謝先文 王蘇明

【摘 要】基層部隊的發(fā)展過程中，需要財務(wù)方面的有力支持，此時的財務(wù)管理發(fā)揮了一定的作用，財務(wù)管理直接影響部隊的發(fā)展水平，同時間接地決定著部隊內(nèi)部能否有效運轉(zhuǎn)，可謂是基礎(chǔ)性工作，財務(wù)管理工作效率低，將會給基層部隊建設(shè)以及內(nèi)部管理帶來負面影響。基于此，本文探討了基層部隊財務(wù)管理過程中易出現(xiàn)的問題，同時提出了相應(yīng)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】基層部隊；財務(wù)管理；常見問題；解決對策

財務(wù)管理部門在基層部隊的發(fā)展過程中將產(chǎn)生重要影響，但是，現(xiàn)階段的基層財務(wù)管理工作中，常伴隨著各類問題，比如，財務(wù)管理人員責任心不足、理財意識薄弱以及制度不完善等等。因此，本文針對基層部隊財務(wù)管理過程中存在的問題進行探討，而后提出了相應(yīng)的見解以及思考，希望可為相關(guān)的研究人士帶來借鑒和參考，詳見下述。

一、基層部隊財務(wù)管理過程中的常見問題

（一）基層部隊財務(wù)管理水平低

基層部隊其性質(zhì)相對特殊，對于財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求高，但是，基于實際的發(fā)展情況，我國基層部隊的財務(wù)管理水準與社會發(fā)展步伐相脫離，很難滿足其自身的發(fā)展需求。其一，財務(wù)預算規(guī)劃大部分均參照上一年所制定的規(guī)劃方案，其中難免存在不足之處、漏洞以及問題等。在此過程中，也普遍存在預算規(guī)劃被動執(zhí)行的現(xiàn)象，很難提高預算執(zhí)行力[1]。其二，基層部隊財務(wù)管理信息化水平低，所應(yīng)用的信息技術(shù)落后。其三，日常的財務(wù)管理過程中運輸力缺乏，工作過程中難免出現(xiàn)誤差以及人為失誤等。比如，財務(wù)管理過程中報表內(nèi)容不規(guī)范、相關(guān)制度不科學等等。

（二）基層部隊財務(wù)管理與上級部隊管理相脫節(jié)

基層部隊位處偏遠地區(qū)，上級單位難以對其全面監(jiān)督、有效管理，不僅如此，基層部隊的財務(wù)管理過程中也易受到其他因素的制約，比如，管理理念不先進，導致最終所制定的財務(wù)管理系統(tǒng)不健全，未能落實集中的財務(wù)核算工作，資金預算管理不到位，最終的財務(wù)信息準確度無法保證[2]。特別是基層部隊的采購以及資金審批環(huán)節(jié)，未能嚴謹參照事先規(guī)劃開展，導致審批資金未能應(yīng)用于采購工作中，間接的表明現(xiàn)階段我國基層部隊的財務(wù)管理過程中存在各類的漏洞以及問題。最后，記賬環(huán)節(jié)也普遍存在模糊行為，經(jīng)費支出合理性有待商榷。

（三）基層部隊財務(wù)管理工作的法律機制不完善

若想確保部隊財務(wù)管理工作高效落實，就要具有完善的法律規(guī)章制度保障，但是，而相關(guān)法律法規(guī)的踐行力大多不理想。除此之外，財務(wù)管理人員責任意識缺乏，對于資產(chǎn)核查、財務(wù)收支以及會計憑證整理等各項工作的重視度不夠，普遍伴隨著各類的違法違規(guī)操作行為。比如，一些財務(wù)管理人員未能及時上報部隊發(fā)展過程中計劃外的收入，或建立系統(tǒng)化的財務(wù)手續(xù)，導致財務(wù)管理全過程效率不高，對于基層部隊的發(fā)展極其不利。

