劉金鋒

為推動國家《十三五食品安全規(guī)劃》實(shí)施，宣傳2018年“全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作”成果，我們采訪了中國民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開發(fā)協(xié)會營養(yǎng)醫(yī)學(xué)分會副會長周灝先生，請他解讀國家《十三五食品安全規(guī)劃》及全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。周灝副會長長期從事于臨床及老年健康教育工作，在老年健康教育及慢性病防控等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

記者：您擔(dān)任“中國民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開發(fā)協(xié)會營養(yǎng)醫(yī)學(xué)分會”副會長，很多人對這個(gè)協(xié)會都比較陌生，您能不能給大家介紹一下中國民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開發(fā)協(xié)會？

周灝副會長：1985年6月20日，在習(xí)仲勛等中央老一輩領(lǐng)導(dǎo)人，及衛(wèi)生部崔月犁部長的關(guān)心支持下，中國民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開發(fā)協(xié)會在北京人民大會堂成立。此協(xié)會是國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局主管的國家一級社會團(tuán)體?，F(xiàn)任會長是國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司原司長陳珞珈，是我國《中醫(yī)藥法》起草者之一。

記者：隨著國家《十三五食品安全規(guī)劃》實(shí)施出臺，國家食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作進(jìn)入尾聲，您作為營養(yǎng)醫(yī)學(xué)分會副會長，如何看待食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治問題？

周灝副會長：2017年7月，國務(wù)院食品安全辦、公安部等九部委聯(lián)合組織開展全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。這是我國近年來參與部門最多、持續(xù)時(shí)間最長，涉及范圍最廣的一項(xiàng)食品安全專項(xiàng)活動。有力震懾了食品、保健食品銷售欺詐行為，保障了消費(fèi)者的食品安全和合法權(quán)益，整治活動取得了階段性成效。

記者：在國家依法整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳過程中，部分不法商家紛紛落網(wǎng)，甚至有人被判刑15年以上。您作為營養(yǎng)醫(yī)學(xué)分會的副會長，如何看待國家依法治理食品、保健食品欺詐和虛假宣傳？

周灝副會長：依法整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳，是落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求、保障人民群眾“舌尖上安全”的政治任務(wù)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競爭市場秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是堅(jiān)持以人民為中心思想，增進(jìn)人民獲得感、滿意度的必然要求。

依法整治、從嚴(yán)從重處理，是依法治國的實(shí)踐。給很多自認(rèn)為“關(guān)系硬，地政鐵”的法盲敲響了警鐘。奉法者強(qiáng)，違法必定付出代價(jià)。

記者：不法商家的欺詐和虛假宣傳，誘導(dǎo)了很多老年人購買了大量的食品或保健食品，您作為大健康產(chǎn)業(yè)推動者，如何幫助老年人識別欺詐和虛假宣傳套路？

周灝副會長：識別欺詐和虛假宣傳套路很簡單，基本上常見的就是八個(gè)套路，絕大多數(shù)都是扯虎皮、拉大旗。

套路一：冠名“慈善公益”的社會活動，往往都是陷阱。在中國以香港、臺灣等地慈善家進(jìn)行的“慈善公益”宣傳活動，基本上都是騙局。

套路二：號稱“中醫(yī)世家”“紅墻御醫(yī)”“一帶一路專家”，更是子虛烏有，往往都是虛假宣傳。

套路三：只要產(chǎn)品涉及到“首長特供”“財(cái)政補(bǔ)貼”“紅墻秘方”“原始股”“干細(xì)胞”“換血”等詞語或醫(yī)療行為，往往都是虛假宣傳。

套路四：冠名為“同仁堂”“鶴年堂”“陳李濟(jì)”“胡慶余堂”等知名中醫(yī)藥企業(yè)的食品或者保健食品，大多屬于掛羊頭賣狗肉。因?yàn)檫@些企業(yè)重心不在食品、保健食品的研發(fā)和銷售。

套路五：號稱“國醫(yī)大師”的健康活動，往往也是虛假宣傳重災(zāi)區(qū)。2018年5月，國家中醫(yī)藥管理局明文規(guī)定：“嚴(yán)禁任何企業(yè)或個(gè)人以國醫(yī)大師名義進(jìn)行宣傳并從事商業(yè)活動，含中醫(yī)藥館或中醫(yī)醫(yī)院?！?/p>

套路六：“神奇體檢”項(xiàng)目是食品、保健食品銷售的陷阱。非法企業(yè)往往通過組織一滴血查癌、一滴血查血栓、在非醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行超聲檢查等手段，誘導(dǎo)老年人購買保健食品。

