楊程

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，農(nóng)村電商作為一股新的力量正在推動(dòng)和加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。文章從新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村電商的內(nèi)涵入手，探討了農(nóng)村電商和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，對(duì)農(nóng)村電商和新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行了分析，最終提出了二者協(xié)同發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商；新型城鎮(zhèn)化；協(xié)同發(fā)展

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，農(nóng)村電子商務(wù)興起并成為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新路徑，深刻影響著我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

一、甘肅新型城鎮(zhèn)化面臨的問題

1.粗放式發(fā)展的城鎮(zhèn)化，問題頗多

目前，我國(guó)甘肅省在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中面臨著很多問題，例如土地粗放式管理，土地資源浪費(fèi)，耕地面積減少等現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化在布局方面沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，導(dǎo)致城市規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，一些人口稀少的地區(qū)與人口過多的地區(qū)較為集中，這些因素都使城市建設(shè)的成本增加。以上這些問題都增加了城市建設(shè)和發(fā)展的成本，使城市建設(shè)更加困難。隨著新一輪的改革，城市的基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步完善，但是甘肅省有些城市的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，經(jīng)濟(jì)體制落后，使城市化的進(jìn)程減慢。在未來的發(fā)展中，應(yīng)該加快城市產(chǎn)業(yè)的融合，緩解城市產(chǎn)業(yè)的數(shù)量減少，城市人口數(shù)量降低的現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口增長(zhǎng)同步，減少城鄉(xiāng)差距。

2.人員大量流失的農(nóng)村，前景堪憂

農(nóng)村很多地區(qū)人口大量流失，這給農(nóng)村發(fā)展帶來了十分不利的影響，在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的影響下，很多農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，使農(nóng)村人口大量減少，農(nóng)村人口的流失使城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)更加不合理。在農(nóng)村，人們賴以生存的土地?cái)?shù)量也逐漸減少，農(nóng)村中只有老人、婦女和兒童在留守，這也給社會(huì)管理增加了一定的難度。農(nóng)村土地長(zhǎng)期閑置，使土地荒廢現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)這一系列難題，應(yīng)該加快解決。此外，農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村人口的受教育程度低，沒有足夠的受教育的條件，公共服務(wù)設(shè)施少，這些都阻礙農(nóng)村的發(fā)展。還有很多農(nóng)村按照城市的模式發(fā)展，使農(nóng)村習(xí)俗丟失，沒有城鄉(xiāng)特色。

二、甘肅新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)本省農(nóng)村電商發(fā)展的助力作用

1.增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距

在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)有很多優(yōu)勢(shì)，能夠有效的緩解城鄉(xiāng)信息溝通不暢的狀況，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)物，緩解了買賣困難的局面，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品和城市產(chǎn)品互相流通的現(xiàn)象。將空間限制打破了，而且減少了商品的流通環(huán)節(jié)，使商品的價(jià)格更加合理，讓農(nóng)村產(chǎn)品能夠流到全世界，使農(nóng)民的收入增加，減少城市和鄉(xiāng)村之間的差距。

2.形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，信息時(shí)代也在不斷地發(fā)展，信息流通的速度加快。大城市并不是唯一的物資聚集地點(diǎn)，貨物的運(yùn)輸也更加方便快捷，很多貨物都是從廠家直接運(yùn)送到門口，這樣有利于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村能夠形成具有特色的產(chǎn)業(yè)聚集地，為農(nóng)村增加了就業(yè)，使農(nóng)村的公共服務(wù)產(chǎn)品增加，使產(chǎn)業(yè)格局更加優(yōu)化。

3.就地城鎮(zhèn)化，改善城市空間布局

我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的改革正在火熱進(jìn)行中，這種新型城鎮(zhèn)化主要是以城市為中心的城鎮(zhèn)化，這種模式屬于中型城市帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式。農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)該結(jié)合自身的結(jié)構(gòu)和情況，在城鎮(zhèn)化的配合下進(jìn)行布局，改變傳統(tǒng)的城市布局，使農(nóng)村以較低的成本進(jìn)行改革。將農(nóng)村的發(fā)展與城市相結(jié)合，促進(jìn)城市和農(nóng)村的再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，減輕城市的壓力，使城市的空間分布更加合理。

4.保存城鄉(xiāng)特色，實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”

新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展主體是人，主要是依托人進(jìn)行建設(shè)。在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，還提高了農(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變了農(nóng)村人口的發(fā)展理念，使農(nóng)村的生活方式有所創(chuàng)新。在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該注重保護(hù)農(nóng)村原有的生態(tài)文化和民俗特色。

