劉結實

摘要： 社會力量參與圖書館建設是圖書館事業(yè)發(fā)展不可或缺的一個重要方面，通過多種渠道吸收，優(yōu)化各種社會資源，給圖書館建設注入了源源不斷的新鮮力量。本文就近十年來社會力量在參與圖書館建設中所取得的理論與實踐成果進行了回顧分析，指出社會力量參與的必要性和圖書館存在發(fā)展的必然性，實現(xiàn)二者的結合是圖書館建設持續(xù)和諧發(fā)展的重要基石。

Abstract： The participation of social forces in library construction is an indispensable aspect of library development. It absorbs and optimizes various social resources through various channels， and injects fresh and constant forces into library construction. This paper reviews the theoretical and practical achievements made by social forces in participating in library construction in the past decade， and points out the necessity of the participation of social forces and the inevitability of the development of the library. The combination of the two is an important cornerstone of the continuous construction and development of the library.

關鍵詞：社會參與力量；圖書館建設；持續(xù)和諧發(fā)展

Key words： social participation forces；library construction；sustained and harmonious development

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）25-0257-03

0 引言

就社會力量參與圖書館建設而言，近年來呈現(xiàn)出一種積極蓬勃發(fā)展的趨勢，特別是幾次大型的研討會議將社會力量參與圖書館建設作為重要的研討性問題的提出，更是鼓舞、激勵了社會各界力量參與圖書館建設中來，筆者從2006年到2016以“社會力量參與圖書館建設”為主題進行文獻檢索，并對檢索結果進行回顧分析，從中發(fā)現(xiàn)社會力量參與圖書館建設主要從參與力量，具體途徑，發(fā)展模式三個方面進行，其意義范圍被不斷被擴寬，參與力量與圖書館建設融合形式多樣化，途徑、發(fā)展模式更切合圖書館實際發(fā)展需要。

周曉英認為社會力量參與圖書館建設，對圖書館事業(yè)發(fā)展具有重要意義，堅持以政府為主導，發(fā)揮市場機制作用，推動多種力量參與圖書館文化建設中來，并就社會力量參與圖書館建設的具體途徑提出了建議：①獨立建館辦館，尤其值得一提的是鄉(xiāng)村圖書館，鄉(xiāng)村圖書館充分發(fā)揮利用自身的特點，以圖書館為載體，立足鄉(xiāng)村，以教育為內(nèi)容，推廣國民閱讀，逐步推進實行鄉(xiāng)村教育改革，這成為鄉(xiāng)村圖書館建設中的一大亮點。②合作建立圖書館，社會力量應與當?shù)卣餐献?，共同努力，推進圖書館事業(yè)的發(fā)展，以此為基點將合作型圖書館具體分為三種，一民辦公助型；二公辦民助型；三民辦民助型，并提出在國家和圖書館自身兩個層面實施具體措施。鄧銀華從理論與實踐兩個角度提出社會力量參與圖書館建設的具體思路和實踐途徑。2013年文化部發(fā)布《全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“二十五”規(guī)劃》就指出“倡導和鼓勵社會力量以多種方式參與公共圖書館建設”；2013年7月31日李克強總理主持國務院常務會議“研究推動政府向社會力量購買公共服務”。這些相關的文件政策都將為社會力量參與圖書館建設創(chuàng)造了良好的外部條件，促進圖書館事業(yè)的發(fā)展。在參與模式方面，主要提出四大參與模式：①獨立創(chuàng)建，②慈善捐贈，③志愿服務，④合同外包。王晴認為，社會力量參與圖書館建設是一項系統(tǒng)性的工程，應采用四種運營模式，促進圖書館文化事業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：①個人或企業(yè)獨立建設運營；②慈善組織或公益基金的援助；③公益性的實踐活動；④開發(fā)式的共享空間。牛紅艷總結目前社會力量參與圖書館建設的四種模式，①通過捐贈活動向圖書館提供建設支持。②純公益性圖書館，免費為廣大公眾提供借閱服務，這種參與模式應主要應用于政府支持力度較弱的基層農(nóng)村圖書館。③通過多種盈利性經(jīng)營方式，創(chuàng)造一定的收入來源，以支持圖書館的運行成本。④半公益性圖書館并向廣大公眾提供借閱服務，就這四種參與模式而言，無論哪一種參與模式都將會彌補政府在圖書館文化事業(yè)建設方面投入的財力不足狀況。與此同時，指出社會力量參與圖書館建設的作用表現(xiàn)在：①起資源配置作用；②構建溝通橋梁；③體現(xiàn)讀者權益；④能增強圖書館員的服務意識。在具體實施途徑上提出應讓社會力量參與圖書館的服務工作，培養(yǎng)、發(fā)展社會力量參與讀者的服務意識，拉近圖書館與社會力量的距離；其次，通過各種渠道積極鼓勵各種社會力量參與圖書館資源建設，以贈書、捐書、收藏為方式進行圖書館館藏資源建設；再次，開展各種類型的公益講座活動，希望通過這樣一些公益活動，樹立圖書館在公眾心目中的形象，擴大圖書館的影響力，獲得社會各界更多的關注與支持，積極參與圖書館的建設。馬艷霞認為，當前我國社會各種力量已經(jīng)越來越多的參與圖書館建設中來，在此基礎上總結了目前社會力量參與圖書館建設的四種模式①公益性和盈利性經(jīng)營模式，并指出公益型圖書館具有許多優(yōu)勢，特別是在政府資金缺乏的情況下，彌補了公共圖書館的不足之處。盈利型圖書館以其盈利性目的，市場競爭的運作機制，積極進取的精神面貌，為我國圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了一個新的角度，值得關注和嘗試。②各種募捐模式參與圖書館建設，這主要有捐贈書刊，卷助錢物，捐建舍館。③社會力量參與的合作模式，分為民辦公助型；公辦民助型；民辦民助型。④志愿者服務模式分為，一般志愿者服務和專業(yè)志愿者服務。一般服務在圖書館建設中起著重要的補充作用，能不斷完善圖書館在用人方面的選擇機制和激勵志愿者更好地為圖書館工作服務，專家志愿者服務因其特殊的學歷，學科背景以及多年從事圖書館工作的實踐，在一定程度上能彌補館員的服務，形成專家參與圖書館建設的良好局面。楊玉麟認為社會力量作為能動性的社會資源是圖書館建設的重要輔助性資源，在如何看待社會力量參與圖書館建設上，楊玉麟指出四個方面的問題：①在國家辦館與社會辦館的作用上，主張國家辦館始終是圖書館建設的主導力量，國家經(jīng)費的投入在圖書館建設中起主要作用，社會性力量只起輔助作用。②就看待社會力量參與圖書館建設的熱情、積極性而言，社會各種力量通過多種渠道、多種方式參與圖書館建設是社會文化公德意志的具體體現(xiàn)。③在我國社會經(jīng)濟實力逐步增強的情況下，也應該看到東西部所存在的差距，尤其是作為西部地區(qū)，應該通過各種方法吸收社會資源參與圖書館建設，逐步縮小東西部之間的差距。④逐步消除國家、省級、市級、縣級四級圖書館分類，將社會力量逐步向被經(jīng)常忽視的鄉(xiāng)村圖書館傾斜，延伸和擴張圖書館的服務范圍。

