徐鳳萍

中圖分類號：F272 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-319-01

摘要 在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，周期性與結(jié)構(gòu)性矛盾同時存在，結(jié)構(gòu)性矛盾日漸尖銳，急需要優(yōu)化調(diào)節(jié)需求結(jié)構(gòu)，加強供給側(cè)改革，在創(chuàng)新作用下提供新供給。在供給側(cè)改革背景下，國企改革勢在必行，而創(chuàng)新效率是不可忽視重要方面，關(guān)系到國企活力與競爭力增強，是國企走上“健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)”發(fā)展道路的關(guān)鍵點。因此，本文從不同方面入手客觀闡述了基于供給側(cè)改革下國企改革及創(chuàng)新效率的制度。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革 國企改革 創(chuàng)新效率 制度

以供給側(cè)改革引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)已成為當(dāng)下我國在經(jīng)濟政策方面的關(guān)鍵勝思路。在供給側(cè)改革背景下，創(chuàng)新動力不足以及創(chuàng)新效率不高已成為國企改革過程中面臨的重大課題。在運營管理過程中，國企需要全方位把握供給側(cè)改革下的機遇和挑戰(zhàn)，客觀分析自身存在的問題，深化改革路徑的過程中優(yōu)化創(chuàng)新各方面制度，發(fā)揮制度功能作用，進行有效實踐創(chuàng)新，達到提質(zhì)增效的目的。以此，推動國企在供給側(cè)改革背景下走上可手持續(xù)發(fā)展道路。

一、基于供給側(cè)改革下的國企

在供給側(cè)改革背景下，國企改革至關(guān)重要，關(guān)系到國企功能作用發(fā)揮。國企在我國處于特殊位置，大部分行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)便是國企，在創(chuàng)新馬唇動方面起到主導(dǎo)作用。國企在技術(shù)方面的創(chuàng)新屬于我國新時期科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的真實寫照，在融資、集聚資源等方面起到重要優(yōu)勢作用，而國企合理深化改革利于推動我國戰(zhàn)略勝技術(shù)創(chuàng)新工作有序汗展，更好地朝著創(chuàng)新驅(qū)動方向發(fā)展。同時，供給側(cè)改革可以在一定程度上優(yōu)化國有企業(yè)改革，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整和升級。在供給側(cè)改革背景下，國企需要完成“三去一降一補”任務(wù)，借助兼并、重組等手段，促進我國戰(zhàn)略勝新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理改造或者淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加規(guī)范化、合理化。

二、基于供紹側(cè)改革下國企改革及創(chuàng)新效率的制度

（一）借助分類改革，優(yōu)化國企改革

在供給側(cè)改革背景下，國企分類改革尤為重要。我國要明確自身國民經(jīng)濟、社會進步發(fā)展兩個方面功能作用以及定位，對國企進行合理化分類，要從供給側(cè)改革入手，優(yōu)化自身改革路徑、改革思路，在試點、探索二者作用下，優(yōu)化調(diào)整國企改革標(biāo)準(zhǔn)以及政策，規(guī)范國企分類，確保國企分類符合供給側(cè)改革提出的具體要求，全面推動國企更好地把握供給側(cè)改革下的機遇，深化汗展改革工作，提高改革效率以及效益。在此過程中，國企要根據(jù)自身具體化性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇適宜的改革路徑，明確自身各階段戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為各階段運營發(fā)展指明方向，在開展經(jīng)濟活動中強化自身影響力、控制力、競爭力等，更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下提出的要求，提高社會市場占有率。

（二）創(chuàng)新發(fā)展理念，強調(diào)體制改革創(chuàng)新

1.創(chuàng)新發(fā)展理念。在供給側(cè)改革背景下，國有企業(yè)需要在自身改革中創(chuàng)新發(fā)展理念，摒棄落后的思想觀念，將基于供給側(cè)改革的發(fā)展理念融入其中，在現(xiàn)代化發(fā)展理念作用下，創(chuàng)新已構(gòu)建的理念以及制度體系，為效率創(chuàng)新埋下伏筆。在此過程中，國企要在革新落后思想觀念中，借助“新視角、新方呀去、新思維”等，創(chuàng)新管理體制以及運營效率，增強自身活力，提高社會市場化程度，在解決產(chǎn)能過剩問題中最大化降低運營成本，真正依靠創(chuàng)新實現(xiàn)提質(zhì)增效。

2.強調(diào)體制改革創(chuàng)新。在供給側(cè)改革背景下，我國需要優(yōu)化創(chuàng)新國企混合所有制改革，將發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為國企深化改革的重要目標(biāo)之.。在國企深化改革中，各類型國企需要根據(jù)具體化標(biāo)準(zhǔn)，以分類改革為基點，落實“號核”、“監(jiān)管”工作。我國要以國家控股為前提條件，在混改基礎(chǔ)上巧妙將各類型投資日本引入社會市場，扣被市場中行政勝壟斷局面，提升國企市場競爭力以及經(jīng)營效益。就競爭性領(lǐng)域國企來說，在供給側(cè)改革背景下，要注重自主經(jīng)營以及自負盈虧，注重市場化程度提高，便于在混合所有制、股份制等改造中，國有資本順利實現(xiàn)保值增值。在此過程中，國有資產(chǎn)管理體制改革也是一大關(guān)鍵點，由“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”，深化國資布局，提高國有資本利用效率。我國要在深化資產(chǎn)監(jiān)管體系中分層次、分階段監(jiān)管各類型國有企業(yè)，全方位考核各類型國企效率創(chuàng)新情況，優(yōu)化完善的基礎(chǔ)上提高國企改革層次。

（三）注重壟斷與競爭

在國企創(chuàng)新發(fā)展中，壟斷與競爭都有著較大的影響。我國要打破壟斷，合理引入市場競爭，適當(dāng)仟故競爭類業(yè)務(wù)。在深化改革中，國企要以供給側(cè)改革為媒介，把控好一系列制度問題，在此過程中，國企要正確認識供給側(cè)改革下的競爭，依托資本市場，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，巧用科學(xué)技術(shù)，在重組、調(diào)整中具備技術(shù)創(chuàng)新競爭優(yōu)勢，提高資本流動性。

三、結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟穩(wěn)增長的核心力量，而國企改革是供給側(cè)改革的主要陣地之一。在運營管理過程中，國企要把握供給側(cè)改革要求與理念，抓住供給側(cè)改革下的機遇，科學(xué)解決出現(xiàn)的問題，優(yōu)化創(chuàng)新關(guān)鍵隆環(huán)節(jié)，科學(xué)開展經(jīng)濟活動過程中同步提高決策效率和市場競爭力。以此，確保供給側(cè)改革背景下國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，更好地促進社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，增強我國綜合國力。

參考文獻：

[1]張為杰，李少林.經(jīng)濟新常態(tài)下我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：理論、現(xiàn)實與政策[J].當(dāng)代經(jīng)濟管理，2016，3804：40-45.