5.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展十分迅速，而且使農(nóng)村的信息獲得較快的發(fā)展，農(nóng)村信息更加暢通。改變了傳統(tǒng)信息閉塞的局面。使農(nóng)村的信息變得更加高效。在當(dāng)今信息流通十分迅速的情況下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也應(yīng)該逐漸加快，城鄉(xiāng)的要素流動(dòng)加快，公共資源配置的程度增加，人才流動(dòng)的更加暢通。農(nóng)村應(yīng)該借助信息手段，積極的引進(jìn)人才，促進(jìn)人才向偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，使城市和鄉(xiāng)村雙向流通，促進(jìn)電子商務(wù)的工業(yè)化，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

6.加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)主體的支持和引導(dǎo)

建立健全電子商務(wù)發(fā)展體制，引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。將一些空頭企業(yè)的發(fā)展放在首位，鼓勵(lì)農(nóng)民建立第三方電子商務(wù)平臺(tái)，在農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站上有一些農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，將有特色的農(nóng)產(chǎn)品放在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)布，農(nóng)民能夠切身的感受到實(shí)際的利益。政府還應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民積極的拓展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，建立電子商務(wù)的協(xié)會(huì)和平臺(tái)，發(fā)揮電子商務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供全面的支持。在電子商務(wù)物流方面做好支持，對(duì)快遞業(yè)務(wù)要加強(qiáng)合作，使資源得到優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

7.支持農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

國(guó)家政府需要大力倡導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的扶持力度。一些高校畢業(yè)生在畢業(yè)之后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，國(guó)家應(yīng)該給予政策的支持。甘肅天水電商商務(wù)學(xué)院對(duì)一些電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，使這些學(xué)生在畢業(yè)之后能夠快速的走上工作崗位，將自己發(fā)展成為電子商務(wù)的實(shí)用性人才。這些學(xué)生能夠?yàn)檗r(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在農(nóng)村逐漸探索適合本土發(fā)展的電子商務(wù)模式，鼓勵(lì)大家積極創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

三、農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策建議

1.國(guó)家要出臺(tái)農(nóng)村電子商務(wù)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

我國(guó)城府應(yīng)該加大對(duì)電子商務(wù)的重視，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，將農(nóng)村電子商務(wù)放在首要位置，以電子商務(wù)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展。在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中，融合了人才和融資等方面的建設(shè)，政府加大了對(duì)電子商務(wù)的扶持力度，改善農(nóng)村電子商務(wù)落后的局面，加快農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)，為農(nóng)民搭建一個(gè)完整的電商平臺(tái)，使農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)和交通更加順暢。借助電子商務(wù)應(yīng)該加快發(fā)展農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，使農(nóng)村的電子商務(wù)流通體系有序進(jìn)行。

2.以農(nóng)村電子商務(wù)為載體，整合企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)等各方力量推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

借助農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源的配置作用，通過不同的市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，使市場(chǎng)主體能夠充分的參與進(jìn)來。此外，還應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等大的數(shù)據(jù)，為鄉(xiāng)村的發(fā)展和建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整和布局，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展和進(jìn)步。

3.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)普及教育，推廣先進(jìn)典型

農(nóng)民是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的主體，也是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體，應(yīng)該加快電子商務(wù)的發(fā)展和教育工作，使電子商務(wù)得到普及。通過一些案例使農(nóng)村的人才數(shù)量急劇上升，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。通過典型案例的推廣，在農(nóng)村大范圍的實(shí)行“自下而上”的電子商務(wù)模式，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，改變農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的傳統(tǒng)概念。農(nóng)民通過這種新的模式都在大力的發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)品走向集約化和商業(yè)化。

4.因地制宜發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，保留城鄉(xiāng)特色，統(tǒng)籌大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)由于特殊的歷史條件，區(qū)域發(fā)展存在著很大的差異，因此我國(guó)政府應(yīng)該制定政策，根據(jù)實(shí)際情況將電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。將產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)與人口集聚地區(qū)融合，使城鎮(zhèn)化的發(fā)展更加迅速。但是在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，應(yīng)該保持原有的歷史文化，遵守地方民俗文化，建設(shè)具有創(chuàng)新特色的小城鎮(zhèn)，使小城鎮(zhèn)與城市共同發(fā)展，將小城鎮(zhèn)與城市的功能相符合。建設(shè)具有新型特色的城鎮(zhèn)，將小城鎮(zhèn)項(xiàng)目作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，小城鎮(zhèn)作為大中型城市的功能結(jié)合體，與城市形成良好的互補(bǔ)性，使中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，還應(yīng)該合理的規(guī)劃城市布局和結(jié)構(gòu)，遵循城市的發(fā)展規(guī)律，使城鎮(zhèn)化的發(fā)展能夠符合科學(xué)原則。