套路七：“低特價(jià)”旅游絕大多數(shù)都是陷阱。在國家整頓食品、保健食品市場的同時(shí)，部分會銷企業(yè)轉(zhuǎn)型為旅游公司，通過低價(jià)吸引老年人參加，在2日游或3日游過程中，誘導(dǎo)老年人購買保健食品（甚至是三無產(chǎn)品）。

套路八：“便民小超市”是新形式下的保健食品會銷企業(yè)收集有效名單的手段。用“雞蛋、羊奶、綠色食品、會員團(tuán)購”等方式，先收集老年人有效信息，再誘導(dǎo)老年人購買健康產(chǎn)品，可謂是“小超市，大商機(jī)”。

記者：現(xiàn)在很多醫(yī)生或子女反對老年人購買保健食品，甚至認(rèn)為保健食品都是騙人的，但是很多老年人仍然熱衷于購買保健食品。您作為營養(yǎng)醫(yī)學(xué)分會副會長，如何看待老年人購買保健食品？

周灝副會長：人人都需要保健，保健食品對健康有一定作用。隨著物質(zhì)生活條件提高，大多數(shù)人都會主動選擇服用一些保健食品。老年人也不例外，但是老年人具有特殊性。

第一：年齡偏大，體能下降，慢性病集中爆發(fā) 像失眠、疲勞、焦慮等慢性病很常見。但這些慢性病在醫(yī)院得不到控制，很多人出于嘗試心態(tài)，購買保健食品。

第二：老年人對疾病恐懼 人到老年，多數(shù)人都會出現(xiàn)“怕死亡、怕癱瘓、怕癡呆、怕患癌”，再加上見證了周圍親朋好友離世或者沒有生活質(zhì)量，很多人疾病預(yù)防意識提前，主動購買保健食品。

第三：老年人普遍缺乏安全感 北上廣等大型城市中，大多都是空巢老人、獨(dú)居老人，兒女忙于工作和小家庭，很少和父母交流。老年人為增強(qiáng)安全感，爭取能夠獨(dú)立生活在家庭和社區(qū)，會主動購買保健食品來保護(hù)健康。

第四：老年人想過有質(zhì)量的晚年生活 年輕時(shí)拿命換錢，年老時(shí)拿錢買命，為了晚年幸福生活，不給子女添麻煩，會主動購買保健食品來保護(hù)自己。

第五：老年人想發(fā)財(cái)、貪便宜 買保健食品送股票、買保健食品送分紅，結(jié)果成了騙子們的盤中餐，雞飛蛋打。

記者：隨著國家《十三五食品安全規(guī)劃》實(shí)施出臺，隨著健康中國戰(zhàn)略實(shí)施，大健康產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，您作為營養(yǎng)醫(yī)學(xué)分會副會長，如何看待大健康產(chǎn)業(yè)鏈中食品、保健食品的發(fā)展問題？

周灝副會長：第一，要積極響應(yīng)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，提高從業(yè)人員的素養(yǎng)。不是保健食品有問題，而是一群“騙子”進(jìn)入了這個(gè)行業(yè)。目前保健食品會銷江湖流派層出不窮，像311、411、視頻連線、講口、倒插、晃口等詞語流行于保健食品行業(yè)，這就是典型的坑蒙拐騙。

第二，提高食品、保健食品從業(yè)人員法律意識。目前食品、保健食品從業(yè)人員大多數(shù)都是“草根”和“法盲”，大多數(shù)是來自偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村。文化程度普遍不高，想快速發(fā)財(cái)又不務(wù)實(shí)，把目光瞄向了老年人。

記者：國家大健康產(chǎn)業(yè)號角已經(jīng)吹響，國家重點(diǎn)整頓食品、保健食品市場初見成效，您作為一名大健康產(chǎn)業(yè)推動者，給食品、保健食品銷售企業(yè)有什么好建議？

周灝副會長：未來保健食品銷售企業(yè)的康莊大道就是走產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合之路，走質(zhì)量效益發(fā)展之路，走合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營之路。國家政策調(diào)控、人民群眾日益增長的健康需求，都會讓保健食品行業(yè)快速發(fā)展“插上翅膀”。

記者：營養(yǎng)醫(yī)學(xué)分會是營養(yǎng)醫(yī)學(xué)行業(yè)主管單位，在《十三五食品安全規(guī)劃》實(shí)施方面，營養(yǎng)醫(yī)學(xué)分會有哪些舉措來推動健康中國戰(zhàn)略實(shí)施？

