徐夢(mèng)涵 吳勝男

摘要：雄安新區(qū)頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的破題之作，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。這是集中疏解非首都功能，減緩北京大城市病的重大舉措，是補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板[1]，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大布局，是調(diào)整京津冀城市格局，打造綠色生態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開放協(xié)調(diào)發(fā)展新引擎，推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)世界級(jí)城市群崛起的戰(zhàn)略舉措，也是踐行創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享五大發(fā)展理念試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)下，在何種語(yǔ)境下考量雄安新區(qū)五大發(fā)展理念的體現(xiàn)，是本文探析的主題，本文通過河北地質(zhì)大學(xué)華信學(xué)院社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)的調(diào)研活動(dòng)展示了五大發(fā)展理念如何在雄安新區(qū)踐行并有何具體體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：雄安新區(qū)；五大發(fā)展理念；新區(qū)

1. 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的雄安新區(qū)建設(shè)

明清時(shí)期的京津冀三地在行政上便是“一家”，基本實(shí)行一體化管理。北京，天津，河北構(gòu)成了京津冀區(qū)域，面積約為2167.6萬(wàn)公頃。一直以來(lái)，京津冀區(qū)域發(fā)展較為緩慢，尚未釋放出最大的活力[2]。故，中共中央，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。新區(qū)內(nèi)安新，容城，雄縣的所屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)欠缺，未得到充分開發(fā)，一直以來(lái)缺乏一體化發(fā)展方略，有較大的空間對(duì)其進(jìn)行重新謀篇布局，具有承擔(dān)非首都功能疏解的潛力，正因如此，五大發(fā)展理念也將在雄安得到充分體現(xiàn)。

2.五大發(fā)展理念簡(jiǎn)介

五大發(fā)展理念包括：創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享五大理念。

2015年10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。它是十三五期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性思路，也是雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)千年大計(jì)的指導(dǎo)方向。

3.五大發(fā)展理念在雄安新區(qū)的體現(xiàn)

3.1問卷調(diào)查

2018年7月12日下午，盛夏赤子心小分隊(duì)來(lái)到雄縣居民廣場(chǎng)，發(fā)放問卷200份，旨在調(diào)查五大發(fā)展理念在雄安新區(qū)的體現(xiàn)。

五大發(fā)展理念在雄安新區(qū)體現(xiàn)的問卷部分問題分析

從表（1）可知，雄安居民中知道五大發(fā)展理念是：創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享的占居民總數(shù)的65%，部分了解的占32%，僅有3%的居民不知道五大發(fā)展理念是什么，而這其中不受教育，沒有工作的人居多，總體說(shuō)明五大發(fā)展理念在新區(qū)有極大的影響力，對(duì)居民生活有一定的影響。

雄安新區(qū)，要建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。創(chuàng)新要全民創(chuàng)新，首先應(yīng)讓大家了解其含義，認(rèn)識(shí)其重要性，才會(huì)有更多的奇跡發(fā)生，調(diào)查結(jié)果顯示，82%的人認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性，也意識(shí)到雄安建立以來(lái)無(wú)論在科技上，文化上，還是產(chǎn)品形態(tài)，服務(wù)形勢(shì)上均有創(chuàng)新。

大部分居民表示，推動(dòng)協(xié)調(diào)在新區(qū)發(fā)展過程中存在著一些問題，居民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡成為最主要問題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，區(qū)域發(fā)展不平衡也有著很大影響力，不難看出，如果不加大新區(qū)教育力度，不能真正提升居民素質(zhì)，很難將協(xié)調(diào)在新區(qū)推進(jìn)。

3.2走訪調(diào)查

3.2.1創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)

7月9日，小分隊(duì)參觀了雄縣興達(dá)培訓(xùn)學(xué)校，雄縣興達(dá)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合見賢思齊教育雙創(chuàng)研究院共同推出以“創(chuàng)意雄縣產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃之--創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)”為主題的培訓(xùn)。我們了解到，建校意義在于培育創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)創(chuàng)業(yè)者、提升創(chuàng)業(yè)者、幫助創(chuàng)業(yè)者將所學(xué)用于實(shí)踐，帶動(dòng)學(xué)員們共同探索“人才培養(yǎng)+創(chuàng)業(yè)孵化+區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)”的創(chuàng)意雄縣區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)體模式。

3.2.2協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)

