馮攀

[摘 要] 行政管理工作對(duì)施工企業(yè)而言十分重要，是施工企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)，為施工企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。行政管理效率的高低，直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展，施工企業(yè)只有不斷創(chuàng)新行政管理工作，才能更好的指導(dǎo)施工項(xiàng)目的順利開展。本文就施工企業(yè)行政管理工作面臨的瓶頸進(jìn)行分析，提出施工企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展思路。

[關(guān)鍵詞] 施工企業(yè) 行政管理 瓶頸 創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

施工企業(yè)行政管理包括項(xiàng)目工作計(jì)劃、人力資源組織、管理制度完善、監(jiān)督控制等工作，具有服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)三大功能。施工企業(yè)行政管理對(duì)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，施工企業(yè)的行政管理普遍存在問題，需要采取相應(yīng)的創(chuàng)新對(duì)策來進(jìn)行改善。

一、當(dāng)前施工企業(yè)行政管理中存在的問題

（一）工作計(jì)劃“好高騖遠(yuǎn)”

施工企業(yè)各項(xiàng)目工作計(jì)劃就是確定管理的內(nèi)容和目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這目標(biāo)的舉措。只有對(duì)工作進(jìn)行合理的計(jì)劃，各項(xiàng)目的施工進(jìn)度及相關(guān)業(yè)務(wù)才能有條不紊的開展，充分發(fā)揮行政管理的指導(dǎo)作用。企業(yè)高層管理者為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化，不顧行業(yè)發(fā)展潮流趨勢(shì)，強(qiáng)制制定各項(xiàng)目部工作指標(biāo)。各項(xiàng)目部的管理者為了提高個(gè)人工作業(yè)績，突顯工作能力，攀比其他項(xiàng)目部上報(bào)的業(yè)績，對(duì)本項(xiàng)目部實(shí)際情況不認(rèn)真分析，制定不切實(shí)際的年度工作目標(biāo)、季度工作目標(biāo)。導(dǎo)致了項(xiàng)目部各部門為了指標(biāo)而工作，為了數(shù)據(jù)而工作，對(duì)施工質(zhì)量、施工成本都造成不良影響，為了加快進(jìn)度，完成指標(biāo)，輕者忽視施工質(zhì)量問題、增加施工成本、重者為了完成既定目標(biāo)，出現(xiàn)虛報(bào)工作進(jìn)度、只做表面工作等惡性現(xiàn)象，在基層職工中產(chǎn)生負(fù)面影響，不僅失去了工作計(jì)劃的指導(dǎo)性，反而不利于施工企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

（二）管理制度“形同虛設(shè)”

無規(guī)矩不成方圓，施工企業(yè)的正常運(yùn)作都離不開安全、質(zhì)量、技術(shù)、人員等各項(xiàng)管理制度。為了規(guī)范各項(xiàng)目部的運(yùn)作，企業(yè)都會(huì)下發(fā)各項(xiàng)管理制度，用于指導(dǎo)、約束各項(xiàng)目部的工作。在各項(xiàng)目部的施工管理中，主管領(lǐng)導(dǎo)忽視規(guī)章制度的建立，沒有逐級(jí)的工作反饋、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?、明確的分工職責(zé)，憑借管理者的主觀意愿做出決策，往往與實(shí)際情況相悖。在缺乏手續(xù)或者流程的情況下進(jìn)行施工，不聽主管領(lǐng)導(dǎo)安排會(huì)影響個(gè)人績效考評(píng)，聽從主管領(lǐng)導(dǎo)安排則不符合制度要求，導(dǎo)致基層員工的工作開展困難。即使按照主管領(lǐng)導(dǎo)的安排優(yōu)先開展部分工作，表面上提高了工作效率，實(shí)際上給后續(xù)的施工驗(yàn)收、結(jié)算、審計(jì)工作帶來復(fù)雜的問題。主管領(lǐng)導(dǎo)不按照制度流程安排工作，缺乏各部門之間的討論、研究，不預(yù)測(cè)決策的可行性，不僅影響了職工的工作積極性，實(shí)際上更降低了工作效率。

（三）行政管理“人微言輕”

