、合作。未來的人工智能技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展在國際上是一個(gè)求同存異、相互促進(jìn)的過程。

四、人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展環(huán)境

就國際環(huán)境來看，世界范圍內(nèi)各國對于人工智能的研究熱度不減，中國人工智能產(chǎn)業(yè)所面臨的競爭對手很多；另外，在人工智能領(lǐng)域，中國起步晚，人工智能產(chǎn)業(yè)體系還不夠完善，中國人工智能的發(fā)展勢必會(huì)受到以美國為首的歐美發(fā)達(dá)國家的排擠競爭；同時(shí)，國家間、高校研究所之間的相互交流、相互促進(jìn)、相互學(xué)習(xí)，有利于人工智能產(chǎn)業(yè)揚(yáng)長避短，高效發(fā)展。

就國內(nèi)環(huán)境來看，人工智能產(chǎn)業(yè)一方面得到了政府政策的支持、資金補(bǔ)助；另一方面，國內(nèi)創(chuàng)新氛圍濃厚，高校人才輩出，為人工智能產(chǎn)業(yè)源源不斷地輸送人才。

就政策環(huán)境來看，在不同的時(shí)代背景和技術(shù)發(fā)展條件下，每一階段國家都有針對性的發(fā)展政策。2017年7月，中國發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》，標(biāo)志著推進(jìn)新一代人工智能的時(shí)代已經(jīng)開啟。目前，我國人工智能政策主要關(guān)注中國制造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和科技研發(fā)六個(gè)方面，并且聚焦于實(shí)現(xiàn)人工智能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化。國家方針政策的同步落地實(shí)施，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈將更規(guī)?；?、體系化、系統(tǒng)化。

（二）發(fā)展挑戰(zhàn)

缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)。我國人工智能產(chǎn)業(yè)分類目錄尚未建立，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑。國內(nèi)大大小小的人工智能企業(yè)與日俱增，各企業(yè)質(zhì)量參差不齊，各類智能產(chǎn)品的質(zhì)量以及服務(wù)各有不同，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題以及各種不利于行業(yè)發(fā)展和損害消費(fèi)者利益的事件。

產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化競爭。人工智能企業(yè)在不同品牌，同一系列產(chǎn)品上相互模仿，以致產(chǎn)品的技術(shù)含量、使用價(jià)值逐漸趨同，長此以往不利于行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

高端人才短缺，分布不均。國內(nèi)現(xiàn)有的人才滿足不了人工智能產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)人才的要求，且人工智能產(chǎn)業(yè)人才分布不均衡，集中在北上廣等一線城市。

部分地方省市盲目跟風(fēng)人工智能研究，出臺(tái)的地方人工智能發(fā)展政策不符合本地發(fā)展實(shí)際與發(fā)展優(yōu)勢，造成社會(huì)資源的不合理利用。

與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比，我國產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升。雖然我國在人工智能領(lǐng)域的某些關(guān)鍵技術(shù)與發(fā)達(dá)國家的水平相當(dāng)，但產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家的差距較大。

人工智能產(chǎn)業(yè)的崛起勢必會(huì)造成就業(yè)崗位的減少，一大批勞動(dòng)者將面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。其中，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)壓力最為顯著，就業(yè)壓力的增大會(huì)增加社會(huì)負(fù)擔(dān)。處理好智能產(chǎn)業(yè)與就業(yè)問題之間的關(guān)系，是發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)不可忽視的一點(diǎn)。

五、人工智能發(fā)展建議

首先，我們應(yīng)明白隨著人口紅利的消失和社會(huì)老齡化程度的加劇，以人工智能為代表的技術(shù)紅利的發(fā)展是一個(gè)必然趨勢，充分認(rèn)識(shí)到人工智能是IT領(lǐng)域的革命性技術(shù)，是未來IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展焦點(diǎn)，可以形象地說，人工智能是“第四次工業(yè)革命”的核心技術(shù)。將人工智能放在未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心位置，以“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，有效推進(jìn)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度變革。

其次，正如清華大學(xué)法學(xué)院院長申衛(wèi)星所言：“科技需要法律，法律優(yōu)化科技?！北M快制定完善人工智能行業(yè)規(guī)范、評估細(xì)則和相關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)格規(guī)范人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的操作流程和行為準(zhǔn)則，推出人工智能細(xì)分行業(yè)規(guī)范，建立人工智能產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系，完善行業(yè)行規(guī)。

完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)人工智能企業(yè)加大研發(fā)投入，制定人工智能研發(fā)創(chuàng)新的政策優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對創(chuàng)新企業(yè)的金融支持；鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)以及科研所的合作交流。

各地區(qū)省市明確當(dāng)?shù)匕l(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略，樹立正確的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、高效發(fā)展，避免盲目跟風(fēng)，合理地利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，促進(jìn)主業(yè)、副業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

加大人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)高校和企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，發(fā)展人工智能研究圈，形成產(chǎn)業(yè)集群，更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)相互交流、相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步；關(guān)注就業(yè)問題，合理分配因人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而失業(yè)的勞動(dòng)者，創(chuàng)造更多的新型就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)；完善失業(yè)保障制度，緩和失業(yè)矛盾，緩解社會(huì)壓力。

注：文中數(shù)據(jù)分析來源：《中國人工智能發(fā)展報(bào)告2018》。

（作者單位為重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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