二、提高基層部隊財務(wù)管理水平的建議

（一）制定健全的現(xiàn)代財務(wù)管理機制

社會在發(fā)展、時代在變化，基層部隊財務(wù)管理工作中受各類因素的影響以及制約，基于此，若想提高財務(wù)管理工作水平，就要積極引入先進的管理理念，運用新技術(shù)，為財務(wù)管理工作提供捷徑，確保工作質(zhì)量。基層部隊應(yīng)當有效借鑒財務(wù)管理辦法，結(jié)合部隊的實際發(fā)展狀況，針對性的制定現(xiàn)代化財務(wù)管理機制，從而確保財務(wù)管理工作高效落實。不僅如此，也應(yīng)相應(yīng)的增加人力資源以及資金的投入，聘請專業(yè)素質(zhì)高、職責意識強的財務(wù)管理人員參與到部隊財務(wù)管理工作中。此外，也要有效運用現(xiàn)代化的管理辦法以及先進的信息化技術(shù)手段，使財務(wù)管理更具現(xiàn)代化氣息，推廣信息平臺，記錄財務(wù)管理數(shù)據(jù)信息，確保原始憑證齊全，在此基礎(chǔ)上，做好信息錄入、賬簿登記工作，自覺接受上級檢查以及監(jiān)督。最后，對基層部隊物資采購工作實施全面記錄，堅決利用制度化管理模式，同時提高資產(chǎn)保管工作效率[3]。

（二）對財務(wù)管理工作有效監(jiān)督

首先，總結(jié)基層部隊財務(wù)管理過程中的常見問題，而后，上級部隊對相關(guān)法律規(guī)范加以完善，要求部隊財務(wù)管理人員加強資金管理，做好檢查以及監(jiān)督工作。明確自身的工作職責，落實責任制度，堅持做到獎罰分明，提高管理人員的職責意識。最后，加強團隊建設(shè)，發(fā)揮審計人員的作用，確保工作人員高效落實職責范圍內(nèi)的工作，提升財務(wù)審計質(zhì)量，使資金利用更加合理、有效，極大的提高基層部隊建設(shè)水準[4]。

（三）使財務(wù)核算工作集中落實

集中核算可謂是極其有效的財務(wù)管理辦法，對于基層部隊財務(wù)管理工作效率提高具有促進作用，上級單位應(yīng)結(jié)合基層部隊的實際發(fā)展情況，對相關(guān)的管理辦法以及細則進行完善，確保工作高效落實。秉承著綜合預算管理的原則，嚴謹參照基層部隊建設(shè)的要求，確定財務(wù)預算管理范圍，做好預算資金分類，預算外支出也應(yīng)接受上級監(jiān)督以及管理。此外，還應(yīng)結(jié)合國家的發(fā)展戰(zhàn)略要求，根據(jù)基層部隊財務(wù)支出狀況，要求上級部隊嚴格審批，盡可能改善其物質(zhì)條件，使之作戰(zhàn)能力有所提升，保證部隊的訓練水準。最后，基層部隊有效把控物質(zhì)、支出等等，達到上下協(xié)作的目標，使管理過程更加規(guī)范、秩序、有效，妥善處理財務(wù)管理工作中的各類問題，極大的提高財務(wù)管理水準[5]。

三、結(jié)束語

綜上所述，基層部隊的發(fā)展過程中離不開財務(wù)管理的促進作用，若想緊跟時代的發(fā)展步伐，就要提高財務(wù)管理水平，要求財務(wù)管理人員一改以往的管理理念，對管理模式進行創(chuàng)新，滿足財務(wù)管理要求。還應(yīng)對財務(wù)管理機制加以完善，積極引入現(xiàn)代化的技術(shù)手段，發(fā)揮其應(yīng)用優(yōu)勢，保證財務(wù)管理質(zhì)量。上級部門做好基層部隊財務(wù)管理檢查以及監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善解決問題。

【參考文獻】

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[5]于小淇.基層部隊財務(wù)管理存在問題及對策[J].財經(jīng)界，2016，27（5）：207.