行政管理部門作為管理制度的維護(hù)者、監(jiān)督者，因?yàn)橹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)的主觀臆斷，使得部分的部門、機(jī)構(gòu)、管理人員顯得“多余”，喪失了行政管理的管理職能。施工企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益過渡重視，項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)只問結(jié)果，不管過程，導(dǎo)致在施工企業(yè)行政管理上薄弱。不按規(guī)章制度開展工作，忽視企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，忽略青年人才的培養(yǎng)與晉升，缺乏工作績效的監(jiān)督考評(píng)。有些企業(yè)甚至縮減行政管理人員編制，或?qū)⑿姓芾砣藛T借調(diào)到其他崗位上，導(dǎo)致行政管理人員在施工企業(yè)顯得人微言輕、可有可無，也不利于行政管理人員的工作開展，長此以往，行政管理將不能發(fā)揮服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)的職能。最終導(dǎo)致企業(yè)行政管理體系的不完善，從而忽視了行政管理本身所能發(fā)揮的重大作用。

（四）工作模式“按部就班”

施工企業(yè)行政管理工作在企業(yè)管理中占有舉足輕重的地位，一般都是老資歷的職工擔(dān)任行政管理的職務(wù)，資歷老、年齡大，導(dǎo)致在行政管理機(jī)構(gòu)部工作的人員存在搞形式主義、立形象工程、做表面文章的現(xiàn)象。忽視了施工企業(yè)的實(shí)際情況，遇到問題不與各部門之間的溝通，完全按照老套路處理問題，缺乏行政管理過程的協(xié)調(diào)與服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的快速發(fā)展，人力資源成本增加，對(duì)工作效率也有了更高的要求，各種辦公設(shè)備、辦公系統(tǒng)軟件不斷升級(jí)，沖擊原始的工作模式與工作流程，行政管理的工作模式仍按部就班、繁文縟節(jié)，部分手續(xù)已在辦公軟件上完成簽批流程，仍不被行政管理部門認(rèn)可，需重復(fù)的紙質(zhì)簽批，重復(fù)工作，浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力，造成其他部門的抱怨情緒，同時(shí)也造成施工企業(yè)的資源浪費(fèi)。

二、針對(duì)施工企業(yè)行政管理存在問題的創(chuàng)新對(duì)策

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升行政管理人員素質(zhì)

想要解決施工企業(yè)行政管理存在的問題，關(guān)鍵在于提升行政管理人員的素質(zhì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的變革，企業(yè)行政管理也要跟上變革的步伐，才能使企業(yè)在激勵(lì)的競爭中求生存、謀發(fā)展。首先，行政管理人員必須學(xué)習(xí)新的理論，學(xué)習(xí)國家提出的新的戰(zhàn)略方針，通過網(wǎng)絡(luò)視頻、新聞、文件報(bào)刊等平臺(tái)認(rèn)真聽取領(lǐng)導(dǎo)在重要會(huì)議及活動(dòng)的重要講話，了解我國目前的新形勢(shì)、新政策，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，在企業(yè)的決策中，用科學(xué)的態(tài)度處理問題，減少主觀臆斷做出的不切實(shí)際的決策，全面把握企業(yè)發(fā)展動(dòng)向，了解基層工作的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際情況，用科學(xué)的、合理的方式處理問題。其次，定期評(píng)價(jià)業(yè)績，擇優(yōu)使用行政管理人才。為了提高行政管理人員的工作效率、工作積極性、工作態(tài)度，要對(duì)行政管理人員進(jìn)行行之有效的評(píng)價(jià)。對(duì)于不適合的人員，應(yīng)果斷的進(jìn)行調(diào)崗，不能礙于面子，對(duì)一些不適應(yīng)新形勢(shì)的員工睜一只眼閉一只眼，影響施工企業(yè)行政管理人員新鮮血液的注入。施工企業(yè)應(yīng)擇優(yōu)聘用，任人唯賢，提升行政管理人員的綜合素質(zhì)，才能滿足新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要。