7月8日，小分隊(duì)來(lái)到雄縣道一村，從村領(lǐng)導(dǎo)班子那里我們了解到，自宣布建立雄安新區(qū)以來(lái)，雄安新區(qū)籌備委員會(huì)依托雄縣，安新，容城三地的基層干部，組成駐村工作組，切實(shí)解決當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展問題，將所有歷史遺留問題逐步清零，注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.3綠色生態(tài)新城區(qū)

成為綠色新城區(qū)是雄安新區(qū)建設(shè)的原則和保證，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展理念”，新區(qū)要建設(shè)成為國(guó)際一流的綠色智慧新城。7月11日，小分隊(duì)參觀雄安新區(qū)“萬(wàn)畝造林”。2017年9月20日，雄安新區(qū)啟動(dòng)秋冬季合作造林實(shí)驗(yàn)，計(jì)劃造林1萬(wàn)畝，這充分貫徹了”生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的基本理念，綠水青山就是金山銀山，萬(wàn)畝造林在城市發(fā)展中讓群眾有更多獲得感。新區(qū)正在朝著 " 創(chuàng)建良性致富生態(tài)，共建共享新區(qū)發(fā)展成果 " 邁進(jìn)。

3.2.4開放共榮先行區(qū)

7月14日，小分隊(duì)前往雄安市民服務(wù)中心參觀，數(shù)字孿生園，無(wú)人售貨超市，無(wú)人駕駛汽車，信用雄安，無(wú)人零售從夢(mèng)想走向現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)真正的開放發(fā)展從這里開始。過去的開放是“對(duì)外”的開放，新區(qū)的開放是對(duì)自身及擴(kuò)展的開放，京津冀想要一體化發(fā)展就必須打破省市之間的區(qū)域限制，形成內(nèi)生，自我發(fā)展的模式，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3.2.5共享經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)區(qū)

如今，共享經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)乃至世界的關(guān)注點(diǎn)。一個(gè)有發(fā)展成果的共享模式是中國(guó)需要實(shí)現(xiàn)的，而雄安新區(qū)的“共享”將是從共同富裕，社會(huì)穩(wěn)定、民眾幸福各個(gè)方面來(lái)看的。在市民服務(wù)中心，我們還了解到園區(qū)內(nèi)集成了通信自動(dòng)化系統(tǒng)，綜合安防系統(tǒng)，建筑設(shè)備管理系統(tǒng)，多媒體會(huì)議及公共廣播系統(tǒng)，電子信息機(jī)房系統(tǒng)及智能化集成管理等六大系統(tǒng)，25個(gè)子系統(tǒng)，超過20000個(gè)視頻采集，溫濕度采集，液位采集，環(huán)境空氣質(zhì)量傳感器，這些實(shí)現(xiàn)了園區(qū)全方位感知，為數(shù)字孿生建筑和孿生城市提供了可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源，數(shù)字共享變得真實(shí)可靠。

4.結(jié)論

本文從實(shí)踐小分隊(duì)的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)及走訪調(diào)查兩方面對(duì)五大發(fā)展理念在雄安新區(qū)的體現(xiàn)進(jìn)行了分析總結(jié)?？傮w來(lái)說(shuō)，五大理念已經(jīng)在新區(qū)有所體現(xiàn)，市民服務(wù)中心真切的詮釋了創(chuàng)新，開放，共享三大理念；政策幫扶到村，城鄉(xiāng)趨向協(xié)調(diào)發(fā)展，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展指日可待；萬(wàn)畝造林，白洋淀生態(tài)環(huán)境改善，是綠色理念的體現(xiàn)；但，新區(qū)剛剛成立，一切還是萌芽階段，體現(xiàn)尚未深刻，千年大事，國(guó)家大計(jì)，只有不斷摸索，不斷創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才會(huì)打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，綠色生態(tài)新城區(qū)，開放共榮先行區(qū)，共享經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)區(qū)！

參考文獻(xiàn)：

[1]趙新峰.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下雄安新區(qū)新型合作治理架構(gòu)探析[J].中國(guó)行政管理，2017

[2]肖立軍.明清京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略[J].人民論壇，2015

[3]林峰，聚焦雄安（二）：從五大發(fā)展理念談雄安新區(qū)https：//www.sohu.com/a/148852927_463894

作者簡(jiǎn)介：

徐夢(mèng)涵（1997.4），女，漢族，遼寧省葫蘆島市人，河北地質(zhì)大學(xué)華信學(xué)院學(xué)生。

吳勝男，女，河北地質(zhì)大學(xué)華信學(xué)院會(huì)計(jì)系輔導(dǎo)員。