1 研究中尚需認識到的問題

1.1 社會力量參與的必要性和圖書館存在的最高目的之間的關系問題

應該看到，社會力量參與圖書館建設構成了圖書館事業(yè)發(fā)展的必要條件，各種社會團體，組織機構，群眾志愿者的積極投入無疑在很大的意義上推動了圖書館事業(yè)的發(fā)展，資金投入多樣化，地域覆蓋面逐步擴大，參與者熱情越來越高，社會各界向圖書館捐贈書刊，捐助館舍，捐助發(fā)展經(jīng)費，建設公益性圖書館，提供免費的圖書館借閱服務，承擔一切運營費用，開展書刊租借，教育培訓，出版業(yè)務，消化圖書館運行成本等。

但是，圖書館事業(yè)的發(fā)展是一個持續(xù)發(fā)展的過程，各種社會力量的積極參與作用構成了圖書館事業(yè)建設的一個必要性條件，特別是從發(fā)展措施、建設模式方面積極參與圖書館的建設，然而圖書館自身的存在有其最高的目的，社會各種參與力量還未充分與圖書館自身存在的最高目的發(fā)生必然的關系，特別是在社會力量參與圖書館建設過程中出現(xiàn)的投入資金不到位，捐助、資助出現(xiàn)“停電”等現(xiàn)象。事實上，圖書館的發(fā)展與社會力量的參與之間有著本質(zhì)性的聯(lián)系，一方面，圖書館的發(fā)展離不開社會力量的支持參與，不論是以政府為主導的參與發(fā)展，還是社會力量的積極參與，都推動了圖書館建設事業(yè)的發(fā)展，另一方面，圖書館作為整個社會文化事業(yè)發(fā)展的重要的組成部分，不僅僅有其存在的現(xiàn)實價值，也有其存在的最高價值，即理想性。這種存在的最高目的，這種理想性價值在整個社會文化事業(yè)發(fā)展中，甚至在整個人類文明進步中都扮演著重要的作用。也正是這種存在的最高意義，才在社會力量參與和圖書館建設中起著積極的聯(lián)系作用，構成二者之間的持續(xù)和諧性發(fā)展。