（二）重視行政管理地位，規(guī)范行政管理模式

施工企業(yè)行政管理工作肩負(fù)著企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各個(gè)系統(tǒng)的服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)功能。只有重視行政管理工作，才能使各部門在行政管理工作中處于一種良性的運(yùn)行狀態(tài)。行政管理猶如企業(yè)的指揮棒，各部門聽從統(tǒng)一指揮，各司其職，才能演奏出美妙的樂曲，反之，各部門不服從指揮，自行其是，將成一盤散沙。打鐵還需自身硬，重視行政管理的地位，首先，企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任行政管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)，說話要有一定的權(quán)威性，才能推動(dòng)行政管理工作的開展。其次，除了履行指揮、控制、組織職能外，行政管理人員還要做好服務(wù)與協(xié)調(diào)工作，為公司各部門提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，以理服人不如以德服人，高壓的政策不如職工自發(fā)的服從。讓職工從內(nèi)心的尊重、服從、敬佩行政管理工作，才是真正的重視，才能順利的實(shí)施行政管理工作為各部門制定的目標(biāo)及工作任務(wù)，使施工企業(yè)的行政管理走向正軌。

（三）革新管理制度，完善企業(yè)行政管理機(jī)制

行政管理制度是施工企業(yè)行政管理工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展，施工企業(yè)的發(fā)展模式也在不斷變化，企業(yè)行政管理制度也要推陳出新，適合企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)作狀態(tài)。制度修訂是行政管理工作重要的一環(huán)，制度不僅只停留在紙面上，行政管理部門要監(jiān)督管理制度的執(zhí)行情況，考慮其是否有很強(qiáng)的執(zhí)行性，是否可以容易被企業(yè)員工接受，這是企業(yè)行政管理制度革新的關(guān)鍵內(nèi)容。制度的革新不是一個(gè)人、一個(gè)部門的事情，需要各部門共同參與，聽取各部門的創(chuàng)新性建議，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。施工企業(yè)的管理制度不在于數(shù)量，而在于質(zhì)量。冗長的制度流程不僅不能指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，反而成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。行政管理制度要革新，取其精華去其糟粕，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，簡明扼要的制定行政管理制度，不斷完善企業(yè)的行政管理機(jī)制。

（四）注重服務(wù)創(chuàng)新，提高行政人員服務(wù)質(zhì)量

企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，并且活動(dòng)更好地發(fā)展空間。而要實(shí)現(xiàn)這些就必須搞好企業(yè)和職工的關(guān)系，密切聯(lián)系職工群眾，想職工所想，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)到企業(yè)和職工的利潤雙贏。這就要求行政人員在工作中嚴(yán)格控制好行政資金，行政資金施工公平合理。對(duì)于行政工作來說，離不開行政資金的支持，行政人員應(yīng)該將爭取到的行政資金做到?？顚Ｓ?，做到財(cái)務(wù)公開并做到群眾對(duì)資金的有效監(jiān)督，有了職工的信任，行政工作可以更好地開展。

施工企業(yè)項(xiàng)目部的職工，由于工作和生活方式相對(duì)比較單調(diào)，沒有更多的娛樂方式，所以行政人員需要及時(shí)了解職工的需求，有助于消除項(xiàng)目部的一些不利因素。不斷豐富職工的娛樂生活，可以更好地建設(shè)項(xiàng)目部職工之家。例如可以開展各種形式的娛樂、文化和體育活動(dòng)。在項(xiàng)目部生活區(qū)附近建設(shè)一些體育設(shè)施，諸如籃球場、乒乓球場地等，利用經(jīng)費(fèi)資金購買報(bào)紙圖書等，這些不僅鍛煉了職工的身體，有助于身體健康，也提升了職工文化素養(yǎng)，達(dá)到了娛樂身心的目的。在節(jié)假日期間，可以積極開展競賽活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、旅游活動(dòng)等，通過這些活動(dòng)的開展增進(jìn)職工之間的感情，拉近職工與企業(yè)的心理距離，提高了職工對(duì)工作的熱情，可以更好的完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

三、結(jié)語

施工企業(yè)行政管理是企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的中樞神經(jīng)，貫穿于整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行過程。認(rèn)真分析施工企業(yè)形成管理工作面臨的瓶頸，及時(shí)解決施工企業(yè)行政管理中存在問題。充分考慮企業(yè)實(shí)際情況，并從管理團(tuán)隊(duì)、管理模式和管理制度著手，制定企業(yè)創(chuàng)新對(duì)策，并使其有效落實(shí)并實(shí)施，使企業(yè)行政管理工作的進(jìn)行有據(jù)可依、有章可循。

（作者單位：四川路橋集團(tuán)公路隧道分公司）

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