5.城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村電商服務(wù)體系的建設(shè)

農(nóng)村城市化建設(shè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)就是推動(dòng)落后地區(qū)的增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展更加具有創(chuàng)新性，城鎮(zhèn)化的建設(shè)與農(nóng)村電商的發(fā)展是互相促進(jìn)互相關(guān)聯(lián)的作用。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境給電子商務(wù)的發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)和保障，而電子商務(wù)的發(fā)展也為城鎮(zhèn)化提供了依據(jù)。我國(guó)致力于打造具有特色的農(nóng)村，這樣電子商務(wù)也應(yīng)該跟上時(shí)代的腳步，電子商務(wù)也應(yīng)該進(jìn)一步完善。隨著調(diào)查數(shù)據(jù)的研究表明，在今后的幾年里，我國(guó)農(nóng)村電商人才嚴(yán)重缺乏，在這種人才嚴(yán)重缺乏的情況下，電子商務(wù)專業(yè)的就業(yè)率仍然很低。一方面是就業(yè)率低，一方面是人才缺乏，城鎮(zhèn)化的建設(shè)能夠有效的緩解這一局面，大量的吸引優(yōu)秀的人才進(jìn)入電商建設(shè)中，這樣就能夠?yàn)殡娮由虅?wù)的發(fā)展提供新的契機(jī)。在臨安市建立了信息服務(wù)系統(tǒng)，將村民的日常生活與電子商務(wù)緊密結(jié)合，村民網(wǎng)上辦事十分方便快捷。這種信息化的過程中，農(nóng)村電子商務(wù)作用十分明顯，在農(nóng)村信息化的過程中，也促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的建設(shè)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)給農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供了便利條件。例如：道路，醫(yī)院，市政設(shè)施。設(shè)施的完善推動(dòng)著服務(wù)體系的完善。

6.物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展“邁開”農(nóng)村電商的腳步

盡管電子商務(wù)的發(fā)展速度十分迅猛，但是還有很長(zhǎng)的路要走，還需要進(jìn)一步完善。目前農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量在增多，很多農(nóng)民都會(huì)網(wǎng)購(gòu)，這樣也給電子商務(wù)的發(fā)展提供了條件。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展的重要保障就是物流的發(fā)展，在電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，物流的發(fā)展是重要的手段，也是提高競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給運(yùn)輸業(yè)提供了新的契機(jī)，使運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間縮短，進(jìn)而使農(nóng)村電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力提高。雖然農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定的差距，農(nóng)村地區(qū)信息較為閉塞，地形不平整，物流發(fā)展的較慢，然而，最近幾年的時(shí)間里，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流也得到迅速的發(fā)展。物流的發(fā)展是消費(fèi)的渠道變寬，拓寬了消費(fèi)的渠道，使產(chǎn)品更新的很快，提高了客戶的滿意度，拓展了農(nóng)村電商的經(jīng)營(yíng)范圍，給農(nóng)村電商帶來了新的機(jī)會(huì)。物流的發(fā)展使客戶的滿意度提高，使客戶的市場(chǎng)機(jī)會(huì)增加。

7.加快農(nóng)村信息化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)的就地發(fā)展

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展依托于農(nóng)村信息化的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中包括互聯(lián)網(wǎng)和物流的發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是物流快遞的發(fā)展還需要?jiǎng)?chuàng)新，還有很大的提升空間。我國(guó)信息化建設(shè)還存在著地區(qū)差異，東部地區(qū)很快的實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化格局，中部地區(qū)和西部地區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)，設(shè)置物流沒有覆蓋到，這樣就給這些地區(qū)增加了電子商務(wù)發(fā)展的難度，電子商務(wù)在這些地區(qū)是無法正常操作的。在這些地區(qū)，農(nóng)民有網(wǎng)絡(luò)，但是沒有物流作為保障，很多特色的農(nóng)產(chǎn)品都無法銷售，外地的特色產(chǎn)品也無法融入進(jìn)來。由此可見，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分重要，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位不僅影響電子商務(wù)的發(fā)展，還制約了農(nóng)民跟隨信息時(shí)代的腳步。

總而言之，農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)在不斷的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展，也幫助農(nóng)民推銷了農(nóng)產(chǎn)品，增加了農(nóng)民的收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使農(nóng)村吸引了很多人才加入建設(shè)的步伐，解決了很多就業(yè)問題。

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