1.2 社會力量參與的必要性和圖書館建設發(fā)展的必然性之間的關系問題

社會力量的參與，推動了圖書館事業(yè)的向前發(fā)展，各種新的發(fā)展模式，新的建設途徑層出不窮，社會上各種捐助、資助活動形式多樣，各級各類圖書館建設事業(yè)發(fā)展趨于合理，更加符合圖書館發(fā)展的規(guī)律，東西部地區(qū)，經(jīng)濟條件好的地區(qū)、經(jīng)濟條件較差的地區(qū)的圖書館文化建設得到應有的重視，區(qū)域之間，層級之間呈現(xiàn)均衡態(tài)勢，社會力量參與圖書館建設發(fā)揮了積極的、重要的作用。然而，就目前社會力量參與圖書館建設的現(xiàn)狀而言，也出現(xiàn)了一些值得關注的問題，在社會力量參與圖書館建設中，由于相關的概念界定不清所導致的基本觀念缺失問題，運作機制不規(guī)范所引起的機制缺失現(xiàn)象，在實踐行動上體現(xiàn)為社會支持力度不到位，讓圖書館文化事業(yè)建設處于等、靠、要的尷尬境地，誠然，社會力量在支持圖書館發(fā)展過程中有著重要的意義，起著不可或缺的必要性作用，然而，圖書館的存在發(fā)展有著必然性的規(guī)律，這種必然性的規(guī)律對于吸收、優(yōu)化、轉化社會力量有著積極的作用。首先，圖書館的存在發(fā)展有其必然性，作為傳播文化、溝通信息的機構，在社會文化發(fā)展中具重要的作用，圖書館的存在已經(jīng)越來越得到社會的廣泛認可。其次，圖書館界的專家、學者等人才資源對發(fā)展圖書館事業(yè)有著不可代替的積極作用，這是圖書館事業(yè)得以進步發(fā)展的優(yōu)勢資源，這些專家、學者在圖書館的發(fā)展過程中，對制定相關的規(guī)章制度、培養(yǎng)專業(yè)人才、圖書館的管理人員的培養(yǎng)等方面具有著重要的意義。

2 結語

圖書館文化事業(yè)是整個社會文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，各種力量積極參與圖書館建設無疑給圖書館文化事業(yè)的持續(xù)、可靠發(fā)展提供了源源不斷的發(fā)展動力，但是在社會力量參與圖書館建設中也出現(xiàn)了一些問題，如何把社會力量充分調(diào)動起來，實現(xiàn)圖書館事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)可靠發(fā)展，如何實現(xiàn)社會力量參與和圖書館自身建設的恰當結合，使社會力量發(fā)揮最大效能，這不僅需要從理論上予以探討，還需要圖書館實踐的進一步發(fā)展。其次，就社會力量參與圖書館建設的具體現(xiàn)狀而言，呈現(xiàn)的點比較多，也較分散，關于社會力量參與圖書館建設的整體體系研究的比較少，張守衛(wèi)就提出，要明確圖書館發(fā)展社會支撐體系的研究，加強各種構建要素的研究力度，實現(xiàn)社會力量參與和圖書館之間的和諧持續(xù)發(fā)展。

圖書館作為社會文化發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)成為一種必然性的存在，而社會力量的積極參與是圖書館建設事業(yè)進行的必要性條件，實現(xiàn)圖書館的持續(xù)和諧發(fā)展也是堅持全面、持續(xù)和諧的科學發(fā)展觀，解決大眾日益增長的文化需求的一個重要問題，它應包括三個方面的內(nèi)容：①圖書館自身建設的不斷完善；②各種社會力量持續(xù)、可靠、穩(wěn)定的支持；③政策體制上的保障。

參考文獻：

[1]周曉英.社會力量參與圖書館建設途徑探討[J].圖書館研究，2013（6）：13-16.

[2]鄧銀花.社會力量參與圖書館建設的緣由、模式和激勵[J].圖書館雜志，2104（2）：14-19.

[3]王晴.社會力量參與圖書館建設：價值、模式與策略[J].公共圖書館，2014（2）：15-19.

[4]馬艷霞.國內(nèi)外社會力量參助圖書館建設的特點與啟示[J].圖書情報知識，2009（6）：44-50.

[5]楊玉麟.關于“社會力量參與圖書館建設”若干問題的思考[J].圖書與情報，2008（1）：8-11.

[6]張守衛(wèi).2000年以來我國社會力量參與圖書館建設研究綜述[J].圖書情報工作，2014（3）：141-147.

[7]王淼，楊玉麟.對社會力量參與農(nóng)村圖書館建設的思考[J].圖書館論壇，2009（2）：10-12.

[8]彭汪洋.社會力量參與圖書館建設研究[J].當代圖書館，2008（3）：12-16.