周灝副會長：協(xié)會是行業(yè)的主管單位，是聯(lián)系政府、企業(yè)、百姓的橋梁和紐帶。在喬得徑會長的主持下，我們協(xié)會聯(lián)合國家公眾營養(yǎng)改善項(xiàng)目辦公室、中國老年保健協(xié)會、中國生命關(guān)懷協(xié)會及德圣集團(tuán)成立腦卒中防治、中醫(yī)中藥健康促進(jìn)、營養(yǎng)醫(yī)學(xué)與慢病防控等八個(gè)工程活動項(xiàng)目，是全民參與的健康活動。

記者：腦卒中防治、中醫(yī)中藥健康促進(jìn)、中國營養(yǎng)醫(yī)學(xué)與慢病防控等工程活動，如何做到長期運(yùn)作？如何化解資金投入和收益矛盾？

周灝副會長：工程活動項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)很重要，喬得徑會長用“半半哲學(xué)理論”作為指導(dǎo)思想，用“政府支持、協(xié)會主辦、企業(yè)參與、百姓受益”十六字方針為運(yùn)營思路，50%公益和50%銷售有機(jī)結(jié)合，成功化解了公益和銷售矛盾，又充分整合了政府資源、協(xié)會資源、醫(yī)院資源、專家資源、企業(yè)資源，首創(chuàng)公益營銷一體化運(yùn)作新模式。

記者：上海是國際化大都市，是全國老齡化最嚴(yán)重的城市，腦卒中防治、中醫(yī)中藥健康促進(jìn)在上海是否設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)？是否已投入運(yùn)營？

周灝副會長：協(xié)會在2011年5月成立了中醫(yī)中藥健康促進(jìn)工程上海工作部、腦卒中防治工程上海工作部，運(yùn)營時(shí)間超過了七年，現(xiàn)在是公益營銷一體化運(yùn)作的樣板工作部、品牌工作部。七年來，上海工作部從三個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控：

第一關(guān)是生產(chǎn)關(guān) 杜絕缺斤少兩、杜絕假冒偽劣、杜絕以次充好。

第二關(guān)是銷售關(guān) 不夸大、不誤導(dǎo)，實(shí)事求是，做好產(chǎn)品介紹。

第三關(guān)是售后關(guān) 堅(jiān)持無條件退換貨，全心全意為會員健康服務(wù)。

上海市原副市長葉公琦、錢學(xué)中、左煥琛、楊定華、錢景林等上海市政府、市政協(xié)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人對上海工作部給予了高度評價(jià)，充分肯定了上海工作部為積極應(yīng)對人口老齡化，為營造上海健康產(chǎn)業(yè)青山綠水做出了突出貢獻(xiàn)。

2018年6月，在上海市老一輩領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在上海市老干部局的支持下，在東安路8號青松城，成立“我想去看看國際旅行社（上海分公司）”，重點(diǎn)服務(wù)上海市局級以上離退休老領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)會、工程會員。

七年風(fēng)雨路，緊緊依托政府號召，充分整合上海醫(yī)院資源、上海專家資源、政府資源、上海會員資源，走出了一條具有上海特色健康教育、健康促進(jìn)、健康管理之路。

后記

2018年6月26日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)“關(guān)于調(diào)整國務(wù)院食品安全委員會組成人員”通知：中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正任國務(wù)院食品安全委員會主任；國家市場監(jiān)管總局黨組書記畢井泉任國務(wù)院食品安全辦主任；國家市場監(jiān)管總局副局長孫梅君任國務(wù)院食品安全辦副主任。國家十三五食品安全規(guī)劃，助力健康中國戰(zhàn)略實(shí)施，食品安全，國在行動。

周灝，先后畢業(yè)于廣州中醫(yī)藥大學(xué)、中國中醫(yī)科學(xué)院，擅長中醫(yī)臟腑辨證，首創(chuàng)“控、理、養(yǎng)“三結(jié)合防治慢性病理論，在中醫(yī)臨床及老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)域頗有建樹?，F(xiàn)擔(dān)任中國民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開發(fā)協(xié)會營養(yǎng)醫(yī)學(xué)分會副會長、海洋醫(yī)學(xué)分會副會長等職務(wù)，為推動健康中國戰(zhàn)略實(shí)施，為營造中國健康產(chǎn)業(yè)的“青山綠水”做出了突出貢獻(xiàn)。